Решение № 2-587/2017 2-587/2017~М-507/2017 М-507/2017 от 18 октября 2017 г. по делу № 2-587/2017

Решение № 2-587/2017 2-587/2017~М-507/2017 М-507/2017 от 18 октября 2017 г. по делу № 2-587/2017

Артинский районный суд (Свердловская область) - Гражданские и административные

Суть спора: 2. 067 - Споры, возникающие из пенсионного законодательства -> Иски физических лиц к ПФ... -> иные требования к ПФ РФ

(Мотивированное

решение

от 18. 10. 17) Дело № 2-587/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Арти 13 октября 2017 г.

Артинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Прибыткова И. Н.,

при секретаре Тукановой Н. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Корякова П. С. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Артинском районе Свердловской области о признании права на пенсионное обеспечение,

УСТАНОВИЛ:

Коряков П. С. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Артинском районе Свердловской области о признании права на пенсионное обеспечение.

В обоснование иска Коряков П. С. указал, что он обратился в Пенсионный фонд с заявлением о перерасчете пенсии с просьбой зачесть в стаж работы периоды учебы с 01. 09. 1973 года по 01. 07. 1976. 07. 07. 2017 Пенсионным фондом было принято решение № в соответствии с которым в удовлетворении заявления было отказано, так как по мнению ответчика отсутствуют основания для перерасчёта пенсии. К зачету на соответствующих видах работ не были приняты периоды учебы в Красноуфимском совхозе - техникуме с 01. 09. 1973 по 01. 07. 1976. Весь период учебы он состоял в трудовых отношениях с совхозом «Сухановский», из совхоза в связи с поступлением на учебу уволен не был, после окончания учебы продолжил работу в совхозе. Данный период работы подтверждаются записями в трудовой книжке, в связи с чем он просит признать решение Пенсионного фонда от 07. 07. 2017 незаконным, обязать зачесть в стаж, подлежащий учету при назначении страховой пенсии по старости период учебы с 01. 09. 1973 по 01. 07. 1976 и произвести перерасчет пенсии по старости с момента обращения с заявлением в Пенсионный фонд – с 04. 07. 2017.

В судебном заседании Коряков П. С. исковые требования полностью поддержал.

Представитель УПФР в Артинском районе Путилова Г. Г. в судебном заседании представила отзыв, в котором ответчик возражает против требований истца, считая, что решение УПФР об отказе в перерасчете пенсии истца было законным и обоснованным.

По мнению ответчика, оспариваемый период подготовки к профессиональной деятельности (учеба) мог быть включен в общий страховой стаж только при условии начисления и уплаты работодателем страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Однако в представленной архивной справке указано, что истец был направлен на учебу с выплатой стипендии в размере 70 рублей в месяц. В справке о начислениях указаны дни и суммы, без указания вида начислений (стипендия или заработная плата) с отметкой, что отчисления в соцстрах не производились, что не позволяет квалифицировать спорный период как работа.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 03. 06. 2004 N 11-П в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28. 12. 2013 N 400-ФЗ " О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что с 03. 05. 2011 Коряков П. С. является получателем досрочной страховой пенсии по старости на основании ст. 32 Федерального закона от 28. 12. 2013 N 400-ФЗ " О страховых пенсиях".

04. 07. 2017 Коряков П. С. обратился в пенсионный орган с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости, на основании п. 2 ст. 18 Федерального закона от 28. 12. 2013 N 400-ФЗ " О страховых пенсиях".

Решением пенсионного органа от 07. 07. 2017 № Корякову П. С. отказано в перерасчете страховой пенсии, поскольку период его подготовки к профессиональной деятельности (учеба) с 01. 09. 1973 по 01. 07. 1976 в Красноуфимском совхозе – техникуме, не является работой, поэтому не подлежит включению в общий страховой стаж.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28. 12. 2013 N 400-ФЗ " О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 названного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01. 04. 1996 N 27-ФЗ " Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28. 12. 2013 N 400-ФЗ).

В силу положений п. 10 ст. 15 вышеназванного Федерального закона размер страховой части трудовой пенсии по старости по состоянию на 31. 12. 2014 определяется по нормам Федерального закона от 17. 12. 2001 N 173-ФЗ " О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно п. 2 ст. 30 данного Федерального закона расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном п. 3 ст. 30, либо п. 4 ст. 30, либо в порядке, установленном п. 6 ст. 30.

При определении расчетного размера трудовой пенсии в порядке, установленном п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17. 12. 2001 N 173-ФЗ " О трудовых пенсиях в Российской Федерации", под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01. 01. 2002, в которую, в том числе, включаются:

периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму за пределами территории Российской Федерации), члена колхоза или другой кооперативной организации; периоды иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал обязательному пенсионному страхованию; периоды работы (службы) в военизированной охране, органах специальной связи или в горноспасательной части независимо от ее характера; периоды индивидуальной трудовой деятельности, в том числе в сельском хозяйстве.

Постановлением Совмина СССР от 14. 08. 1969 N 658 " О мерах по дальнейшему улучшению подготовки специалистов в средних сельскохозяйственных учебных заведениях" Министерству сельского хозяйства СССР и Советам Министров союзных республик было разрешено организовать в 1970 - 1975 годах в средних сельскохозяйственных учебных заведениях специальные отделения по подготовке руководящих кадров совхозов и колхозов.

