50. сеть интернет как технологич.сист. Технологические основы интернета 1 страница

1. Значение инф. технологий в проф. дей-ности юриста. Огромную роль играет совершенствование методов передачи, получения, хранения и переработки информации. Важным элементом в юр. де-ти является сбор статистической информации. Обработка этой информации связана с объединением данных, их группировкой, сортировкой и анализом полученных денных. Для достоверности решения большое значение имеют способ сбора статистических данных и способ их ввода в вычислительную систему. Обычно ввод данных требует значительных затрат времени, но автоматизация обработки собранных данных приводит в конечном итоге не только к его компенсации, но и обеспечивает достоверность получаемых результатов.           Огромную роль в юр. де-ти играет создание баз данных. База данных представляет собой определенное количество сведений. Для того, чтобы этими сведениями воспользоваться необходима система управления базами данных – СУБД.. Наиболее же важное место в юридической деятельности занимают готовые БД по законодательству. Сами же по себе СУБД служат очень хорошим помошником для современного юриста, так как содержат самую необходимую для него информацию – свежие законы. примером инф. систем в юр. де-ти являются так называемые консультационные системы. Они предназначены для моделирования правовых рассуждений на основе введенных данных.

2. Понятие мат. и комп. Моделирования в праве. Комп. моделирование – это метод решения задач анализа или синтеза сложной сист. на основе использования ее комп. модели. Комп. моделирование можно рассматривать как:

Мат. моделирование;

имитационное м-е;

стохастическое м-е.

Суть комп. моделирования заключена в получении кол-венных и качественных результатов на имеющейся модели. Качественные результаты анализа обнаруживают неизвестные ранее свойства сложной сист.: ее структуру, динамику развития, устойчивость, целостность и др.

Комп. моделирование предлагает совокупность методологических подходов и технологических средств, используемых для подготовки и принятия решений в различных областях исследования. примером информационных систем в юр. де-сти являются так называемые консультационные системы. Они предназначены для моделирования правовых рассуждений на основе введенных данных.

К основным этапам комп. моделирования относятся: постановка задачи, определение объекта моделирования; разработка концептуальной модели, выявление основных эл. системы и элементарных актов взаимодействия; формализация, то есть переход к мат. модели; создание алгоритма и написание программы; планирование и проведение компьютерных экспериментов; анализ и интерпретация результатов.

Мат. модель выражает существенные черты объекта или процесса языком уравнений и других математических средств. Собственно говоря, сама математика обязана своим существованием тому, что она пытается отразить, т. е. промоделировать на своем специф. языке закономерности окружающего мира.

3. Право на доступ к инф. Права доступа определяют набор дей-ий (например, чтение, запись, выполнение), разрешённых для выполнения субъектам (например, пользователям системы) над объектами данных. Понятно, что требуется некая система для предоставления субъектам различных прав доступа к объектам. Это система разграничения доступа субъектов к объектам, которая рассматривается в качестве главного средства защиты от несанкционированного доступа к инф. по руководящему документу «Концепция защиты средств вычислительной техники и автоматизированных систем от несанкционированного доступа к инф. »

Статья 29 Конституции РФ закрепляет право каждого на свободное получение инф. мы живем в обществе, в социуме, где существуют определенные институты власти, аккумулирующие в своих банках данных большой объем общественно-значимой инф, в том числе и касающейся нас лично, то особо важно для каждого члена общества иметь возможность ознакомиться с этой инф. Причем в полном объеме и своевременно.

Важность права на доступ к инф. состоит и в том, что оно одновременно является механизмом защиты других прав, так как прозрачность и открытость деятельности органов власти снижает уровень нарушений прав и свобод человека. Кроме того, без реализации этого права гражданам невозможно активно участвовать в управлении делами гос-ва, обществ. делами, содействовать развитию местного самоуправ. Поэтому так важно, чтобы граждане имели реальную возможность получать инф. о де-сти гос. органов и по другим общ. важным вопросам. В проекте Закона о праве на инф., который все еще находится на доработке и неизвестно когда и в каком виде будет принят, в ст. 4 были отражены следующие основные принципы реализации права на инф.: общедоступность и открытость инф.; обеспечение безопасности личности, общества и государства; информированность граждан о де-сти органов и организаций; законность поиска, получения и передачи инф.; предоставление достоверной инф.; защита права на инф. ".

Они неплохо поясняют важные аспекты реализации данного права.

5. Среднеарифметическое, дисперсия, среднеквадратичное отклонение. сре́ днее арифмети́ ческое  — это сумма всех чисел в этом наборе, делённая на их количество.

Дисперсия- среднеарифметическое квадратов отклонений данных значений(чисел) от их среднего [D= ]

-среднеарифметич, знач. в скобках – отклонения. Дисперсия показывает оасстояние от чисел до среднеарифметич.

Среднеквадратич. отклонение =  - показывает среднее расстояние от чисел до их среднего. D 0

7. Правовые комбинаторные задачи и методы их решения. К. -раздел изучающий дискретные объекты, К. задачи связаны с выбором из некоторой совокупности предметов, которые обладают заданными св-вами; с расположением этих предметов в опр порядке; с расчётом числа всевозможных комбинаций.

Формулы: 1. Правило произведении[Пусть требуется выполнить m дей-ий 1-ое дей-е можно выполнить  способом, 2-ое - …т. д. n-ое дей-е , тогда общее число дей-ий, к. можно выполнить все n дей-я, вычисляются формулой - ]Сколько дей-ий, столько произведений.

2. Число перестановок(способ нумерации) =n! (фактариал), n! - произведение натуральных чисел от 1 до n = 1*2*3…*n

3. Число размещений. Размищением от n эл. до k называется перестановка k элементов, выбранных к. -л. способом из n. Число способов извлечения k эл. из данных n, в котором важен порядок извлечения = =  

4. Число сочетаний. Сочетанием от n эл. по k называется всякая совокупность k эл. выбранных к. -л. способом из n = =  – кол-во способов извлечения k эл. из n в к. не важен порядок извлечения.

