Главная

Контакты

Случайная статья

• Автоматизация
• Антропология
• Археология
• Архитектура
• Биология
• Ботаника
• Бухгалтерия
• Военная наука
• Генетика
• География
• Геология
• Демография
• Деревообработка
• Журналистика
• Зоология
• Изобретательство
• Информатика
• Искусство
• История
• Кинематография
• Компьютеризация
• Косметика
• Кулинария
• Культура
• Лексикология
• Лингвистика
• Литература
• Логика
• Маркетинг
• Математика
• Материаловедение
• Медицина
• Менеджмент
• Металлургия
• Метрология
• Механика
• Музыка
• Науковедение
• Образование
• Охрана Труда
• Педагогика
• Полиграфия
• Политология
• Право
• Предпринимательство
• Приборостроение
• Программирование
• Производство
• Промышленность
• Психология
• Радиосвязь
• Религия
• Риторика
• Социология
• Спорт
• Стандартизация
• Статистика
• Строительство
• Технологии
• Торговля
• Транспорт
• Фармакология
• Физика
• Физиология
• Философия
• Финансы
• Химия
• Хозяйство
• Черчение
• Экология
• Экономика
• Электроника
• Электротехника
• Энергетика

Министерство образования Нижегородской области

Министерство образования Нижегородской области

Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение

«Нижегородский Губернский колледж»

Индивидуальный проект

на тему:

«Правовое регулирование наружной рекламы»

по дисциплине: Право
Специальность: 46. 02. 01 Документационное обеспечение управления и архивоведения.

г. Нижний Новгород
2018

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………. …..

1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ НАРУЖНОЙ РЕКЛАМЫ……………………………………………. ……. …..

1. 1Понятие, виды, критерии наружной рекламы …………………………

1. 2Комплекс нормативных правовых актов, регулирующих наружную рекламу в РФ и Нижнем Новгороде…………………………………………

2. ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ НАРУЖНОЙ РЕКЛАМЫ.

2. 1 Особенности правового регулирования наружной рекламы ……. ….

2. 2 Административная ответственность в сфере наружной рекламы……

3. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ НАРУЖНОЙ РЕКЛАМЫ В НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ……………………………………………...

3. 1 Рекламный совет Нижегородской области, его функции и задачи

и рекламная служба Нижнего Новгорода…………………………. ……….

3. 2 Проблемы на нижегородском рынке наружной рекламы. …………

ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………………20

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ……24

ПРИЛОЖЕНИЯ…………………………………………………………………24

Приложение 1. Типы рекламных конструкций в Нижнем Новгороде

Приложение 2. Разрешение на установку рекламной конструкции

Приложение 3. Территориальное зонирование Нижнего Новгорода для размещения рекламных конструкций

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность проблем, связанных с правовым регулированием наружной рекламы в Российской Федерации, обусловлена современным уровнем развития рынка наружной рекламы. Принятие в 1995 году Федерального закона «О рекламе»[1] заложило основу регулирования правоотношений в сфере рекламы. В юридической литературе широко представлены труды, связанные с характеристикой данного закона, сравнительный анализ отечественно и зарубежного законодательства о рекламе[2]. Однако вопросы правового регулирования наружной рекламы имеют недостаточную проработку  в научной литературе. Системный анализ правового регулирования наружной рекламы в Нижнем Новгороде еще не был проведен. Учебная литература, например пособие С. Г. Богацкой не учитывают последних изменений в нормативной базе. Необходимо отметить, что после принятия закона в него внесены многочисленные поправки. По-прежнему актуальными для общества являются вопросы регулирования наружной рекламы на авто, асфальте, столбах. Вопросы административной ответственности за размещение наружной рекламы без разрешения, рекламы противоречащей законодательству затрагивают интересы каждого из нас.

По данным АКАР, по итогам 2017 года рекламные бюджеты российского телевидения выросли на 14% по сравнению с 2016 годом и в абсолютном выражении составили 170. 9 млрд руб. без учета НДС.

Среди советских авторовнеобходимо отметить кандидатскую диссертацию В. И. Иванова[3] - в связи с тем что вопросы рекламы не освещались ввиду низкого уровня развития рекламной индустрии.

Среди современных авторов, занимающихся проблемами правового регулирования рекламной деятельности, необходимо отметить работы М. В. Барановой[4], А. Ю. Головина[5], Б. О. Дзгоевой[6], Л. М. Жуковской[7], Д. А. Копытина[8], О. Б. Кузнецовой[9], P. M. Лисецкого[10]. Современные проблемы наружной социальной рекламы отражены в статье Григолия, А. Л[11].

 Комплексным, фундаментальным учебным пособием является учебник С. Г. Богацкой «Правовое регулирование рекламной деятельности». В нем освещаются вопросы, связанные с регулированием рекламы: общие и специальные требования к отдельным видам рекламы; правовой статус основынх субъектов рекламы. Изложены особенности правового регулирования рекламной деятельности в зарубежных странах, однако нормативно-правовая база данного пособия устарела, так как оно выпущено в 2007 г.

Среди новейших работ важно выделить кандидатскую диссертациюзащищенную в 2012 году Ермоленко, С. С[12], где производится анализ и характеристика правового регулирование наружной рекламы в Российской Федерации, однако на основе ФЗ о рекламе от 2006 года, который на данный момент пересмотрен.

Важно заметить, что среди работ, принадлежащих названным авторам, в основном встречаются исследования, направленные на изучение как правового регулирования рекламы в целом, так и отдельных видов рекламы, а также различных элементов, присущих регулированию отношений в сфере рекламы. Имеющиеся исследования кроме работы  Ермоленко, С. С практически не касаются вопросов, связанных непосредственно с наружной рекламой и основаны на нормативных актах, в который на данный момент внесены поправки.

Цель работы - изучение особенностей правового регулирования наружной рекламы в России

Задачиработы:

1. Охарактеризовать и проанализировать понятие и критерии наружной рекламы, комплекс нормативных правовых актов, регулирующих наружную рекламу в РФ

2. Осветить правовой статус субъектов рекламной деятельности

3. Изучить круг гражданско-правовых договоров, имеющих ключевое значение в деятельности по распространению наружной рекламы

4. Охарактеризовать деятельность и направления модернизации рекламных саморегулируемых организаций (СРО) в сфере наружной рекламы

5. Изучить и выявить особенности правового регулирования наружной рекламы в Нижнем Новгороде

Объект исследования - общественные отношения, складывающиеся в связи с созданием, производством и размещением наружной рекламы.

Предмет исследования– правовые нормы, направленные на регулирование отношений в сфере наружной рекламы в Российской Федерации и Нижнем Новгороде.  

При написании работы использовались такие общенаучные методы как анализ, синтез и частный сравнительно-правовой метод, которые применялись при работе с юридической литературой и нормативно-правовыми актами и позволили выделить понятие и критерии наружной рекламы.

Нормативную основу исследованиясоставили Конституция РФ, «ГОСТ Р 52044-2003[13], Федеральный закон О рекламе", Решение Городской Думы г. Н. Новгорода " О Правилах установки и эксплуатации рекламных конструкций в городе Нижнем Новгороде", Постановление Правительства Нижегородской области " Об утверждении Типовых правил содержания и ремонта фасадов зданий и сооружений городских округов и поселений Нижегородской области", Кодекс Российской Федерации об административных  правонарушениях; Гражданский кодекс Российской Федерации а так же " Путеводитель по судебной практике (ГК РФ)[14]" и Обзор судебной практики на тему " Реклама" [15]. При работе с источниками использовалось Собрание законодательства Российской Федерации, Электронный ресурс Консультант плюс и Гарант.

Новизна исследования заключается в том, что настоящая работа является комплексным исследованием, посвященным проблемам правового регулирования наружной рекламы в России и Нижнем Новгороде на основе новых изменений внесенных ФЗ о рекламе и других нормативно-правовых актов.

Практическая значимость исследования заключается в том, что положения и выводы, содержащиеся в работе, могут быть использованы в последующих научных работах по рекламе и наружной рекламе, данные положения также могут быть восприняты в рамках нормотворческого процесса в целях совершенствования правового регулирования и в рамках правоприменительной практики.

1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ НАРУЖНОЙ РЕКЛАМЫ

1. 1 Понятие и критерии наружной рекламы

              Рассмотрим основные подходы к определению понятия «наружная реклама». Анализируя последнюю редакцию ФЗ «О рекламе»[16] мы пришли к выводу, что действующее законодательство не содержит определение понятия «наружная реклама». В законе наружная реклама трактуется как реклама,  распространяемая с помощью рекламной конструкции. Как отмечает ЕрмоленкоС. С., [17]такой подход не соответствует реальности, потому что наружная реклама может распространяться и без использования рекламных конструкций. Проанализировав материалы судебной практики, можно отметить, что суды признают наружной рекламой даже самоклеящуюся пленку или плакат. Кроме того, такая трактовка в законодательстве создает неясность в вопросах правового регулирования рекламы при нестандартных способах размещения – например на асфальте.

В связи с практикой распространения наружной рекламы стоит говорить о  двух типахнаружной рекламы: с использованием рекламной конструкции и без конструкции. В отношении второго типа наружной рекламы предлагается использовать не разрешительный порядок размещения, а уведомительный, отнеся администрирование данного процесса к компетенции органов местного самоуправления.

В российских СМИнаружную рекламуопределяют как рекламу, которая размещена вне помещений, вне зданий — на улице, под открытым небом[18]. Характеристика и основныевиды наружной рекламы нами представлены в. Приложении1.

