04.06.2018 г. был принят Федеральный закон от 03.07.2018 N 192-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон).

Данный Закон внес существенные изменения в ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации» (в старой редакции - ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием электронных средств платежа»).

Главным новшеством Закона является изменение понятия «расчеты», которое включает в себя предоставление и погашение займов для оплаты товаров, работ, услуг (включая осуществление ломбардами кредитования граждан под залог принадлежащих гражданам вещей и деятельности по хранению вещей).

В соответствии с указанной нормой принятого нормативно-правового акта, а также с учетом п. 1 ст. 1. 2 ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации», предусматривающего обязательное применение контрольно-кассовой техники (далее – ККТ), всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении расчетов, следует, что ломбарды обязаны применять ККТ при выдаче и возврате займов.

При этом, согласно п. 4 ст. 4 Закона, организации и индивидуальные предприниматели при осуществлении расчетов с физическими лицами, которые не являются индивидуальными предпринимателями, в безналичном порядке (за исключением расчетов с использованием электронных средств платежа), при предоставлении займов для оплаты товаров, работ, услуг, вправе не применять ККТ и не выдавать (направлять) бланки строгой отчетности до 01. 07. 2019 года.

Ассоциация развития ломбардов полагает, что при осуществлении ломбардами расчетов по выдаче и возврату займов (осуществление ломбардами кредитования граждан под залог принадлежащих гражданам вещей и деятельности по хранению вещей – в редакции Закона), применять ККТ необходимо с 01. 07. 2019 г. При этом, оформление и выдача залогового билета является обязательным условием при заключении договора займа, в соответствии с положениями ФЗ «О ломбардах».

Кроме этого, Ассоциация развития ломбардов не исключает иного толкования вышеуказанных норм, в соответствии с которым, отсрочка до 01. 07. 2019 г. не распространяется на операции ломбардов при выдаче и возврате займов, тем самым обязывая ломбарды применять ККТ при осуществлении данных операциях с 03. 07. 2018 г. При таком толковании существует риск привлечения ломбарда (должностного лица) к административной ответственности за неприменение ККТ, в соответствии с ч. 2 ст. 14. 5 КоАП РФ, со стороны государственных органов (ФНС и пр. ).

В настоящее время вопросы о правильном толковании указанных положений Закона и практическом их применении, остаются открытыми, исходя из того, что ни Министерством финансов РФ, ни другими уполномоченными органами, не представлены разъяснения по спорным вопросам.