8. Метод  мат. индукции и дедукции. Применение в праве. Мат. индукция — один из методов доказательства. Используется, чтобы доказать истинность некоего утверждения для всех натуральных чисел, к. невозможно проверить с помощью всевозможных подстановок. Этапы: 1-Проверка истинности выражений или ф-л при n=1- осн. индукции; 2- предположение индукции (мы предполагаем что данная ф-ла или выражение верно, но при n=k)

3-Непосредственное док-во т. е. док-ваем истинность ф-лы

Метод дедукции

10. 1. Правило произведении[Пусть требуется выполнить m дей-ий 1-ое дей-е можно выполнить  способом, 2-ое - …т. д. n-ое дей-е , тогда общее число дей-ий, к. можно выполнить все n дей-я, вычисляются формулой - ]Сколько дей-ий, столько произведений.

2. Число перестановок(способ нумерации) =n! (фактариал), n! - произведение натуральных чисел от 1 до n = 1*2*3…*n

3. Число размещений. Размищением от n эл. до k называется перестановка k элементов, выбранных к. -л. способом из n. Число способов извлечения k эл. из данных n, в котором важен порядок извлечения = =  

4. Число сочетаний. Сочетанием от n эл. по k называется всякая совокупность k эл. выбранных к. -л. способом из n = =  – кол-во способов извлечения k эл. из n в к. не важен порядок извлечения.

11. исскуственый интелект и право, экспертные системы в праве. Ии - наука и технология создания интеллектуальных машин, особенно интеллектуальных компьютерных программ. Замена человека-специалиста на системы искусственного интеллекта, в частности на экспертные системы, разумеется, там, где это допустимо, позволяет существенно ускорить и удешевить процесс производства. На данный момент существуют множество организаций для оказания юридической консультации, множество web-сервисов для консультации on-line, но всё это требует вмешательство юристов. Создание искусственного интеллекта для юридической помощи полностью автоматизированный процесс.

С появлением сервиса (приложения) автоматизированной юридической консультации, каждый человек сможет в любой момент получить профессиональную юридическую помощь в решении своей проблемы, не прибегая к услугам юристов.

Для автоматизации работы эксперта-криминалиста создаются и используются экспертные правовые системы. Экспертные правовые системы, как и экспертные системы любого назначения — это системы искусственного интеллекта, включающие базу знаний, правила вывода и механизм вывода («машина вывода»). Экспертные правовые системы

(11)позволяют распознавать криминальную ситуацию, находить возможные направления ее расследования, давать практические рекомендации.

В правоохранительной деятельности экспертные системы используются, в основном, в следственной практике, хотя имеются примеры и других применений. Так экспертная система «Блок», предназначенная для борьбы с экономическими преступлениями, позволяет расследовать хищения в строительстве с использованием экономических, технологических, товароведческих, бухгалтерских, оперативных материалов и признаков, а также данных о лицах и документах в этой области. Экспертная система «Блок» может адаптироваться в процессе эксплуатации. Экспертная система «Автоэкс» предназначена для экспертизы дорожно-транспортных происшествий и позволяет, например, установить, мог ли водитель транспортного средства предотвратить происшествие.

13. Линейная и т. д. функции. Функция- закон зависимости одной величины от другой.

Линейная- график- прямая у=kx+b –ур-е с угловым коэфицентом, показывает tg поямой к х; Если k> 0 –прямая возростает, угл наклона к ох острый;

Если k< 0, то прямая убывает, угол тупой

Если k=0, то прямая постоянна и имеет вид у=b или х=а

Степенная – y= ? n≠ 1? x 0

n= , y= x  =

n=2, y=  – график- парабола

n=3, y=  – кубич. парабола

.

Показательная-  a> 0, a /

Если 0< а< 1 – убывает

Если а> 1-возростает

(13) Логарифмическая.   y= , a> 0? a 1, x> 0…

Если 0< a< 1

Если a> 1

Тригонометрические  (Т=2 ).

y=sinx

y=cosx

y=tgx

y=ctgx

14. Корреляционная зависимость. — статистическая взаимосвязь 2-х или нескольких случайных величин (либо величин, которые можно с некоторой допустимой степенью точности считать таковыми). При этом изменения значений одной или нескольких из этих величин сопутствуют систематическому изменению значений другой или других величин. Математической мерой корреляции двух случайных величин служит корреляционное отношение, либо коэффициент корреляции. Некоторые виды коэффициентов корреляции могут быть положительными или отрицательными (возможна также ситуация отсутствия статистической взаимосвязи — например, для независимых случайных величин). Если предполагается, что на значениях переменных задано отношение строгого порядка, то отрицательная корреляция — корреляция, при которой увеличение одной переменной связано с уменьшением другой переменной, при этом коэффициент корреляции может быть отрицательным; положительная корреляция в таких условиях — корреляция, при которой увеличение одной переменной связано с увеличением другой переменной, при этом коэффициент корреляции может быть положительным.

16. Офисные прикладные программы.

Самые основные- это Текстовый процессор Word (предназначен для создания сложных документов, содержащих текст, рисунки, таблицы и графики. )

И Excel (мощной системой электронных таблиц)

Далее AltaBase 2. 45 – Программа учета товарно-финансовых потоков фирмы.

Book Designer 4. 0 – Простая в управлении программа предназначена для изготовления, чтения и редактирования электронных книг.

Crypt Edit 4. 0 –Позволяет шифровать двоичные файлы с компрессией.

Cyrillic Translator 2. 2. 0 и Translit To Cyrillic 1. 0. 23 -для перевода транслитерированного русского текста в кириллицу.

Doc2PDF 0. 2. 03 – – конвертор документов MS Word в формат PDF.

SLS-Склад Lite 3. 3 – SLS-Склад Lite Free – для автоматизации работы небольших розничных, оптовых и оптово-розничных компаний.

TCODE 2. 15 –предназначен для автоматического восстановления русских текстов, испорченных в процессе передачи по электроной почте, в том числе многократно перекодированных.

Tutanka Lite 2. 04 –для ведения каталога (архива) разнотипных данных с произвольной структурой

Ассортимент и цены 1. 0 – для работы с данными, касающимися ассортимента продукции, формирования и печати прайс-листов фирмы.

База по компьютерам 5. 2. 268 –инвентаризировать компьютеры, копиры и сетевые концентраторы на вашем предприятии или фирме.

Визитка 4. 1 - для создания визиток.

Плюс всевозможные транслейторы.