       На территории города Нижнего Новгорода допускаются к установке рекламные конструкции следующих видов[19]: постоянные - от 1 года до 10 лет; и временные - не более чем двенадцать месяцев. Так же могут размещаться рекламные конструкции следующих форматов: малого формата - площадь не превышает 6 кв. метров; среднего формата - от 6 до 15 кв. метров; большого от 15 до 18 кв. метров; крупного формата - более 18 кв. метров и более.

    В законе четко прописаны требования к рекламным конструкциям(ст. 19 ФЗ «О рекламе»)[20]: использование  исключительно в целях распространения рекламы, не допускается распространение на знаке дорожного движения, на объектах культурного наследия (за исключением установленных законом случаев),

Рекламная конструкция должны соответствовать требованиям технического регламента(пока не принят такой регламент, необходимо ориентироваться на ГОСТ Р 52044-2003 «Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений. Общие технические требования к средствам наружной рекламы. Правила размещения». Техрегламент на рекламные конструкции пока не утвержден. Он существует лишь в виде законопроекта №497703-4[21] и с 2012 года находится в думском комитете. Установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляются ее владельцем по договору.

       Так же исследователи[22] выделяют основные преимущества и недостатки наружной рекламы (таблица)

    В последние время появились исследования[23], посвященные так называемым «Ambientmedia» - визуальной  рекламе, которая располагается в самых неожиданных местах, создает особую атмосферу, удивляет, развлекает и иногда имеет социальную направленность. (фото 1)

1. 2 Комплекс нормативных правовых актов, регулирующих наружную рекламу в РФ

Наружную рекламу регулирует федеральное законодательство и законодательство на уровне местного самоуправления. Проблема заключается в том, что на уровне субъектов РФ регулирование формально не допускается. Однако это необходимо, так как  муниципальные акты, как отмечает Ермоленко С. С,  носят разрозненный и противоречивый характер[24].

Проанализируем комплекс нормативных правовых актов, регулирующих наружную рекламу в РФ:

Федеральный Закон о рекламе является  комплексным, определяет само понятие рекламы; понятие, права и обязанности субъектов рекламных отношений; требования, предъявляемые к рекламе, и ряд других вопросов.

Статья 4 Закона о рекламе гласит, что " законодательство РФ о рекламе состоит из настоящего Федерального закона. Отношения, возникающие в процессе производства, размещения и распространения рекламы могут регулироваться также принятыми в соответствии с настоящим Федеральным законом иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента РФ, нормативными правовыми актами Правительства РФ".

В связи с этим следует отметить Указ Президента РФ от 17. 02. 1995 №161 " О гарантиях права граждан на охрану здоровья при распространении рекламы[25]". Данный акт содержит требования о недопущении распространения в СМИ рекламы целителей, экстрасенсов.

Рассмотрим статью 35. 1. федерального закона " Об объектах культурного наследия … народов Российской Федерации" [26]: «Не допускается распространение наружной рекламы на объектах культурного наследия, включенных в реестр, а также на их территориях, за исключением территорий достопримечательных мест». Требования пункта 1 настоящей статьи не применяются, если речь идет обкасающейся проведение на объектах культурного наследиякультурно-просветительных мероприятий.

Рассмотрим постановление Правительства РФ от 29. 09. 2015 N 1033 ГОСТ Р 52044-2003 Государственный стандарт РФ ГОСТ Р 52044-2003 " Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских исельских поселений. Общие технические требования к средствам наружной

рекламы. Правила размещения" [27].

Рассмотрим основное содержание Госта в виде схемы 1

Рассмотрим Решение Городской Думы г. Н. Новгорода " О Правилах установки и эксплуатации рекламных конструкций в городе Нижнем Новгороде" [28]. Правила содержат технические характеристики, типы и виды конструкций а так же договоры связанные с размещением наружной рекламы.

Рассмотрим Постановление Правительства Нижегородской области от 17 мая 2013 года № 307 " Об утверждении Типовых правил содержания и ремонта фасадов зданий и сооружений городских округов и поселений Нижегородской области". Так, в нем отмечается, что к паспорту фасадов здания или сооружения прилагается документация по реконструкциирекламных вывесок.

КоАП РФ, ст. 14. 3 регулирует нарушение законодательства о рекламе, в том числе и наружной(более подробно мы раскрываем особенности административной ответственности в сфере наружной рекламы во второй главе)

Предоставление информации потребителям регулируется Законом «О защите прав потребителей». Так, например, согласно статье 9. Информация об изготовителе - изготовитель обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование своей организации, место ее нахождения и режим ее работы. Касательно наружной рекламы - продавец размещает указанную информацию на вывеске.

    Нормативно-правовые акты областного и местного законодательства подробно рассмотрены в Главе 4 работы.

2. ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ НАРУЖНОЙ РЕКЛАМЫ В РФ

2. 1 Особенности правового регулирования наружной рекламы

Публично-правовые аспекты составляетдеятельностьгосударственного органа или органа местного самоуправления и носит преимущественно императивный характер правового регулирования. Частно-правовые аспекты, предполагают действие диспозитивных норм в отношениях между субъектами. Однако, как указывал И. А. Покровский, «нет такой сферы общественной жизни, которой мы не могли бы себе представить регулированной как по одному, так и по другому типу»[29]

Как отмечает Ермоленко С. С. критерием выделения публично-правового и частно-правового аспектов является приоритетный для тех или иных отношений метод правового регулирования[30]. Например, в диссертационной работе Б. О. Дзгоевой[31] вопросы правового регулирования рекламы рассмотрены с точки зрения публичных и частных интересов, и акцент сделан именно на категории правового интереса.

Вместе с тем, вновь обращаясь к мнению И. А. Покровского, можно отметить, что «в различии между правом частным и публичным мы имеем дело не с различием интересов или отношений, а с различием в приемах правового регулирования»[32].

Анализ литературы по проблеме правового регулирования позволил выделить проблему децентрализации в регулировании наружной рекламы связанная с тем, что органы местного самоуправления наделены достаточно широкими полномочиями в данной сфере в отличие от органов государственной власти субъектов РФ. Так, в интервью с заместителем начальника правового управления администрации Люберецкого района Е. Каленбетом отмечается, что на 2012 год у органов местного самоуправления очень большое количество юридических действий – до 14 различных видов. Они решают вопросы, связанные  с выдачей разрешения, с выдачей и отслеживанием выполнения предписаний о демонтаже[33].

Рассмотрим систему государственного регулирования рекламной деятельности, которая  включает регулирование рекламной деятельностиантимонопольными, судебными и налоговыми органами.

Согласно статье 33 Закона о рекламе[34], антимонопольный орган уполномочен осуществлять государственный контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе. Действующими антимонопольными органами в России являются Федеральная антимонопольная служба (ФАС) и ее территориальные подразделения.

Функции антимонопольных органов

 в сфере регулирования наружной рекламы

Антимонопольные органы наиболее активно используют возможность выдачи предписаний участникам рекламного рынка о прекращении нарушений законодательства о рекламе[35]. Выдаче предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе предшествует рассмотрение дела в порядке, установленном Правилами рассмотренияантимонопольным органом дел (утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2006 г[36].

Федеральная антимонопольная служба активно участвует в совершенствовании законодательства о рекламе. В частности, ФАС представляла в Правительство Российской Федерации концепцию изменений Закона о рекламе, издает аналитические справки по принятым поправкам и изменениям.

Рассмотрим роль судебных органов в регулировании рекламной деятельности. Судебные органы издают информационные письма, обобщают судебную практику, что помогает и судьям, и субъектам рынка регулировать свое поведение с учетом авторитетного мнения судебной власти.

Можно выделить два решения Конституционного суда, сыгравших важную роль в регулировании отношений в сфере рекламы. В постановлении Конституционного суда Российской Федерации от 4 марта 1997 г. № 4-П[37]отмечается,  что правовое регулирование рекламной деятельности в той части, в какой это регулирование связано с установлением правовых основ единого рынка, относится к компетенции именно федерального законодателя. Вместе с тем Конституционный суд отметил, что рекламная деятельность является объектом комплексного нормативного правового регулирования. Если те или иные вопросы не относятся к основам единого рынка, субъекты Российской Федерации и органы местного самоуправления могут осуществлять их законодательное регулирование в рамках, определенных Конституцией.

Суды общей юрисдикции рассматривают гражданские и административные дела, которые могут иметь отношение к рекламной деятельности. Наиболее распространенными для сферы рекламы являются споры, связанные с нарушением посредством рекламы прав потребителей на достоверную информацию о товаре.

Изучая налоговое регулирование в области наружной рекламы следует отметить, чток таким видам деятельности как размещение наружной рекламы применяетсяспециальная система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности. [38] Рекламная деятельность (за исключением деятельности, связанной с социальной рекламой) не относится к числу сфер, имеющих льготы при налогообложении. Так, Согласно ПП. 32 п. 3 ст. 149 (операции, не подлежащие налогообложению) Налогового кодекса Российской Федерации не подлежит обложению НДС безвозмездное оказание услуг по производству и распространению социальной рекламы.

2. 2Административная ответственность в сфере наружной рекламы.