Данным постановлением установлено, что за учащимися, направляемыми совхозами в средние сельскохозяйственные учебные заведения для обучения на специальных отделениях по подготовке руководящих кадров совхозов и колхозов, сохраняется на время учебы по месту основной работы средняя заработная плата, но не более 100 рублей в месяц, включая получаемую стипендию (п. 4)

Как следует из представленной в материалы трудовой книжки истца, в период с 30. 06. 1973 непрерывно состоял в трудовых отношениях с совхозом «Сухановский».

На основании приказа от 28. 08. 1973 № Коряков П. С. был направлен на учебу в Красноуфимский совхоз-техникум на отделение организаторов с выплатой стипендии 70 рублей в месяц (архивная справка от 14. 04. 2011 №).

По окончании учебного заведения Корякову П. С. присвоена квалификации агроном по специальности агрономия и выдан диплом установленного образца серии №, регистрационный №, после чего истец продолжил трудовую деятельность в совхозе «Сухановский» в должности бригадира тракторно-полеводческой бригады на основании приказа от 07. 07. 1976 №.

На период обучения с 01. 09. 1973 года по 01. 07. 1976 в Красноуфимском совхозе-техникуме трудовые отношения между Коряковым П. С. и совхозом " Сухановский" не прекращались, за работником в соответствии с п. 4 Постановления Совета Министров СССР от 14. 08. 1969 N 658 " О мерах по дальнейшему улучшению подготовки специалистов в средних сельскохозяйственных учебных заведениях" на время учебы по месту основной работы сохранялась средняя заработная плата. Данные обстоятельства свидетельствуют о фактическом нахождении истца в оспариваемый период в учебном отпуске.

Полученная истцом квалификация агроном также подтверждает факт распространения на него вышеназванного Постановления Совета Министров СССР.

Вопреки доводам ответчика, материалами дела подтверждается, что в оспариваемый период истец получал сохраненную за ним заработную плату (архивная справка о сумме начислений в совхозе «Сухановский» от 30. 06. 2017 №). Поскольку у работодателя (совхоза «Сухановский») права на выплату истцу стипендии не имелось, то выплачиваемая по месту работы ежемесячная сумма являлась сохраненным средним заработком в соответствии с п. 4 Постановления Совета Министров СССР от 14. 08. 1969 N 658.

По смыслу положений Конвенции Международной организации труда от 24. 06. 1974 N 140 " Об оплачиваемых учебных отпусках" период оплачиваемого учебного отпуска приравнивается к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других прав, вытекающих из трудовых отношений (ст. 11).

Учебный отпуск является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Не включение в стаж периода нахождения работника в учебных отпусках влечет необоснованное ограничение его пенсионных прав. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права истца на социальное обеспечение.

Доводы ответчика об отсутствии оснований для включения оспариваемого периода учебы в общий страховой стаж в связи с тем что отчисления в соцстрах не производились, не могут быть приняты судом.

Так, согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 10. 07. 2007 N 9-П, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, за счет которых финансируются страховая и накопительная части трудовой пенсии, определяются как индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете.

Уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, Федеральный закон от 15. 12. 2001 N 167-ФЗ " Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" возлагает на страхователя (работодателя), который обязан своевременно и в полном объеме производить соответствующие платежи.

Пенсионный фонд Российской Федерации, в свою очередь, обязан назначать ( пересчитывать ) и своевременно выплачивать обязательное страховое обеспечение (трудовые пенсии) на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета, осуществлять учет средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию, и обеспечивать их целевое использование.

Между тем, неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

Таким образом, именно на работодателя возложена обязанность по предоставлению в Пенсионный фонд необходимых сведений и перечислению взносов. Не предоставление работодателем таких сведений не может влиять на пенсионные права истца, вины которого в этом не имеется.

С учетом вышеизложенного, спорный период с 01. 09. 1973 года по 01. 07. 1976 подлежал зачету в общий трудовой стаж истца в том же порядке, что и периоды соответствующей профессиональной деятельности.

В соответствие со ст. 23 Федерального закона от 28. 12. 2013 N 400-ФЗ " О страховых пенсиях" перерасчет пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

В силу правил ст. 98 ГПК РФ, уплаченная истцом государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Корякова П. С. удовлетворить.

Признать Решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда в Артинском районе Свердловской области от 07. 07. 2017 об отказе во включении Корякову П. С. в общий страховой стаж периода учебы в Красноуфимском совхозе - техникуме с 01. 09. 1973 года по 01. 07. 1976 – незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда в Артинском районе Свердловской области зачесть Корякову П. С. в стаж, подлежащий учету при назначении страховой пенсии по старости, период учебы в Красноуфимском совхозе - техникуме с 01. 09. 1973 по 01. 07. 1976 и произвести перерасчет пенсии по старости с 01. 08. 2017.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда в Артинском районе Свердловской области в пользу Корякова П. С. уплаченную государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Артинский районный суд Свердловской области.

Судья Прибытков И. Н.

Копия верна: Прибытков И. Н