17. ФАЙЛ — наименование (имя) совокупности данных, в т. ч. документа на машиночитаемом носителе (напр., дискете), осн. элемент хранения данных в компьютере, позволяющий отличать эту совокупность данных от других, находить, изменять, удалять или выполнять с ней другие операции

же разница между файлами и папками- Всю информацию, которая имеется в компьютере, принято называть файлами. То есть, песня – это файл, фотография – это файл, и документ – файл, и фильм, А папки — это что-то вроде ящиков для файлов. Папка — это пустой ящик, в который мы можем положить файлы.

Ба́ за да́ нных — представленная в объективной форме совокупность самостоятельных материалов (статей, расчётов, нормативных актов, судебных решений и иных подобных материалов), систематизированных таким образом, чтобы эти материалы могли быть найдены и обработаны с помощью электронной вычислительной машины (ЭВМ) (Гражданский кодекс РФ, ст. 1260).

Этапы обработки документа:

Перед подключением в информационный банк каждый документ подвергают предварительной юридической обработке(фиксируют все его реквизиты для быстрого и удобного поиска по карточке запросов; снабжают справкой, которая содержит полное название документа, наименование принявшего органа и дату принятия, номер и дату регистрации в Минюсте, порядок вступления в силу, перечень официальных публикаций и список всех изменений к документу; создают гипертекстовые ссылки, связывающие текущий документ с другими; помещают документ в определенный раздел классификатора; подключают к поиску по ситуации. )

18.. защита информации

Средства защиты информации — это совокупность инженерно-технических, электрических, электронных, оптических и других устройств и приспособлений, приборов и технических систем, а также иных вещных элементов, используемых для решения различных задач по защите информации, в том числе предупреждения утечки и обеспечения безопасности защищаемой информации.

Технические (аппаратные) средства. Это различные по типу устройства (механические, электромеханические, электронные например, генераторы шума, сетевые фильтры, сканирующие радиоприемники и множество других устройств, «перекрывающих» потенциальные каналы утечки информации или позволяющих их обнаружить. ), которые аппаратными средствами решают задачи защиты информации. Они либо препятствуют физическому проникновению, либо, если проникновение все же состоялось, доступу к информации, в том числе с помощью ее маскировки. Программные средства включают программы для идентификации пользователей, контроля доступа, шифрования информации, удаления остаточной информации типа временных файлов, тестового контроля системы защиты и др.

Смешанные аппаратно-программные средства реализуют те же функции, что аппаратные и программные средства в отдельности, и имеют промежуточные свойства.

Организационные средства складываются из организационно-технических и организационно-правовых (национальные законодательства и правила работы, устанавливаемые руководством конкретного предприятия).

По степени распространения и доступности выделяются программные средства, другие средства применяются в тех случаях, когда требуется обеспечить дополнительный уровень защиты информации.

Программные средства защиты информации:

Встроенные средства защиты информации.

Специализированные программные средства защиты информации от несанкционированного доступа. Кроме программ шифрования и криптографических систем, существует много других доступных внешних средств защиты информации. Из наиболее часто упоминаемых решений следует отметить следующие две системы, позволяющие ограничить и контролировать информационные потоки. 1) Firewalls — брандмауэры. Между локальной и глобальной

(18). корпорациях, товарах и т. п. ) и деловые новости в области экономики, бизнеса и менеджмента.

Сектор социально-политической информации ориентирован на обслуживание органов власти и управления информацией статистического, демографического, социального характера и др.

Сектор научно-профессиональной информации охватывает все виды информации в сфере науки, производства и общественных (социальных) отношений.

Сектор массовой и потребительской информации включает сведения массового характера (развлекательная информация, информация о погоде, расписаниях движения транспорта, справочники-путеводители, и пр. ), а также справочники, энциклопедии, условия размещения вкладов в различных банках, данные о ценах на товары и услуги, телетекст, видеотекст и др.

Область электронных сделок включает системы электронных банковских операций (базирующихся на уже проверенных практикой стандартах и отработанных технических решениях), электронные биржи и системы заказа и резервирования продукции и услуг - например, системы заказа и бронирования авиа- и железнодорожных билетов [5].

Область вычислительной техники и электронных коммуникаций охватывает всевозможные технические средства (начиная от информационно-вычислительных комплексов, рабочих станций и профессионально ориентированных автоматизированных рабочих мест и до различного рода сетевого оборудования - модемов, адаптеров, карт и т. п. ), программные и информационные (информационно-поисковые) системы, системы управления базами и банками данных, средства поддержки сетевых режимов работы, а также собственно сети передачи данных и технологии решения в этих сетях различных задач (например, реализация систем телеконференций, электронной почты, и т. п. ).

19. Обработка правовой информации. цели обработки данных -собрать всю доступную информацию, представленную в данных различной природы; отделить существенную информацию, представленную данными, от несущественной, для рассмотрения в данный момент; представить существенную информацию в виде, наиболее удобном для восприятия человеком. Общие задачи обработки данных- сбор д-х, оценка качества д-х, ввод данных в различные информационные системы, накопление д-х, хранение накопленных д-х, надёжность хранения д-х, учёт и инвентаризация д-х, сортировка д-х, классификация д-х, доступ к д-м, поиск нужных д-х, контроль доступа и защита д-х, передача д-х и обмен данными Юридическая обработка — это выявление взаимосвязей между документами и реализация, фиксирование выявленных связей с помощью определенных форм (ссылок, примечаний, справочных сведений), а также создание редакций документов при их изменении. при отборе документа в ИБ с определения его достоверности, актуальности, нормативности. Затем следует этап подготовки документа к введению в ИБ, состоящий из следующих элементов: - классификация (рубрикация) документа, подбор ключевых слов; - выявление взаимосвязей документов; - формирование перекрестных ссылок между документами; - составление примечаний, справочных сведений к документу; - подготовка новой редакции документа при издании официальных изменений. Прежде чем характеризовать каждый элемент в отдельности, следует отметить основные черты юридической обработки. Это, прежде всего, ее аналитический, исследовательский характер. Выделим основные моменты юридической обработки: - Перед введением нового документа из ИБ отбираются все документы, регулирующие аналогичные отношения, то есть формируется массив актов по определенной теме, вопросу. - Сформированный массив документов подвергается анализу с целью выявления документов, связанных с новым актом. - Определяется характер выявленных связей. - Выявленные связи в зависимости от их характера облекаются в определенную форму: формируются ссылки, составляются примечания и справочные сведения, создаются новые редакции документов. Юридической обработке также свойственны в той или иной степени объективность и субъективность.