Общим составом административного правонарушения в сфере наружной рекламы является состав, предусмотренный статьей 14. 3 " Нарушение законодательства о рекламе" [39] (КоАП РФ). Объектом данного правонарушения являются общие и специальные требования к рекламе. Объективная сторона может быть выражена либо действием, либо бездействием рекламодателя, рекламопроизводителя или рекламораспространителя в виде ненадлежащей рекламы или отказа от контррекламы. Ненадлежащей является реклама, которая не соответствует требованиям законодательства(ст. 3 п. 4 ФЗ О Рекламе). Контррекламой является публичное опровержение недостоверной рекламы. Решение о контррекламе по действующему Закону о рекламе принимается только в судебном порядке по иску антимонопольных органов.

Органом, который вправе применить ответственность является Федеральная антимонопольная служба, а также ее территориальные органы (статья 23. 48 КоАП РФ[40]).

Другим административным правонарушением, характерным для сферы рекламы, является правонарушение, предусмотренное статьей 19. 5 КоАП РФ[41] " Невыполнение в срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор" Применяемое за данное правонарушение наказание – штрафы или дисквалификация для должностных лиц. В случае невыполнения предписания антимонопольного органа субъектом, применяющим административную ответственность, является сам антимонопольный орган.

Следующий состав административного правонарушения предусматривает ответственность за непредставление сведений (информации), которые субъекты рекламной деятельности обязаны представлять в антимонопольный орган в соответствии со статьей 34 Закона о рекламе (статья 19. 7 КоАП РФ[42]). " Непредставление сведений (информации)". Объектом правонарушения в данном случае также является порядок управления. Объективная сторона для сферы рекламы характеризуется непредставлением или несвоевременным представлением в антимонопольный орган информации, необходимой для осуществления им полномочий по государственному контролю. Субъекты и субъективная сторона такие же, как и в правонарушениях, рассмотренных ранее.

Следующее административное правонарушение, связанное с рекламной деятельностью, предусмотрено статьей 13. 15(КоАП РФ). " Злоупотребление свободой массовой информации". Объектом правонарушения в данном случае являются общественные отношения по защите личности, общества и государства от злоупотребления свободой массовой информации. Объективная сторона правонарушения может заключаться только в действии: изготовлении и распространенииинформации, оказывающей вредное влияние на здоровьелюдей например.

Еще один состав, нарушающий права потребителя, в том числе в случае распространения недостоверной рекламы, предусмотрен статьей 14. 8 " Нарушение иных прав потребителей" [43] (КоАП РФ). В отличие от предыдущего, объективная сторона данного правонарушения носит специальный характер и заключается в нарушении права потребителя на получение необходимой и достоверной информации. Субъектами такого правонарушения могут быть должностные и юридические лица, форма вины – умысел или неосторожность, наказание – штраф. Ответственность, предусмотренная статьями 14. 7 и 14. 8 (КоАП РФ), применяется органами государственной инспекции по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей[44].

Основным административным наказанием, применяемым за правонарушения в сфере рекламы, является административный штраф.

Согласно статье 32. 2 (КоАП РФ[45]) административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Уплата штрафа не освобождает от исполнения предписания о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

Административные правонарушения в сфере рекламы можно разделить на два вида. Например, есть правонарушения общего порядка - такие нарушения могут иметь место в случае распространения разных видов рекламы — например, реклама алкогольной продукции в равной степени запрещена как по телевидению, так и с помощью наружной рекламы[46]. А второй вид – связанные только с наружной рекламой.

Рассмотрим несколько ярких примеров самых распространённых правонарушений связанных с размещением наружной рекламы в некоторых городах России. Так, в статье «Административный цинизм и наружная реклама[47]» в центре событий оказался город Омск. Автор отмечает, что новые рекламные щиты нависают над тротуарами и мешают людям нормально перемещаться. Некоторые переехали  всего на пару метров, другие сразу на 20-30. Рекордсмен сместился на 70 метров. Мигрируют щиты туда, где побольше народу – к перекрёсткам. При этом закрывают светофоры и дорожные знаки, нависают над тротуарами, портят внешний вид города. И то, и другое нарушает ГОСТ[48], КоАП РФ, Ст. 14. 37[49]. ).

В статье «В Подмосковье к лету 2017 г. не останется незаконной наружной рекламы» [50] отмечается, что оперативно решать эту проблему ликвидации незаконных щитов  не удается из-за требований федерального законодательства, которое полностью прописывает процедуру демонтажа рекламных конструкций. Несмотря на то, что с 2013 года исключен судебный порядок ликвидации таких объектов, этот процесс все равно достаточно длителен - решение о принудительном демонтаже принимается только по истечении нескольких месяцев с выдачи предписания.

Таким образом, можно представить основные проблемы в рамках правового регулирования наружной рекламы выглядят так: нарушение ГОСТА при установке рекламных щитов, непредоставление сведений в антимонопольный орган, злоупотребление свободой СМИ, нарушение законодательства «О рекламе», нарушение прав потребителей

Наиболее актуальными являются вопросы о размерах штрафа за размещение рекламы на авто, размещение рекламы без разрешения, недобросовестную рекламу, штраф за рекламу на столбах, на асфальте. Интересным является правовое регулирование рекламы на асфальте.

Федеральным законом «О рекламе» в настоящий момент не предусмотрено каких-либо требований к размещению рекламы на асфальте или же запрета на ее размещение. Кодексом об административных правонарушениях РФ, так же не предусмотрена ответственность за размещение рекламы на асфальте.

Таким образом, на федеральном уровне штраф за незаконное размещение рекламы на асфальте, равно как и запрет на данный вид рекламы не предусмотрен. Однако необходимо помнить об ограничениях для всех остальных видов рекламы, которые прописаны в ФЗ «О Рекламе». Рассмотрим размеры штрафов в последней редакции КоАП РФ в таблице

РАЗМЕРЫ ШТРАФОВ В ПОСЛЕДНЕЙ РЕДАКЦИИ КОАП

2. 3 Особенности правового регулирования наружной рекламы в Европе и США.

С учетом экономической и политической глобализации в международном праве наблюдается тенденция к унификации норм, регулирующих рекламу. Так, международными документами имеющими важное значение для всех западных стран являются принятый в 1986 г. Международный кодекс рекламной практики Международной торговой палаты[51], Европейская конвенция о трансграничном телевидении (1989), Мадридское соглашение о международной регистрации знаков (1891), Соглашение о сотрудничестве государств – участников Содружества Независимых Государств в сфере регулирования рекламной деятельности (2003)[52].

    Так, кодекс рекламной практики распространяется на все содержание рекламы включая все слова и числа, в письменном виде и произносимые, изображения, музыку и световые эффекты.

Для РФ представляется интересным опыт США в области правового регулирования рекламы. США отличаются прецедентной правовой системой, но страна как и Россия имеет федеративное устройство, в связи с чем в правовом регулировании рекламы сочетаются федеральные и местные нормы. Ведущая роль принадлежит судебным решениям по конкретным спорам в сфере рекламы.

В США впервые в штате Нью Джерси местными властями были запрещены объявления «Продается» на лужайках рядом с жилыми домами. Это было сделано с целю предотвращения паники по поводу падения цен в связи с приростом афро-американского населения в городах. Это было первое судебное дело затрагивающее проблемы наружной рекламы.

На сегодняшний день на наружную рекламу в США  местными властями налагаетсятак же множество ограничений. Действует основной принцип - регулировать или запрещать наружную рекламу можно, только если это обусловлено важными причинами. Ограничения наружной рекламы поддерживались судом, если они имели под собой существенное обоснование. Особое значение в регулировании наружной рекламы в США имеют факторы ее эстетичности и безопасности для окружающих.

Как отмечают в СМИ, в 2006 году ужесточился порядок регистрации рекламных щитов[53]. Теперь рекламные конструкции должны стоять не ближе 274 метров от дороги и как минимум на расстоянии 61 метр от парков. В случае нарушения штраф составлял 25 тысяч долларов за день просрочки, если не перенес конструкцию. Так же стоит проблема прозрачности аукционов. Так, по мнению нью-йоркских операторов, одна из компаний в 2005 году не совсем честно выиграла 20-летний контракт - тогда в последний момент были изменены правила, и благодаря близости к властям испанцам удалось переиграть лидеров рынка, предложив внушительную сумму более 1 миллиарда долларов. Теперь же, предполагают операторы, компания Cemusa настаивает, чтоб количество рекламы в городе было уменьшено, - это позволит поднять цены на постеры, размещенные на принадлежащих ей автобусных остановках. Так же летом компании ClearChannelOutdoor и AtlanticOutdoorAdvertising подали иск в федеральный суд Манхэттена с требованием признать действия властей по регистрации рекламных конструкций  антиконституционными. Адвокаты считают, что не было проведено никаких исследований, связанных с введением новых стандартов.

Согласно новым требованиям большинство компаний по новым правилам может лишиться до 50 % своих конструкций.

Анализируя вопросы правового регулирования рекламы в Европеправоведы отмечают ведущую роль в разных странах органов саморегулирования – рекламных и профессиональных ассоциаций.

Если говорить о странах, расположенных на территории бывшего СССР, то они имеют незначительный опыт регулирования рекламы. Многие законы о рекламе были приняты здесь в середине 90-х годов на основании Федерального закона Российской Федерации «О рекламе» 1995 г.

Таким образом, рассматривая публично-правовые аспекты регулирования наружной рекламы в литературе выделяется децентрализация законодательства. Анализ использованных источников и литературы позволяет сделать выводы о том, что основными функции ФАС в данной сфере являются следующие: предупреждение, выявление и пресечение нарушений законодательства о рекламе. Судебные органы издают информационные письма, обобщают судебную практику, что помогает и судьям, и субъектам рынка регулировать свое поведение с учетом авторитетного мнения судебной власти. Наиболее распространенными для сферы рекламы являются споры, связанные с нарушением посредством рекламы прав потребителей на достоверную информацию о товаре, его изготовителе и продавце.