20. Осн. понятия для работы в интере. интернет- всемирная система объединённых компьютерных сетей, построенная на использовании протокола IP и маршрутизациипакетов данных. Интернет образует глобальное информационное пространство, служит физической основой для Всемирной паутины (World Wide Web (WWW) и множества других систем (протоколов) передачи данных. Часто упоминается как Всемирная сеть и Глобальная сеть. IP адрес — это уникальный адрес в локальной сети или Интернет, который состоит из четырех цифр, разделенных точками. Например: 168. 1. 0. 1. порт — идентифицируемый номером системный ресурс, выделяемый приложению, выполняемому на некотором сетевом хосте, для связи с приложениями. Хо́ стинг — услуга по предоставлению вычислительных мощностей для физического размещения информации на сервере, постоянно находящемся в сети (обычно Интернет).

бра́ узер — программное обеспечение для просмотра веб-сайтов, то есть для запросавеб-страниц (преимущественно из Сети), их обработки, вывода и перехода от одной страницы к другой. Итак, броузер - это WWW-клиент, предназначенный для интерактивной работы с пользователем. Доменное имя или домен – это почти название сайта, с той лишь разницей, что к нему добавляются имена доменов вышестоящего уровня, на «территории» которых оно находится. Сайт — совокупность электронных документов (файлов) частного лица или организации в компьютерной сети, объединённых под одним адресом (доменным именем или IP-адресом). Протокол - это набор правил и соглашений, используемых при передаче данных в сети. Использование протоколов позволяет практически любому компьютеру правильно принять, понять и обработать сообщения Internet.

Информационный узел - это комплекс Web-страниц и ресурсов, имеющих между собой нечто общее, который может рассматриваться как единый информационный блок, примерно, как тома энциклопедии.

(21). Процесс поиска фактов, соответствующих информационному запросу. К фактографическим данным относятся сведения, извлеченные из документов, как первичных, так и вторичных и получаемые непосредственно из источников их возникновения.

Различают два вида: Документально-фактографический, заключается в поиске в документах фрагментов текста, содержащих факты. Фактологический (описание фактов), предполагающий создание новых фактографических описаний в процессе поиска путем логической переработки найденной фактографической информации.

22. Работа с электронной почтой Электронная почта (E‑ mail — сокращение от electronic mail) является удобным и быстрым средством связи с другими людьми. Электронную почту можно использовать для различных целей. Социальная сеть (Интернет) — интерактивный многопользовательский веб-сайт, контент которого наполняется самими участниками сети. Сайт представляет собой автоматизированную социальную среду, позволяющую общаться группе пользователей, объединенных общим интересом. К ним относятся и тематические форумы, особенно отраслевые, которые активно развиваются в последнее время. Блог (англ. blog, от web log — интернет-журнал событий, интернет-дневник, онлайн-дневник) — веб-сайт, основное содержимое которого — регулярно добавляемые записи (посты), содержащие текст, изображения или мультимедиа. Для блогов характерны недлинные записи вре́ менной значимости, отсортированные в обратном хронологическом порядке (последняя запись сверху). Отличия блога от традиционного дневника обусловливаются средой: блоги обычно публичны и предполагают сторонних читателей, которые могут вступить в публичную полемику с автором (в комментарии к блогозаписи или своих блогах).

Твиттер (англ. Twitter[1] — «чирикать», «щебетать», «болтать») — система, позволяющая пользователям отправлять короткие текстовые заметки (до 140 символов), используя веб-интерфейс, SMS, средства мгновенного обмена сообщениями или сторонние программы-клиенты[2]. Отличительной особенностью Твиттера является публичная доступность размещённых сообщений, что роднит его с блогами. Хотя услуга является бесплатной, доступ к ней через SMS может значительно увеличить телефонные счета, так как каждое посланное SMS, так или иначе, оплачивается по тарифам оператора.

23. Правовые ресурсы в интере

Пользуясь поисковыми системами, можно получить списки ссылок на правовые ресурсы. В многочисленных поисковых каталогах обычно есть соответствующие разделы правовой тематики. Они могут называться по-разному. Так, например, в каталоге Яndex есть раздел “Общество и политика”, внутри которого есть подраздел “Власть”. В каталоге поисковой системы Google – topСТО (русская версия) есть разделы “Политика” и “Юриспруденция”. В одном из лучших российских каталогов - поисковой системе АПОРТ есть раздел “Общество” В каталоге ресурсов Russia on the Net (www. ru) есть раздел “Политика и право”, содержащий три подраздела: Право, Политические организации и Разное. В каталоге Улитка в разделе Законодательство и право 470 ссылок. В справочном ресурсе Желтые страницы Интернет тоже представлена юридическая тематика. Есть раздел “Юридические услуги”

Различных судов, Гос. Дума ФС РФ, Совет Фед. ФС РФ, Комитет Гос. Думы РФ по законодательству, Президент РФ, Правительство РФ, Сервер органов государственной власти РФ, Ген. прокуратура РФ, Министерство финансов РФ, Министерство по налогам и сборам РФ, Минюста РФ, Минобор РФ, Мвд РФ, Фсб, Совет безопасности РФ   , ГИБДД РФ, Фед. служба

Гос. статистики РФ, Фед. служба по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам (Роспатент),

Банк России, Федеральная итд. Информационно-правовые справочные системы:

Правовые системы " РЕФЕРЕНТ", " ГАРАНТ", " КОНСУЛЬТАНТ ПЛЮС", " КОДЕКС" , НЦПИ при

Московский Государственный Университет имени М. В. Ломоносова

Санкт-Петербургский государственный университет

Московская государственная юридическая академия

Московский государственный институт международных отношений

Уральская государственная юридическая академия

Саратовская государственная академия права, Государственный университет Высшая школа экономики при Правительстве РФ

Академия народного хозяйства при Правительстве РФ, Приволжский федеральный университет, Российский университет дружбы народов, Томский государственный университет

Хабаровская государственная академия экономики и права и Кубанский государственный аграрный университет

Российская правовая академия Министерства юстиции РФ

Финансовая академия при Правительстве РФ

25. Понятие, виды поиска по базам. 1 Поиск по реквизитам

Поиск по реквизитам - поиск записей (документов), реквизиты которых удовлетворяют условиям поискового запроса. Для поиска любого документа достаточно заполнить лишь два-три поля. Если точно знать, например, номер документа, то этой информации в большинстве случаев будет вполне достаточно. Удобство и простота этого способа не вызывает сомнений, но использование этого вида поиска возможно только при условии наличия точных реквизитов конкретного документа. Рассмотрим возможности использования этого вида поиска на конкретном примере. Для того, что бы найти документы, регламентирующие призыв в армию и отсрочку от армии нужно заполнить карточку реквизитов. Карточку реквизитов можно заполнить, используя различные поля:

Ввести дату принятия и номер документа.

Ввести название документа.

Ввести название издавшего органа, примерную дату принятия и ключевое слово.

Ввести точную фразу из текста: " документы, регламентирующие призыв в армию и отсрочку от армии ".

1. 2 Поиск по ситуации

Полнотекстовый поиск - " автоматизированный документальный поиск, при котором в качестве поискового образа документа используется его полный текст или существенные части текста". В СПС полнотекстовый поиск - это программно реализованный поиск слов или комбинаций символов непосредственно в тексте документов БД. Этот вид поиска осуществляется при отсутствии точных данных о документе. Введение в правовую информатику. Справочные правовые системы Консультант Плюс. Для увеличения скорости процесса используется информация индексного словаря. Возможность данного вида поиска основана на полнотекстовом автоматизированном индексировании документов, при котором все слова, встречающиеся в текстах, автоматически заносятся в словарь с указанием номера документа, где встретилось данное слово. Такой словарь структурирован в алфавитном порядке, но отличается от алфавитного указателя тем, что в него автоматически включаются все слова из текстов, а не специально отбираемые правовые термины. Полнотекстовый поиск по словам и словосочетаниям в СПС - это автоматический поиск, основанный на использовании словаря данного типа. Автоматическая методика отбора документов требует от библиографа и пользователя интеллектуального подхода при формировании поискового запроса, наличия нескольких вариантов запросов с использованием различных синонимичных терминов и определений. Для поиска по ситуации необходимо ввести в поле поиска текст из документа.

26. инелектуальный поиск правовой информации

Специфика интеллектуального поиска состоит в том, что поиск ведётся по корню слова, с учётом морфологии русского языка. Найденные результаты сортируются в зависимости от степени их соответствия поисковому запросу. В основе современных технологий лежат два основополагающих процесса. Во-первых, это индексация доступной информации и обработка запроса с последующим выводом результатов. Что касается первого, то любая поисковая программа (будь то настольный поисковик, корпоративная информационная система или Интернет поисковый движок) создает свою область поиска. То есть обрабатывает документы и формирует индекс этих документов (организованная структура, в которой содержится информация об обработанных данных). В дальнейшем именно созданный индекс используется для работы – интеллектуальный поиск информации и быстрое получение списка нужных документов согласно запросу. Дальнейшее хоть и отнюдь не просто в плане технологии, но зато вполне понятно обычному пользователю. Поисковая система обрабатывает запрос (по ключевому слову-фразе) проводит интеллектуальный поиск информации и выводит список документов, в которых эта ключевая фраза содержится. Так как информация содержится в структурированном индексе, то обработка запроса проходит значительно (в десятки и сотни раз! ) быстрее, чем в случае с прямым поиском (выборка документов осуществляется не перебором файлов, а анализом текстовой информации в индексе).

27. осн. направления информатизации в правотворческой деятельности.

Создание эффективного инструмента учета и поиска правовых актов очень важно с точки зрения создания условий для широкого распространения правовой информации в стране.

До недавнего времени процесс учета и поиска правовой информации проводился в основном вручную. Для учитываемых нормативных актов определялся список тематических вопросов, по которым должен осуществляться поиск необходимой информации. По тематикам строился специальный рубрикатор (тематический классификатор), в соответствии с которым анализировались все учитываемые нормативные акты. Для каждого нормативного акта составлялась специальная карточка, в которой фиксировались реквизиты акта, а иногда и текст акта. Заполненные карточки размещались по рубрикам принятого рубрикатора, что в дальнейшем позволяло осуществлять тематический поиск.

В настоящее время с развитием высокопроизводительной вычислительной техники и созданием автоматизированных информационно-поисковых систем идет активный процесс усовершенствования поиска правовой информации.

Автоматизированные информационно-поисковые системы позволяют хранить и обрабатывать огромные информационные фонды, состоящие из десятков тысяч нормативных актов. Высокая производительность современной техники позволяет свести поиск необходимой правовой информации к нескольким минутам.

Создание автоматизированных информационно-поисковых систем по законодательству имеет ряд несомненных преимуществ по сравнению с традиционными видами учета нормативных актов:

а) учитывая, что в них закладывается практически неограниченный объем нормативно-правовой информации (законодательство страны, других государств, проекты законов, решения судебных органов и т. п. ), при обращении к ним можно получить любую справку;

б) оперативность получения требуемой информации и т. д.

31. Концепция электронного гос-ва.

Электронное государство — способ осуществления информационных аспектов государственной деятельности, основанный на использовании ИКТ-систем. Электронное государство подразумевает поддержку при помощи ИКТ деятельности как исполнительной власти («электронное правительство»), так и парламентских («электронный парламент») и судебных органов («электронное правосудие»).

В России деятельность по созданию «электронного государства» осуществляется в рамках ФЦП Электронная Россия и направлена на то, чтобы повысить качество государственного управления.

Понятие «электронное государство» наиболее соответствует английскому понятию e-government. В некоторых случаях оно переводится как «электронное правительство». Такой перевод допустим, но это только одно из его значений. В современных международно-правовых документах, в частности в решениях Европейского суда по правам человека, термин government применяется для обозначения государства в целом. Аналогично, в выражении «three branches of government» речь идет о трех ветвях государства в целом, а не только исполнительной власти — правительства.

Концепция электронного государства может рассматриваться как средство достижения целей административной реформы и как следствие, как новая концепция государственного управления. Мировой опыт подтверждает, что отказываться от электронного правительства сегодня дороже, чем внедрять его, поскольку процесс глобализации необратим.