Анализ действующего налогового законодательства показывает, что

что к таким видам деятельности как размещение наружной рекламы применяется специальная система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности. Самые распространение виды правонарушений в сфере рекламы и наружной рекламы: " Невыполнение в срок законного предписания органа осуществляющего государственный надзор"; «непредставление сведений, " Злоупотребление свободой массовой информации»; распространение недостоверной рекламы.

3. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ НАРУЖНОЙ РЕКЛАМЫ В НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

3. 1 Рекламный совет Нижегородской области, его функции и задачи и рекламная служба Нижнего Новгорода.

Рассмотрим работу рекламного совета Нижегородской области за последние два года. В 2015 году в Торгово-промышленной палате Нижегородской области состоялось расширенное заседание общественного Комитета по рекламе («Рекламный совет Нижегородской области»[54]). Отметим, что Рекламный совет Нижегородской области ведет свою деятельность  с  сентября 2000 года на базе Торгово-промышленной палаты (далее ТПП НО). Его учредителями выступили ведущие участники рекламного рынка региона, а основными задачами стали защита населения области от недоброкачественной рекламы и проведение экспертных оценок законопроектов в сфере рекламной деятельности. Основными задачами Комитета являются: разработка предложений по рекламному сопровождению деятельности ТПП НО, Содействие рекламно-информационной деятельности организаций. Функции Комитета: участие в законотворческом процессе, мониторинг состояния российского рекламного рынка, организация и проведение научно-практических конференций и другие. В декабре 2003 года общественное объединение «Рекламный совет Нижегородской области» был реорганизован в Комитет Торгово-промышленной палаты Нижегородской области по рекламе (Рекламный совет Нижегородской области).

На сайте рекламного совета мы можем ознакомиться с основными нормативно-правовыми актами, регулирующими реализацию рекламного законодательства в Нижегородской области.

1. -Федеральный закон " о рекламе" №38-ФЗ (отметим, что он публикуется в редакции от 27. 10. 2008[55], а не с учетом изменений, внесенных Федеральными законами от 03. 07. 2016 N 304-ФЗ, от 05. 12. 2016 N 413-ФЗ.   Характеристика и особенности ФЗ о рекламе представлена нами подробно в первой главе.

2. -Постановление городской думы г. Н. Новгорода №46 " Об утверждении правил размещения объектов наружной рекламы и информации в г. Н. Новгороде" (в редакции от 24. 09. 2008). Важно отметить, чтоот 19. 09. 2012 издано Решение Городской Думы г. Н. Новгорода N 119 " О Правилах установки и эксплуатации рекламных конструкций в городе Нижнем Новгороде". Общие положения данного акта содержат: правила установки и эксплуатации рекламных конструкций, характеристику договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, требования к рекламным конструкциям и местам их установки и эксплуатации.

Так же в правилах прилагается зонирование Нижнего Новгорода(см. приложение 4). Так, например в Зоне 1 - Территория объекта культурного наследия федерального (общероссийского) значения-Нижегородский Кремль - Размещение рекламных конструкций не допускается. На сайте представлена информация о действующих разрешениях на установку рекламных конструкций, незаконно установленных и эксплуатируемых конструкциях и реестром должников.

Так, например, с предписаниями о демонтаже от 2014 года на данный момент в списке 241 конструкция. Реестр действующих разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций в городе Нижний Новгород на 28. 02. 2017 содержит 2354 рекламных конструкции.

Согласно отчет по дебиторской задолженности МКУ «ГЦГиА» по состоянию на 23. 10. 2015 (на 2017 год данные не представлены) в списке 75 должников.

4. Постановление администрации г. Н. Новгорода №3641 " о проведении открытого аукциона на заключение договоров на распространение рекламы на городском рекламном месте на территории г. Н. Новгорода" [56]

· Важно отметить, что регулирование наружной рекламы осуществляется так же и Постановлением думы Нижнего Новгорода Об утверждении Правил благоустройства города Нижнего Новгорода[57]где в пункте 7 рассматривается содержание объектов наружной рекламы и информации.

3. 2Проблемы на нижегородском рынке наружной рекламы.

Основным вопросом с 2015 года на рынке наружной рекламы нижегородской области стала борьба с незаконными рекламными щитами, из-за которых снижаются цены. В 2015  в городе число незаконных рекламных конструкций примерно равняется числу законно установленных щитов. По мнению всех участников заседания, демонтаж является наиболее эффективной административной мерой по борьбе с незаконными рекламными конструкциями, однако существуют проблемы с бюджетным финансированием данного вида работ (в среднем стоимость демонтажа одной конструкции составляет 15 тыс. руб. ). По словам директора МКУ «Городской центр градостроительства и архитектуры» Андрея Кузьмина, только за 2013–2014 годы за бюджетный счет было демонтировано более 1, 5 тыс. незаконных рекламных конструкций разного формата, а в 2015году планируется демонтировать еще 550–600. Свою позицию на проблемы, отрицательно влияющие на развитие наружной рекламы в Нижегородской области, высказали представители администрацийгородских и руководители фирм-операторов наружной рекламы.

В качестве основных проблем, поднятых в ходе обсуждения участниками рынка наружной рекламы, назывались:

1. Сложный порядок демонтажа рекламных конструкций и слишком затянутые сроки его проведения (по факту в среднем от 3 до 5 месяцев)

2. Трудности с выявлением владельцев незаконных рекламных конструкций, большая трата времени и усилий.

3. Отсутствие прозрачной процедуры согласования схем размещения рекламных конструкций в придорожных зонах автомобильных дорог

4. Необоснованно короткие сроки по устранению поврежденных рекламных конструкций

5. Сложности с освещением рекламных конструкций. По словам участников рынка, процесс подключения электричества к рекламным конструкциям в других городах в среднем занимает примерно 1, 5 месяца, в Нижнем Новгороде эта проблема не решается годами.

6. Сложности с кронированием зеленых насаждений.

По итогам обсуждения проблемных вопросов участники заседания сформулировали предложения, вошедшие в протокол заседания:

1. Подготовить законопроект по внесению изменений в статью 19 Федерального закона «О рекламе» № 38-ФЗ касательно упрощения порядка демонтажа рекламных конструкций и уменьшения сроков его проведения. Обратиться к субъектам законодательной инициативы выступить с соответствующим проектом в Законодательное собрание Нижегородской области для дальнейшего направления проекта изменения ФЗ «О рекламе» в Госдуму РФ. Следует отметить, что на момент 2015 года уже были внесены измененияФедеральный закон от 07. 05. 2013 N 98-ФЗ " О внесении изменений в Федеральный закон " О рекламе" и отдельные законодательные акты РФ" Так, в законе от 2013[58] года установлено, что владелец рекламной конструкции обязан осуществить демонтаж рекламной конструкции в течение месяцасо дня выдачи органом местного самоуправления предписания о демонтаже рекламной конструкции, установленной или эксплуатируемой без действующего разрешения, а также удалить информацию, размещенную на такой рекламной конструкции, в течение 3 днейсо дня выдачи предписания. Однако после 2015 года в законодательстве упрощения процедуры демонтажа рекламных конструкций не введено.

Участники круглого стола решили направить письмо председателю Комитета по предпринимательству в сфере рекламы ТПП РФ С. Л. Пискареву с просьбой прояснить ситуацию по п. 5 резолюции Международного рекламного форума, состоявшегося в сентябре 2014 года в Нижнем Новгороде, в которой говорилось о внесении изменений в статью 14. 37 Кодекса об административных правонарушениях РФ, включив в нее административную ответственность за установку незаконных конструкций наружной рекламы со стороны собственников имущества, а также лиц и организаций, уполномоченных собственником имущества, на котором такие конструкции размещаются (размещены), а также ужесточению наказания за данные нарушения, накладываемые на граждан и должностных лиц.

Проанализировав содержание статьи КоАП РФ, 14. 37. Нарушения требований к установке и эксплуатации рекламной конструкции[59] мы неувидели административной ответственности за установку незаконных конструкций наружной рекламы со стороны собственников имущества, а также лиц и организаций и штрафы остались в той же редакции закона от 2013 года. Так, Установка и (или) эксплуатация рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей. (в ред. Федерального закона от 07. 05. 2013 N 98-ФЗ)

Комитету по рекламе при ТПП НО направить письмо в Прокуратуру Нижегородской области с просьбой разъяснить вопросы правомерности наклеивания диагональной желтой полосы с надписью «Незаконная рекламная конструкция» . Однако анализ действующего законодательства разъяснение прокуратуры по данному вопросу не выявил. Следует отметить, что данная ситуация характерна не только для нижнего Новгорода. Такнапример в Красноярске на незаконные рекламные конструкции так же клеятся обличающие надписи в рамках акции «Чистая реклама» под руководством департамента градостроительства администрации города[60].

Комитету по рекламе при ТПП НО организовать совместное совещание с участием представителей Федерального дорожного агентства «Росавтодор», Министерства государственного имущества, Министерства транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области и администраций муниципальных образований области с целью обсуждения и решения вопросов, связанных с согласованием схем размещения рекламных конструкций в придорожных зонах. Однако анализ действующего законодательства возвращает нас к документу от 13 декабря 2013 года[61]

 Проанализировав Правила установки и эксплуатации рекламных конструкций в городе Нижнем Новгороде (с изменениями на 16 декабря 2015 года[62]) мы увидели позитивную динамику в законодательстве.