Внедрение информационно-коммуникационных технологий в контексте административной реформы направлено на: повышение эффективности работы управленческого аппарата; экономическое развитие, повышение конкурентоспособности отечественных производителей на международном рынке; повышение качества жизни граждан (система социальных услуг, система здравоохранения обеспечение безопасности, образование, защита окружающ

Динамика развития определения понятия «электронное правительство» наглядно показывает, как по мере реального внедрения концепции электронного правительства в жизнь.

32. Электро́ нная торго́ вля — осуществление торгово-закупочной деятельности через Интернет.

Более года назад был разработан торговый протокол IOTP, который перекрывает почти неограниченный спектр услуг, начиная от торговых сделок и оплаты, вплоть до доставки и послепродажного обслуживания, разработан целый спектр платежных протоколов, что сняло последние технические проблемы на пути внедрения торговли через сети Интернет. Одной из проблем была слабая защищенность транспортировки данных по каналам Интернет. В перспективе для торговли через Интернет нет никаких ограничений. Но есть ряд областей, где именно этот вид торговли находится вне конкуренции. Это, прежде всего сфера сетевых развлечений, коммерческой информации, дистанционного обучения, платных консультаций, а также продажа небольших программ, например, антивирусных, программ защиты от SPAM и т. д. В этом случае Интернет позволяет понизить цену для покупателя и издержки для продавца.

С протокольной точки зрения здесь есть две задачи: обеспечение необходимого, масштабируемого уровня сервиса и гарантирование достаточно высокой безопасности для всех участников. При этом предполагается, что транспортные проблемы решает стэк протоколов Интернет.

. Электронная торговля возникла из рекламы через Интернет. Сначала фирма создавала свой WEB-сервер, где были представлены товары или услуги с указанием их расценок. Позднее через форму HTML стало возможным сделать заказ. Так появились первые Интернет-магазины. Оплата на первом этапе производилась исключительно через кредитные карточки. Но скоро выяснилось, что существуют области, где кредитные карты не оптимальны (речь идет о покупках с ценами, сопоставимыми с одним центом, а себестоимость операции с кредитной картой относительно высока), да и безопасность первых систем оплаты оставляла желать лучшего. Так появились самые разнообразные схемы платежей.

33. информационные права человека.

Основу информационного права, его юридический базис, составляют информационные права и свободы, обеспечение гарантий которых является основной целью этой новой отрасли права.

Понимая все возрастающую роль и место информации в жизни личности, общества, государства, мировое сообщество еще в середине XX столетия ввело правовые механизмы, обеспечивающие гарантии прав и свобод человека и гражданина, значительную роль в которых играют информационные права и свободы. информационные права и свободы впервые отражены во Всеобщей декларации прав человека, основу основ регулирования отношений в информационной сфере составляет Конституция РФ (ч. 4 ст. 29): каждый имеет право свободно искать, получать и передавать информацию любым законным образом и каждый имеет право свободно производить и распространять информацию любым законным образом.

В порядке обеспечения гарантий осуществления права каждого на поиск и получение информации возникают следующие обязанности органов государственной власти и местного самоуправления: обеспечение гарантий свободы средств массовой информации; производство и распространение официальных документов; установление общего порядка разработки и распространения документированной информации органами государственной власти, формирования и использования государственных информационных ресурсов;

установление порядка предоставления обязательной документированной информации и порядка формирования и использования государственных информационных ресурсов, содержащих такую информацию; обеспечение гарантий прав интеллектуальной собственности и собственности на информационные ресурсы;

обеспечение гарантий прав на производство информационных систем и средств их обеспечения, прав интеллектуальной собственности и собственности на информационные технологии и средства их обеспечения; организация и обеспечение создания государственных информационных систем, информационной инфраструктуры российского фрагмента Интернет;  обеспечение гарантий по защите личности, общества и государства от воздействия ложной, вредной информации и дезинформации; обеспечение гарантий по защите информации, информационных ресурсов, информационных систем от несанкционированного доступа; обеспечение гарантий по защите личных прав и свобод в информационной сфере;

34. Выборы и интернет. Интернет-выборы — один из способов электронного голосования, представляющий собой проведение части или полностью голосования на выборах и референдуме с использованием сети Интернет.

Технология электронного голосования могут включать в себя перфокарты, системы оптического сканирования и специализированные терминалы для голосования. Они также могут включать передачу избирательных бюллетеней и голосов по телефону, частным компьютерным сетям или через Интернет. Технология электронного голосования позволяет ускорить процесс подсчёта голосов, а также позволяет голосовать людям с ограниченными возможностями. Но в настоящее время ведутся споры о том, что электронное голосование может быть подвержено нарушениям. Более новая система оптического сканирования может считывать отметку, поставленную избирателем, с бюллетеня. Системы прямой записи голосов, накапливающие голоса на одном устройстве, используются повсеместно в Бразилии, также они довольно сильно распространены в Индии, Нидерландах, Венесуэле и США. Также существуют гибридные системы, включающие в себя устройство заполнения электронного бюллетеня или иное вспомогательное устройство печати бумажного бюллетеня. Хранение и подсчёт голосов при этом происходит на отдельном устройстве.

Бумажно-электронная система голосования

Обычная бумажная система голосования подразумевает использование бумажных бюллетеней для голосования и ручной подсчёт голосов. С появлением электронных таблиц появились системы, в которых бюллетени заполняются вручную, а подсчитываются в электронном виде.

 Система голосования с прямой записью осуществляет сбор голосов путём предоставления механических или электрооптических компонентов, которые могут быть использованы избирателем.

35. Интернет как механизм общ. Контроля. необходима организация правовой подготовки, переподготовки и повышения квалификации государственных чиновников, налаживание информации работников аппарата и населения о принимаемых законах, практике соблюдения законов должностными лицами, начиная с правящей элиты страны.

В реализации этих функций значительное место может занимать Интернет. Существенной угрозой построению правового государства является недоступность к законодательной информации, разделение людей на имеющих информацию, владеющих информационными технологиями и людей, не обладающих такими возможностями по тем или иным причинам. Пока информационные технологии и доступ к информации будут оставаться в распоряжении небольшой социальной группы, сохраняется угроза демократическому механизму функционирования общества. Своевременно полученная информация позволяет гражданам правильно исполнять законы и нормативные документы, расширяет их права, увеличивает возможность контролировать власть и участвовать в процессе принятия политических решений.