Таким образом, мы видим актуальными следующие пробелы в законодательстве –внесении изменений в статью 14. 37 Кодекса об административных правонарушениях РФ. Согласно решению Рекламного Совета Нижегородской области необходимо включить в нее административную ответственность за установку незаконных конструкций наружной рекламы со стороны собственников имущества, а также лиц и организаций, уполномоченных собственником имущества, на котором такие конструкции размещаются (размещены), а также ужесточению наказания за данные нарушения, накладываемые на граждан и должностных лиц.

Рассмотрим другие актуальные вопросы и проблемы наружной рекламы в Нижегородской области.

Наружная реклама как фактор ДТП. В марте 2016 года на очередном совещании ТПП обсудили систему взаимоотношений власти и предпринимательского сообщества в сфере наружной рекламы в Нижегородской области^[63]. По заключению научно исследовательской компании «Ромир-мониторинг», подготовленному в конце 2014 года, наружная реклама не может быть отнесена к факторам дорожно-транспортных происшествий.

Параметры коридора безопасности. В дополнение к этому исследование на тему «Обоснование безопасности расположения придорожных рекламных конструкций», проведенное экспертной организацией ООО «Центр промышленной экспертизы» по запросу Департамента средств массовой информации и рекламы города Москвы, позволили инициировать разработку изменений №3 в ГОСТ. Первым заместителем Председателя Правительства Российской Федерации Игорем Шуваловым Росстандарту было дано поручение разработать до 1 марта 2016 года изменения в ГОСТ.

По итогам проведенной работы принято решение утвердить концепцию определения параметров коридора безопасности, предложенную ООО «Центр промышленной экспертизы» и ТК 467«Наружная реклама и информационные знаки»^[64] в проекте изменений № 3 в ГОСТ Р 52044-2003.

Анализ N 3 ГОСТ Р 52044-2003^[65] показывает следующие изменения:

Согласно приложению Г. 2 Границы коридора безопасности определяются по общему правилу следующим образом: - ширина коридора безопасности определяется от края проезжей части до ближайшей к краю проезжей части точки горизонтальной проекции края рекламной конструкции и составляет 0, 6 м в населенном пункте;

Проблема «текучести рекламного законодательства». 12 октября 2016 года в ТПП Нижегородской области состоялось очередное заседание Рекламного совета Нижегородской области. Главной темой обсуждения стало подведение итогов Рекламного форума в рамках V Международного бизнес-саммита в Нижнем Новгороде. На заседании было отмечено что «В Государственной Думе в ближайшее время будут рассматриваться два законопроекта, связанных с рекламой. Во-первых, законопроект, предусматривающий увеличение рекламных площадей в печатных СМИ с 40 до 45%. Во-вторых, законопроект, обеспечивающий поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, при проведении конкурсов и аукционов на право установки и эксплуатации рекламных конструкций в наружной рекламе.

Отмечалось, что в закон «О рекламе» после его вступления в силу принято более 30 поправок, и каждая из них – это переформатирование работы компаний, действующих в этой сфере. Участники круглого стола обратились к депутатам вновь избранной Государственной Думы оставить в покое закон «О рекламе» хоть на какое-то время и обеспечить предпринимателям нормальный режим работы.

Так же в Нижнем Новгороде  нами была выявлена проблема установки и эксплуатацию рекламных конструкций с «бегущей строкой» [66] В городской администрации считают, что владельцы конструкций наружной рекламы, используя «бегущую строку», по сути, создают две рекламные конструкции, но разрешение получают как на одну. В настоящее время в существующих правилах установки и эксплуатации наружной рекламы в Нижнем Новгороде (с изменениями на 16 декабря 2015 года) ничего не говорится о рекламных конструкциях с «бегущей строкой». Но их появление на городских улицах стало поводом для внесения дополнений в соответствующий городской документ. Кроме того, городские власти намерены запретить этот вид наружной рекламы, чтобы избежать нарушения архитектурного облика Нижнего Новгорода. Также намерены запретить и возможность ее крепления к иным рекламным конструкциям.

Таким образом, В первом пункте четвертой главы мы рассматриваем работу Рекламного Совета Нижегородской области, его задачи и функционирование муниципального учреждения «Рекламная служба Нижнего Новгорода» Анализируются нормативно-правовые акты которые используются при правовомрегулировании наружной рекламы.

Информация представленная на сайте муниципального учреждения «Рекламная служба города Нижнего Новгорода МКУ «Городской центр градостроительства и архитектуры» позволяет сделать выводы о количестве законно и незаконно установленных рекламных конструкциях.

Таким образом, в качестве основных проблемвыявленных за период 2014-2017 годы среди наиболее актуальных можно обозначить сложный порядок демонтажа, трудности с выявлением владельцев незаконных рекламных конструкций, отсутствие прозрачной процедуры согласования схем размещения рекламных конструкций в придорожных зонах автомобильных дорог, короткие сроки по устранению поврежденных рекламных конструкций, сложности с освещением рекламных конструкций, сложности с кронированием зеленых насаждений.

Так же на рынке наружной рекламы обсуждаются такие проблемы как «наружная реклама как фактор ДТП», «Параметры коридора безопасности», Проблема «текучести рекламного законодательства», Проблема установки и эксплуатацию рекламных конструкций с «бегущей строкой» 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Законодательство о рекламе относится кфедеральному ведениюза исключением актов, регулирующие региональные и местные вопросы рекламной деятельности. Основным документом, регулирующим наружную рекламу, является Федеральный закон «О рекламе». Следует отметить, что согласно статье 19 ФЗ о рекламе рекламная конструкция и ее территориальное размещение должны соответствовать требованиям технического регламента, однако он до сегодняшнего дня не принят и находится на рассмотрении. К основным проблемам среди субъектов рекламных правоотношений  можно отнести неопределенный в законодательстве статус рекламодателя, рекламопроизводителя, рекламораспространителя. Необходима более точная характеристика указанных субъектов.

В рамках публичных аспектов необходимо выделить децентрализацию в системе рекламного законодательства между федеральным центром и местным уровнем власти. Изучая административную ответственность в сфере рекламы нами выделены самые распространение виды правонарушений: невыполнение в срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор; непредставление сведений, которые субъекты рекламной деятельности обязаны представлять в антимонопольный орган; злоупотребление свободой массовой информации; распространение недостоверной рекламы.

В качестве основных проблемна рынке наружной рекламы в Нижнем Новгороде выявленных за период 2014-2017 годы среди наиболее актуальных можно обозначить сложный порядок демонтажа, трудности с выявлением владельцев незаконных рекламных конструкций, отсутствие прозрачной процедуры согласования схем размещения рекламных конструкций в придорожных зонах автомобильных дорог, короткие сроки по устранению поврежденных рекламных конструкций, сложности с освещением рекламных конструкций, сложности с кронированием зеленых насаждений.

Таким образом, мы видим актуальными следующие пробелы в законодательстве. Прежде всего, необходимо  внесение изменений в статью 14. 37 Кодекса об административных правонарушениях РФ - необходимо включить в нее административную ответственность за установку незаконных конструкций наружной рекламы со стороны собственников имущества, а также лиц и организаций, уполномоченных собственником имущества, на котором такие конструкции размещаются, а также ужесточению наказания за данные нарушения, накладываемые на граждан и должностных лиц. Так же на рынке наружной рекламы Нижнего Новгорода обсуждаются такие проблемы как «Наружная реклама как фактор ДТП», «Параметры коридора безопасности», Проблема «текучести рекламного законодательства», Проблема установки и эксплуатацию рекламных конструкций с «бегущей строкой», которые на данный момент никак не регулируются. Резонанс вызывает и проблема регулирования рекламы на асфальте, которая никак не зафиксирована в законе, так как распространяется без рекламных конструкций. Наиболее актуальными являются вопросы о размерах штрафа за размещение рекламы на авто, размещение рекламы без разрешения, недобросовестную рекламу, штраф за рекламу на столбах, на асфальте. Интересным является правовое регулирование рекламы на асфальте. Федеральным законом «О рекламе» и Кодексом об административных правонарушениях РФ в настоящий момент не предусмотрено каких-либо требований к размещению рекламы на асфальте.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенар. голосованием 12 дек. 1993 г.  //СЗ РФ. -2014. -№ 31. -ст. 4398

ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ЗАКОНЫ

2. Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации: Федеральный закон от 25. 06. 2002 N 73-ФЗ (ред. от 03. 07. 2016, с изм. от 19. 12. 2016) //СЗ РФ – 2002. - № 26. - ст. 2519

3. О рекламе: Федеральный закон от 18. 07. 1995 г №108-ФЗ (в ред. на05. 12. 2016 г. ) //СЗ РФ. - 1995 г. . - № 30. - ст. 2864

4. О саморегулируемых организациях: Федеральный закон от 1 декабря 2007 г. N 315-ФЗ //СЗ РФ. – 2007. - № 49. - ст. 6076

5. О средствах массовой информации: Федеральный закон от 27. 12. 1991 N 2124-1 (ред. от 03. 07. 2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 15. 07. 2016) //Российская газета. -  2007 г. - №165.

6. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30. 11. 1994 N 51-ФЗ (ред. от 07. 02. 2017) //СЗ РФ. - 2011. - N 7. - ст. 901

7. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26. 01. 1996 N 14-ФЗ (ред. от 23. 05. 2016) //     СЗ РФ. -1996. - № 5. - ст. 410

8. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть четвертая) от 18. 12. 2006 N 230-ФЗ (ред. от 03. 07. 2016, с изм. от 28. 03. 2017) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01. 01. 2017) //     СЗ РФ. - № 52. - 2006. -ст. 5496

9. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29. 12. 2004 N 188-ФЗ (ред. от 28. 12. 2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01. 01. 2017) // СЗ РФ. – 2005. - № 1. - ст. 14

10. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях 30 декабря 2001 года N 195-ФЗ (ред. 31 марта 2017года) //СЗ РФ. – 2002. – № 1, - ст. 1

11. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05. 08. 2000 N 117-ФЗ (ред. от 28. 12. 2016) // СЗ РФ. – 2000. - № 32, 2000. - ст. 3340

12. О внесении изменений в Федеральный закон " О рекламе" и отдельные законодательные акты РФ: Федеральный закон от 07. 05. 2013 N 98-ФЗ//СЗ РФ. - 2013. -№ 19. - ст. 2325

13. О Правилах установки и эксплуатации рекламных конструкций в городе Нижнем Новгороде: решение (с изменениями на 16 декабря 2015 г. ) Городская Дума Города Нижнего Новгорода [Электронный ресурс]: Консультант плюс  Режим доступа http: //www. consultant. ru/regbase/cgi/online. cgi? req=doc; base=RLAW187; n=64808; dst=100001#0

14. О едином налоге на вмененный доход для отдельных видов деятельности: Решение. Городская дума Нижнего Новгорода от 21 сентября 2005 года № 50. (ред. 18 ноября 2015 года) [Электронный ресурс]: Консультант плюс Режим доступа http: //www. consultant. ru/regbase/cgi/online. cgi? req=doc& base=RLAW187& n=16492& dst=100001#0

15. Законопроект № 497703-4Технический регламент " О безопасности рекламных конструкций и их территориального размещения". [Электронный ресурс]Консультант плюс. Режим доступа http: //www. consultant. ru/cons/cgi/online. cgi? req=doc; base=PRJ; n=58477#0

16. ГОСТ Р 52044-2003 Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений. Общие технические требования к средствам наружной рекламы. Правила размещения». Электронный фонд правовой и технической документации [Электронный ресурс]: Режим доступа http: //docs. cntd. ru/document/1200031478

УКАЗЫ ПРЕЗИДЕНТА

17. О гарантиях права граждан на охрану здоровья при распространении рекламы: Указ Президента РФ от 17. 02. 1995 N 161 (ред. от 23. 04. 2007) // СЗ РФ. – 1995. -№ 8. - ст. 659.

ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА

18. Об улучшении информационного обеспечения населения Российской Федерации: Постановление Правительства РФ от 12. 01. 1996 N 11 (с изм. от 18. 08. 1996)// СЗ РФ. – 1996. - № 3, - ст. 188

19. Об утверждении правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе: Постановление Правительства РФ от 17 августа 2006 г. N 508 (с изменениями и дополнениями) //     СЗ РФ. -2006. - № 35. - ст. 3758

20. О Департаменте средств массовой информации и рекламы города Москвы: Постановление Правительства Москвы№ 45-ПП от 22 февраля 2011 года//Электронный фонд правовой и технической документации[Электронный ресурс]: Режим доступа http: //docs. cntd. ru/document/537904246

21. Об утверждении порядка предварительного согласования схем размещения рекламных конструкций на земельных участках независимо от форм собственности, а также на зданиях или ином недвижимом имуществе, находящихся в собственности Нижегородской области: Постановление правительства нижегородской области от 13 декабря 2013 года № 945//Электронный фонд правовой и технической документации [Электронный ресурс]: Режим доступа http: //docs. cntd. ru/document/465506801

22. О проведении открытых аукционов по продаже права на заключение договоров аренды объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности города Нижнего Новгорода Администрация Города Нижнего Новгорода: Постановление. от 29 декабря 2011 года № 5601 (с изменениями на 10 декабря 2014 года) Электронный фонд правовой и технической документации [Электронный ресурс]: Режим доступа http: //docs. cntd. ru/document/944945577

23. О подписании Соглашения о сотрудничестве государств - участников Содружества Независимых Государств в сфере регулирования рекламной деятельности: Постановление правительства российской федерации от 18 декабря 2003 года N 756// СЗ РФ. – 2003. - № 51, 2003. - ст. 4994

АКТЫ ФЕДЕРАЛЬНОЙ МОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ РФ

24. Об утверждении Положения о Консультативном совете при Федеральной антимонопольной службе по вопросам функционирования рынка услуг по распространению рекламы: Приказ ФАС РФ от 15. 05. 2009 N 298

25. О разъяснении отдельных положений Федерального закона " О рекламе": Письмо ФАС России от 31. 05. 2016 N АК/36350/16

26. О распространении рекламы пива: Письмо ФАС России от 9 августа 2006 года Федеральная антимонопольная служба. N АК/13075.

МАТЕРИАЛЫ СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ

27. По делу о проверке конституционности статьи 3 Федерального закона от 18 июля 1995 года " О рекламе": Постановление Конституционного Суда РФ от 04. 03. 1997 N 4-П

28. Определение Верховного суда Российской Федерации. Дело №74-Г11-18 от 17 августа 2011 года.

29. О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 22. 11. 2016 N 54

30. О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона " О рекламе: Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 8 октября 2012 г. N 58.

31. О некоторых вопросах практики рассмотрения споров о правах собственников помещений на общее имущество здания: Постановление Пленума Высшего Арбитражного СудаРоссийской ФедерацииМосква № 6423 июля 2009 г.

32. Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 18. 03. 2016 N Ф04-346/2016 по делу N А45-12840/2015

33. Постановление Арбитражного суда Московского округа от 25. 03. 2016 N Ф05-2741/2016 по делу N А40-39653/2015

34.  Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 20 мая 2010 г. по делу N А31-2174/2009

35. Постановление Арбитражного суда Московского округа от 25. 03. 2016 N Ф05-2741/2016 по делу N А40-39653/2015

36. Постановление Президиума ВАС РФ от 16. 11. 2010 N 8263/10 по делу N А33-13956/2009

37. Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 14. 10. 2009 N 09АП-15883/2009-ГК по делу N А40-45877/09-61-368

38. Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой. Высший Арбитражный суд Российской Федерации Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации Информационное письмо. [Электронный ресурс]: Режим доступа http: //www. arbitr. ru/as/pract/vas_info_letter/2986. html

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

39. Баранова, М. В. Право и реклама. Автореф: дис. … докт. юрид. наук: 12. 00. 01 / БарановаМ. В.. – Нижний Новгород, 2010. – 60 с.

40. Богацкая, С. Г. Правовое регулирование рекламной деятельности /С. Г. Богацкая. -  М.: Университетская книга, 2007. — 368 с.

41. Головин, А. Ю. Правовое регулирование рекламы в гражданском праве: дис. ... канд. юрид. наук: 12. 00. 03/ Головин А. Ю.. - М, 2002. - 160 c.

42. Голева, О. Г. Ключевые направления саморегулирования: мировой опыт и его использование в российской практике / О. Г. Голева //Известия Алтайского государственного университета scholar. Выпуск № 2-1 / 2011 С. 267

43. Григолия, А. Л. Средства наружной рекламы в социальных коммуникациях /А. Л. Глиголия //Вестник Московского государственного университета печати. - № 2., 2015. С. 213-215

44. Григорьев, Д.   А. Особенности применения рекламного законодательства РФ / Д. А. Григорьев //Европейскаямедиагруппа. Особенности применения рекламного законодательства РФ. 2016. – 60 с.

45. Дзгоева, Б. О. Соотношение частных и публичных интересов в правовом регулировании рекламы: /Б. О. Дзгоева. - М.: Проспект., 2009. -128 с.

46. Ермоленко, С. С. Правовое регулирование наружной рекламы в Российской Федерации: автореф. Дис. Канд. Юрид. Наук  / С. С. Ермоленко-М., 2012. -24 с.

47. Жуковская, Л. М. Гражданско-правовое регулирование рекламной деятельности в РФ: дис…. канд. юрид. наук. /Л. М. Жуковская – М., 2007. - 192 с.

48. Иванов, В. И. Правовые проблемы рекламы в СССР. Дис. … канд. Юрид. Наук /В. И. Иванов. -  М, 1979. 154 с.

49. Каптюхин, Р. В. Перспективы и проблемы наружной рекламы /Р. В. Каптюхин //Молодой учёный. - № 2 (61) / 2014. - 573 с.

50. К вопросу о правовой квалификации договора о размещении наружной рекламы на здании // [Электронный ресурс]: Режим доступа https: //zakon. ru/blog/2016/11/12/k_voprosu_o_pravovoj_kvalifikacii_dogovora_o_razmeschenii_naruzhnoj_reklamy_na_zdanii_46013 

51. Копытин, Д. А Правовое регулирование рекламного рынка/Д. А. Копытин. -Волтерс Клувер, 2010. – 192 с.

52. Кузнецова, О. Б. Правовое регулирование отношений, возникающих в области рекламы. дис. … канд. юрид. наук: 12. 00. 03 / Кузнецова О. Б. - М., 1999. - 228 c.

53. Лисецкий, Р. М Административная ответственность за нарушения законодательства о рекламе. Дис. … канд. юрид. наук: 12. 00. 14 / Лисецкий Р. М. - М., 2005. - 152 c.

54. Обзор судебной практики на тему " Реклама». Гарант. [Электронный ресурс]: Режим доступа http: //base. garant. ru/55097103/

55. Путеводитель по судебной практике. Консультант Плюс [Электронный ресурс]: Режим доступа http: //www. consultant. ru/cons/cgi/online. cgi? req=doc; base=PSP; n=17#0

56. Пархитько, Н. П. Использование актуальных видов наружной рекламы на рынке коммерческой недвижимостив Москве /Н. П. Пархитько. //Общество, политика, экономика, право. - № 12., 2016.

57. Экономика и право: словарь-справочник. — М.: Вуз и школа.. 2004. - 1288 с.

ИНТЕРНЕТРЕСУРЫ

58. Административный цинизм и наружная реклама [Электронный ресурс]  Режим доступа http: //bk55. ru/news/article/93802/

59. В Красноярске на незаконные рекламные конструкции будут клеить обличающие надписи [Электронный ресурс]: Режим доступа http: //www. advertology. ru/article81562. htm

60. В Нижнем Новгороде обнаружили нарушения в правилах эксплуатации наружной рекламы [Электронный ресурс]: Режим доступа https: //nn. versia. ru/v-nizhnem-novgorode-obnaruzhili-narusheniya-v-pravilax-yekspluatacii-naruzhnoj-reklamy

61. В Подмосковье к лету 2017 г. не останется незаконной наружной рекламы. [Электронный ресурс]: Режим доступа http: //www. interfax. ru/presscenter/540328 19. 0. 2017

62. В ТПП НО состоялось расширенное заседание общественного Комитета по рекламе»/ Торгово-промышленная палата Нижегородской области. Площадка для диалога бизнеса и власти [Электронный ресурс]: Режим доступа http: //nnov. tpprf. ru/ru/news/113079/

63. Индустрия рекламы. Информационно-справочный портал [Электронный ресурс] Режим доступаhttp: //adindustry. ru/outdoor-advertising

64. Как размещается реклама на жилом доме? Электронный журнал " Азбука права", 17. 03. 2017[Электронный ресурс]Режим доступа  http: //azbuka. consultant. ru/cons_doc_PBI_217642/

65. Лига Рекламных Агентств [Электронный ресурс]: Режим доступа http: //www. advertology. ru/index. php? name=Subjects& pageid=69 21. 03. 2017

66. Наружная реклама [Электронный ресурс]: Режим доступа http: //www. grandars. ru/student/marketing/naruzhnaya-reklama. html

67. Наружная реклама в США Электронный ресурс Режим доступа  http: //www. reclama. su/viewtopic. php? t=1647 26. 04. 2017

68. Общественный Комитет по Рекламе [Электронный ресурс]: Режим доступа http: //nnov. tpprf. ru/ru/business/rekl/page3. php? clear_cache=Y

69. Объемы рекламы в средствах ее распространения в январе - марте 2016 года [Электронный ресурс]: Режим доступа http: //www. akarussia. ru/knowledge/market_size/id6703

70. Шорохова, П. За пять лет на посту мэра Москвы Сергей Собянин уменьшил количество наружной рекламы (9 октября 2015). // На западе Москвы. Газета западного округа Москвы. [Электронный ресурс]: Режим доступа https: //na-zapade-mos. ru/103822-za-pjat-let-na-postu-mehra-moskvy-sergej-sobjanin-umenshil-kolichestvo-naruzhnoj-reklamy. html

71. Рекламная деконструкция. Операторы наружной рекламы просят ускорить демонтаж незаконных щитов в Нижнем Новгороде. 18. 06. 2015[Электронный ресурс]: Режим доступа http: //www. kommersant. ru/doc/2748867

72. Состояние рынка наружной рекламы и поиск путей преодоления кризиса. Сайт Ассоциации коммуникационных агентств России [Электронный ресурс]: Режим доступа http: //www. akarussia. ru/knowledge/research

73. Электронный фонд правовой и технической документации[Электронный ресурс]: Режим доступа http: //docs. cntd. ru/document/944928887 

Приложение 1. Типы рекламных конструкций в Нижнем Новгороде 

	Рекламные конструкции конструктивно связанные с остановочными пунктами общественного транспорта
	Указатели с рекламным модулем – отдельно стоящие рекламные конструкции малого формата
	Скамейки с рекламными модулями
	Сити-форматы - отдельно стоящие двухсторонние рекламные конструкции малого формата
	Афишные стенды - отдельно стоящие рекламные конструкции малого формата
	Тумбы - отдельно стоящие рекламные конструкции малого формата с внутренним подсветом
	Пиллары - отдельно стоящие рекламные конструкции малого формата с внутренним подсветом, имеющие форму треугольной призмы
	Сити-борды – отдельно стоящие рекламные конструкции малого формата с внутренним подсветом, имеющие одну или две внешние поверхности
	Щиты 3x4 м – отдельно стоящие щитовые рекламные конструкции среднего формата
	Конструкции, выполненные по индивидуальным проектам
	Крышные рекламные конструкции в виде отдельных букв и логотипов
	Штендеры - отдельно стоящие рекламные конструкции малого формата

Приложение 2. Разрешение на установку рекламной конструкции

[1] О рекламе: Федеральный закон от 18. 07. 1995 г №108-ФЗ (в ред. на05. 12. 2016 г. ) //СЗ РФ. -  1995 г. . - № 30. - ст. 2864

[2] Кузина, Н. Н., Страунинг Э. Л. Правовое регулирование рекламных отношений в России и Испании-М.: Статут, 2014. — 158 с.

[3] Иванов, В. И. Правовые проблемы рекламы в СССР. Дис. …канд. юрид. наук. - М, 1979. 154 с.

[4] Баранова, М. В. Право и реклама: Автореф. дис. … докт. юрид. наук: 12. 00. 01 -Нижегор. акад. МВД России. – Нижний Новгород, 2010. – 60 с.

[5] Головин, А. Ю. Правовое регулирование рекламы в гражданском праве: Дис. ... канд. юрид. наук: 12. 00. 03. - М, 2002. -  160 c.

[6]Дзгоева, Б. О. Соотношение частных и публичных интересов в правовом регулировании рекламы. - М.: Проспект., 2009. -128 с

[7] Жуковская, Л. М. Гражданско-правовое регулирование рекламной деятельности в Российской Федерации. [Электронный ресурс]: Режим доступа http: //www. twirpx. com/file/1523321 /02. 02. 2018

[8] Копытин, Д. А Правовое регулирование рекламного рынка.: ВолтерсКлувер., 2010. – 192 с.

[9] Кузнецова, О. Б. Правовое регулирование отношений, возникающих в области рекламы. Дис. … канд. юрид. наук: 12. 00. 03 - М., 1999. - 228 c.

[10]Лисецкий, Р. М Административная ответственность за нарушения законодательства о рекламе. Дис. … канд. юрид. наук: 12. 00. 14. - М., 2005. - 152 c. .

[11]Григолия, А. Л Средства наружной рекламы в социальных коммуникациях // Вестник Московского государственного университета печати. - № 2., 2015. С. 213-215

[12] Ермоленко, С. С. Правовое регулирование наружной рекламы в Российской Федерации: автореф. дис. Канд. Юрид. наук -М., 2012. -24 с.

[13]ГОСТ Р 52044-2003. Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений. Общие технические требования к средствам наружной рекламы. Правила размещения: Постановление Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации и метрологии от 22. 04. 2003 № 124-ст

[14]. Путеводитель по судебной практике. Подряд. Аренда зданий и сооружений. Консультант Плюс [Электронный ресурс]: Режим доступа http: //www. consultant. ru/cons/cgi/online. cgi? req=doc; base=PSP; n=17#0 02. 03. 2017

[15]Обзор судебной практики на тему " Реклама». Гарант [Электронный ресурс]: Режим доступа http: //base. garant. ru/55097103/ 02. 02. 2018

[16]О рекламе: Федеральный закон от 18. 07. 1995 г №108-ФЗ (в ред. на05. 12. 2016 г. ) //СЗ РФ. - 1995 г. . - № 30. - ст. 2864

[17] Ермоленко, С. С. Правовое регулирование наружной рекламы. автореф. дис. ... канд. юрид. наук – С. 4

[18] Наружная реклама [Электронный ресурс]: Режим доступа http: //www. grandars. ru/student/marketing/naruzhnaya-reklama. html07. 03. 2018

[19] О Правилах установки и эксплуатации рекламных конструкций в городе Нижнем Новгороде (с изменениями на 16 декабря 2015 года): Решение. Городская дума города Нижнего Новгорода

 (с изменениями на 16 декабря 2015 года)// Консультант плюс [Электронный ресурс] Режим доступа http: //www. consultant. ru/regbase/cgi/online. cgi? req=doc& base=RLAW187& n=64808& dst=100019#0 18. 02. 2018

[20]О рекламе: Федеральный закон от 18. 07. 1995 г №108-ФЗ (в ред. На05. 12. 2016 г. ) //СЗ РФ. - 1995 г. . - № 30. - ст. 2864

[21] О безопасности рекламных конструкций и их территориального размещения: Законопроект № 497703-4 Технический регламент. Федеральное собрание Российской Федерации [Электронный ресурс] Режим доступа http: //asozd2. duma. gov. ru/main. nsf/%28Spravka%29? OpenAgent& RN=497703-4 07. 02. 2018

[22]Каптюхин, Р. В. Перспективы и проблемы наружной рекламы // Молодой ученый. - №2. – 2014, С. - 442.