Документы, предназначенные к исполнению государственными структурами и населением, могут открыто размещаться на официальных web-серверах Интернет (если они не содержат государственной тайны) Все желающие сами получат информацию непосредственно с сервера. Сервер может обслуживать любого гражданина РФ, включая государственного служащего, призванного выполнять государственные обязанности. К этому можно добавить, что информационная система “Банк правовых актов” размещена на Web-сервере ФАПСИ, по Указу Президента РФ документы, входящие в нее имеют статус официальной информации и могут предъявляться в Суде. Доступ к системе возможен также через закрытую государственную сеть как из федеральных органов власти, министерств и ведомств, так и через региональные информационно-аналитические центры ФАПСИ.

Свободное предоставление официальной и полной информации через web-серверы министерств, ведомств и субъектов РФ расширит основу для законопослушания граждан. Такая технология использовалась Центральным банком РФ,

(35)Министерством транспорта, Государственной налоговой службой РФ, которая разместила на Web-сервере Интернет требования к составу и структуре информации о доходах физического лица, требования к документам, представляемым на магнитных носителях предприятиями, формы документов налоговой отчетности для юридических лиц, которые можно отпечатать на локальном принтере абонента, учебник по налоговому законодательству. Такие технологии могут быть еще более эффективными, например, можно предоставить возможность заполнения бланков налоговой отчетности с помощью текстового редактора и пересылку налоговых деклараций о доходах физических лиц; организовать отправку бухгалтерских отчетов (или других документов) по электронной почте в налоговую службу, пользуясь электронной подписью, снабженной криптографической защитой; организовать телеконференции или Интернет-брифинги по различным аспектам исполнения налогового законодательства и сбор предложений по его развитию; отправку электронных писем в адрес должностных лиц, сопровождая этот процесс жесткой регистрацией, контролируя исполнение и принятие мер.

Региональные Web-серверы могут содержать объединенные или независимые друг от друга навигационные страницы исполнительных и законодательных ветвей власти, региональных структурных подразделений министерств и ведомств. Это позволило бы не запрашивать официально ту или иную информацию многократно в разные аппараты государственной власти, а самостоятельно обращаться к ней по мере необходимости. Реализация предложенной технологии требует некоторой регламентации: формы представления документов каждого типа (нормативные акты, директивные и инструктивные материалы, информационные и аналитические бюллетени, отчеты, ответы на письма, информация о важнейших вопросах становления государственной службы, выступления государственных деятелей), определения периодичности публикаций, ответственных исполнителей.

37. Информационные войны. Информационная война – действия, предназначенные для достижения информационного превосходства, поддержки национальной военной стратегии, посредством воздействия на информацию и информационные системы противника при одновременном обеспечении безопасности и защиты собственной информации. Особенности: объектом воздействия являются все виды информации и информационных систем; информация может выступать и как оружие, и как объект защиты; территория и производство ведения войны осуществляется на неограниченном пространстве; информационная война ведется как при объявлении войны, так и просто в кризисных ситуациях; ведется как военными, так и гражданскими структурами. Концепция информационной войны: силовой технический метод – подавление элементов инфраструктуры государственного управления; радиоэлектронная борьба – электромагнитное воздействие; хакерная война; формирование и массовое распространение по информационным каналам противника или глобальным сетям; получение интернациональной информации путем перехвата и обработки открытой информации. Способы защиты: 1) информация в Internet подлежит защите с помощью криптозащиты, т. е. цифрование; 2) меры административного и технического характера: установление блокиратора; контроль доступа; проверка поставщика программы. Информационное оружие – средство уничтожения, искажения или хищения информационных массивов, добывание из них необходимой информации после преодоления систем защиты. Отличительные черты информационного оружия: скрытность; масштабность; универсальность. Виды: обычное; высокоинтеллектуальное (самонаводящее); радиочастотные, маскирующие помехи; сильное излучение; воздействие систем связи на ЭВМ; средства генерации естественной речи конкретного человека. Важным свойством информационного оружия является его поражающее свойство. Это поражающее свойство информационного оружия направлено на человека. Особо опасным является воздействие, которое осуществляется на мозг человека, при этом происходит трансформирование матрицы (памяти) – искусственная амнезия. Подобные изменения могут осуществляться программными закладками, например «25 кадр». Защита от подобного вторжения в психическую деятельность человека осуществляется следующими способами: воспитание; эстетические фильтры; создание общественной защиты. Используя результаты исследования в области информационной безопасности, законодатель и исследователи отрасли информационного права приобретают дополнительные возможности совершенствования средств и механизмов правовой защиты информационной безопасности в информационной сфере. Таким образом, существенно повышаются качество и эффективность правового регулирования отношений в информационной сфере. Основные направления защиты информационной сферы: 1) защита интересов личности, общества, государства от воздействия вредной, опасной, недоброкачественной информации; 2) защита информации, информационных ресурсов и информационных систем от неправомерного воздействия посторонних лиц; 3) защита информационных прав и свобод. Правовые механизмы защиты жизненно важных интересов личности, общества, государства должны разрабатываться в каждой из областей информационной сферы.

38. Электронный нотариат.

 У российских нотариусов, которые сегодня занимаются удостоверением бумажных документов, с развитием электронного государства появится новая функция. Для россиян, которые не захотят приобщиться к компьютеру, нотариус будет переводить документы в электронный вид и заверять их собственной электронной подписью. Как выяснил «Маркер», к электронному правительству будет подключена единая всероссийская база нотариальных документов. Может работать как служба заверения электронных сообщений

39. М-унар. инф. ресурсы.

(сама сочини там про СМИ…), так же к ним приравниваются инф. ресурсы, к. распр. Через интернет. Например:
WorldCat. org (Мировой каталог OCLC (Online Computer Library Center - Онлайновый компьютерный библиотечный центр в Огайо (США))), Европейская библиотека (The European Library), Карлсруэ. Виртуальный сводный каталог (KVK - Karlsruher Virtueller Katalog),

42. Сущность и значение информации.