[23]Пархитько, Н. П. Использование актуальных видов наружной рекламы на рынке коммерческой недвижимостив Москве//Общество, политика, экономика, право. - № 12., 2016. – С. 4-19

[24] Ермоленко, С. С. Правовое регулирование наружной рекламы. автореф. дис. ... канд. юрид. наук /С. С. Ермоленко – С. 6

[25] О гарантиях права граждан на охрану здоровья при распространении рекламы: Указ Президента РФ от 17. 02. 1995 N 161 (ред. от 23. 04. 2007) // СЗ РФ. – 1995. -№ 8. - ст. 659.

[26] Об объектах культурного наследия(памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации: Федеральный закон от 25. 06. 2002 N 73-ФЗ (ред. от. от 19. 12. 2016)  [Электронный ресурс]: Режим доступа http: //www. consultant. ru/document/cons_doc_LAW_37318/

[27] Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений. Общие технические требования к средствам наружной рекламы. Правила размещения (ред. от 29. 02. 2016 г. [Электронный ресурс]: Режим доступаhttp: //www. consultant. ru/law/hotdocs/43036. html? utm_campaign=hotdocs_day11& utm_source=ya. direct& utm_medium=cpc& utm_content=909210418& yclid=1999234413190191716 08. 03. 2017

[28] О Правилах установки и эксплуатации рекламных конструкций в городе Нижнем Новгороде (с изменениями на 16 декабря 2015 года). Электронный фонд правовой и технической документации [Электронный ресурс]: Режим доступа http: //docs. cntd. ru/document/944960640 09. 02. 2018

[29] Покровский, И. А. Основные проблемы гражданского права. - М.: Статут, 2001. – 353 с. – С. 34

[30] Ермоленко, С. С. Правовое регулирование наружной рекламы в РФ: автореф. дис. … канд. юрид. наук. – С. 6

[31]Дзгоева, О. Б. Соотношение частных и публичных интересов в правовом регулировании рекламы – М., 2009. – С. 11

[32] Покровский, И. А. Указ. соч. – С. 24

[33]Нечуй-Ветер, В. Л. Тенденции развития законодательства, регулирующего отношения в сфере наружной рекламы российской федерации // Реклама и право, 2012, - N 2

[34]О рекламе: Федеральный закон от 18. 07. 1995 г №108-ФЗ (в ред. на05. 12. 2016 г. ) //СЗ РФ. - 1995 г. . - № 30. - ст. 2864

[35]Богацкая, С. Г. Правовое регулирование рекламной деятельности. -М., 2007. -С. 215

[36] Об утверждении правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе: Постановление Правительства РФ от 17 августа 2006 г. N 508 Система гарант: [Электронный ресурс]: Режим доступа http: //base. garant. ru/12148970/ 14. 03. 2017

[37] По делу о проверке конституционности статьи 3 Федерального закона от 18 июля 1995 года " О рекламе": Постановление Конституционного Суда РФ от 04. 03. 1997 N 4-П: [Электронный ресурс]: Режим доступа http: //www. consultant. ru/document/cons_doc_LAW_13689/ 14. 02. 2018

[38]Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05. 08. 2000 N 117-ФЗ (ред. от 28. 12. 2016) // СЗ РФ. – 2000. - № 32, 2000. - ст. 3340

[39]Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях 30 декабря 2001 года N 195-ФЗ (ред. 31 марта 2017года) //СЗ РФ. – 2002. – № 1, - ст. 1

[40]Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях 30 декабря 2001 года N 195-ФЗ (ред. 31 марта 2017года) //СЗ РФ. – 2002. – № 1, - ст. 1

[41]Там же

[42]Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях 30 декабря 2001 года N 195-ФЗ (ред. 31 марта 2017года) //СЗ РФ. – 2002. – № 1, - ст. 1

[43]Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях 30 декабря 2001 года N 195-ФЗ (ред. 31 марта 2017года) //СЗ РФ. – 2002. – № 1, - ст. 1

[44]Богацкая, С. Г. Правовое регулирование рекламной деятельности. - М., 2007.  – С. 168

[45]Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях 30 декабря 2001 года N 195-ФЗ (ред. 31 марта 2017года) //СЗ РФ. – 2002. – № 1, - ст. 1

[46]О рекламе: Федеральный закон от 18. 07. 1995 г №108-ФЗ (в ред. на05. 12. 2016 г. ) //СЗ РФ. - 1995 г. . - № 30. - ст. 2864

[47]Административный цинизм и наружная реклама. 10 февраля 2017 г. [Электронный ресурс]: Режим доступа http: //bk55. ru/news/article/93802/ 19. 03. 2017

[48]ГОСТ Р 52044-2003 Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений. Общие технические требования к средствам наружной рекламы. Правила размещения». Электронный фонд правовой и технической документации [Электронный ресурс]: Режим доступа http: //docs. cntd. ru/document/1200031478 18. 03. 2018

[49] Нарушения требований к установке и (или) эксплуатации рекламной конструкции, штраф для юридических лиц – от пятисот тысяч до одного миллиона рублей

[50] В Подмосковье к лету 2017 г. не останется незаконной наружной рекламы. [Электронный ресурс] URL: Режим доступа http: //www. interfax. ru/presscenter/540328 19. 02. 18

[51]Международный кодекс рекламной практики международной торговой палаты (в ред. от 2 декабря 1986 г. ) Электронный ресурс. Режим доступа http: //zakon. kuban. ru/nd1/mkrp. htm 26. 01. 18

[52] О подписании Соглашения о сотрудничестве государств - участников Содружества Независимых Государств в сфере регулирования рекламной деятельности: Постановление правительства российской федерации от 18 декабря 2003 года N 756// СЗ РФ. – 2003. - № 51, 2003. - ст. 4994

[53] Наружная реклама в США Электронный ресурс Режим доступа http: //www. reclama. su/viewtopic. php? t=1647 26. 01. 2018

[54] В ТПП НО состоялось расширенное заседание общественного Комитета по рекламе. Торгово-промышленная палата Нижегородской области. Площадка для диалога бизнеса и власти [Электронный ресурс]: Режим доступа http: //nnov. tpprf. ru/ru/news/113079/ 27. 03. 2017

[55]Общественный комитет по рекламе " Рекламный совет нижегородской области" [Электронный ресурс]: Режим доступа http: //nnov. tpprf. ru/ru/business/rekl/page3. php? clear_cache=Y 28. 02. 2018

[56] О проведении открытых аукционов по продаже права на заключение договоров аренды объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности города Нижнего Новгорода (с изменениями на 10 декабря 2014 года): Постановление администрации г. Нижнего Новгорода [Электронный ресурс]: Режим доступа http: //docs. cntd. ru/document/944945577 18. 03. 2018

[57]Об утверждении Правил благоустройства города Н. Новгорода с изменениями на 16 декабря 2015 года: постановление городской думы Н. Новгорода. Электронный фонд правовой и технической документации [Электронный ресурс]: Режим доступа http: //docs. cntd. ru/document/944930923 19. 03. 2018

[58] О внесении изменений в Федеральный закон " О рекламе" и отдельные законодательные акты РФ: Федеральный закон от 07. 05. 2013 N 98-ФЗ//СЗ РФ. - 2013. -№ 19. - ст. 2325

[59]Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях 30 декабря 2001 года N 195-ФЗ (ред. 31 марта 2017года) //СЗ РФ. – 2002. – № 1, - ст. 1

[60] В Красноярске на незаконные рекламные конструкции будут клеить обличающие надписи [Электронный ресурс]: Режим доступа http: //www. advertology. ru/article81562. htm 27. 03. 2017

[61] Об утверждении Порядка предварительного согласования схем размещения рекламных конструкций на земельных участках независимо от форм собственности, а также на зданиях или ином недвижимом имуществе, находящихся в собственности Нижегородской области: постановление правительства нижегородской области от 13 декабря 2013 года № 945 [Электронный ресурс] режим доступа http: //docs. cntd. ru/document/465506801 27. 02. 2018

[62]Правила установки и эксплуатации рекламных конструкций в городе Нижнем Новгороде (с изменениями на 16 декабря 2015 года Электронный фонд правовой и нормативно-технической документации Электронный ресурс]: Режим доступа http: //docs. cntd. ru/document/944960640 18. 03. 2018

[63] В ТПП НО обсудили систему взаимоотношений власти и предпринимательского сообщества в сфере наружной рекламы в Нижегородской области[Электронный ресурс]: Режим доступа http: //tpprf. ru/ru/interaction/committee/komrecl/news/127714/ 29. 02. 2018

[64] Технический комитет по стандартизации«Наружная реклама и информационные знаки для общественных мест»[Электронный ресурс]: Режим доступа http: //www. tk467. ru

[65] Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений. Общие технические требования к средствам наружной рекламы. Правила размещения [Электронный ресурс]: Режим доступа http: //docs. cntd. ru/document/1200132474 29. 02. 2018

[66]В Нижнем Новгороде обнаружили нарушения в правилах эксплуатации наружной рекламыЭлектронный ресурс]: Режим доступа https: //nn. versia. ru/v-nizhnem-novgorode-obnaruzhili-narusheniya-v-pravilax-yekspluatacii-naruzhnoj-reklamy 29. 02. 2018

[67] П. 4. 5. 4. В территориальных зонах допускается размещение следующих типов рекламных конструкций: О Правилах установки и эксплуатации рекламных конструкций в городе Нижнем Новгороде (с изменениями на 16 декабря 2015 года) [Электронный ресурс]: Режим доступа http: //docs. cntd. ru/document/944960640 19. 02. 2018