Информация (от лат. informatio, разъяснение, изложение, осведомленность) — сведения о чем-либо, независимо от формы их представления. В бытовом смысле информация — сведения об окружающем мире и протекающих в нем процессах, воспринимаемые человеком или специальным устройством.

Практически все современные подходы к определению сущности информации основываются на

положении А. П. Ершова: «Данные в информатике – факты или идеи, выраженные средствами формальной

системы, обеспечивающей возможности их хранения, обработки или передачи. Такую формальную систему

называют я з ы к о м п р е д с т а в л е н и я данных; синтаксис этого языка – способом п р е д с т а в л е н и я 

и н ф о р м а ц и и; его семантику или прагматику – и н ф о р м а ц и е й. В современной науке можно выделить следующие основные значения понятия «информация»:

Сообщение, осведомление о положении дел, сведения о чем-либо, передаваемые людьми; уменьшаемая, снимаемая неопределенность в результате получения сообщений (в технике связи);

Сообщение, неразрывно связанное с управлением, сигналы в единстве синтаксических, семантических и прагматических характеристик (социальная информация);

Передача, отражение разнообразия в любых объектах и процессах (неживой и живой природы).

43. Электронная информация. - это информация, содержащаяся в электронных таблицах, в различных программах, базах данных и т. д, которая может быть преобразована, перемещена либо экспортирована в другие программные продукты, базы данных и электронные таблицы.

44. информационные ресурсы

сама сочини там про СМИ…), так же к ним приравниваются инф. ресурсы, к. распр. Через интернет, наплимер электронные библиотеки.

46. информационные процессы.

Информационный процесс — процесс получения, создания, сбора, обработки, накопления, хранения, поиска, распространения и использования информации. В результате исполнения информационных процессов осуществляются информационные права и свободы, выполняются обязанности соответствующими структурами производить и вводить в обращение информацию, затрагивающую права и интересы граждан, а также решаются вопросы защиты личности, общества, государства от ложной информации и дезинформации, защиты информации и информационных ресурсов ограниченного доступа от несанкционированного доступа. С точки зрения информационного права, при выполнении информационных процессов возникают общественные отношения, подлежащие правовому регулированию винформационной сфере. 1. Поиск. Поиск информации - это извлечение хранимой информации. Методы поиска информации: непосредственное наблюдение; общение со специалистами по интересующему вас вопросу; чтение соответствующей литературы; просмотр видео, телепрограмм; прослушивание радиопередач, аудиокассет; работа в библиотеках и архивах; запрос к информационным системам, базам и банкам компьютерных данных; 2. Сбор и хранение. Сбор информации не является самоцелью. Чтобы полученная информация могла использоваться, причем многократно, необходимо ее хранить. Хранение информации - это способ распространения информации в пространстве и времени. Способ хранения информации зависит от ее носителя (книга- библиотека, картина- музей, фотография- альбом). ЭВМ предназначен для компактного хранения информации с возможностью быстрого доступа к ней. 3. Передача.
В процессе передачи информации обязательно участвуют источник и приемник информации: первый передает информацию, второй ее получает. Между ними действует канал передачи информации - канал связи.

(46) Канал связи - совокупность технических устройств, обеспечивающих передачу сигнала от источника к получателю. 4. Обработка.
Обработка информации - преобразование информации из одного вида в другой  5. Использование. Информация используется при принятии решений. Достоверность, полнота, объективность полученной информации обеспечат вам возможность принять правильное решение. Ваша способность ясно и доступно излагать информацию пригодится в общении с окружающими. Умение общаться, то есть обмениваться информацией, становится одним главных умений человека в современном мире. Компьютерная грамотность предполагает: знание назначения и пользовательских характеристик основных устройств компьютера; Знание основных видов программного обеспечения и типов пользовательских интерфейсов; умение производить поиск, хранение, обработку текстовой, графической, числовой информации с помощью соответствующего программного обеспечения. Информационная культура пользователя включает в себя: понимание закономерностей информационных процессов; знание основ компьютерной грамотности; технические навыки взаимодействия с компьютером; эффективное применение компьютера как инструмента; привычку своевременно обращаться к компьютеру при решении задач из любой области, основанную на владении компьютерными технологиями; применение полученной информации в практической деятельности. 6. Защита.
Защитой информации называется предотвращение: доступа к информации лицам, не имеющим соответствующего разрешения (несанкционированный, нелегальный доступ); непредумышленного или недозволенного использования, изменения или разрушения информации.
Более подробно о защите информации мы остановимся далее.
Под защитой информации, в более широком смысле, понимают комплекс организационных, правовых и технических мер по предотвращению угроз информационной безопасности и устранению их последствий.

47. Информатизация. Информатизация (англ. Informatization) — политика и процессы, направленные на построение и развитие телекоммуникационной инфраструктуры, объединяющей территориально распределенные информационные ресурсы. Процесс информатизации является следствием развития информационных технологий и трансформации технологического, продукт-ориентированного способа производства в постиндустриальный. В основе информатизации лежат кибернетические методы и средства управления, а также инструментарий информационных и коммуникационных технологий. По определению ФЗ " Об информации, информатизации и защите информации" от 25 января 1995 г., информатизация представляет собой " организационный социально-экономический и научно-технический процесс создания оптимальных условий для удовлетворения информационных потребностей и реализации прав граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений на основе формирования и использования информационных ресурсов". В постановлении Совета Министров Республики Беларусь даётся следующее определение понятия «информатизация»: ^[1]информатизация – организационный, социально-экономический и научно-технический процесс, обеспечивающий условия для формирования и использования информационных ресурсов и реализации информационных отношений. Информатизация – направленный процесс системной интеграции компьютерных средств, информационных и коммуникационных технологий с целью получения новых общесистемных свойств, позволяющих более эффективно организовать продуктивную деятельность человека, группы, социума.

49. Информационно-телекоммуникационная сеть. Информационно-телекоммуникационная сеть - согласно законодательству РФ - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Использование информационно-телекоммуникационных сетей 1. На территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, Федерального закона " Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и иных нормативных правовых актов Российской Федерации. 2. Регулирование использования информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц, осуществляется в Российской Федерации с учетом общепринятой международной практики деятельности саморегулируемых организаций в этой области. Порядок использования иных информационно-телекоммуникационных сетей определяется владельцами таких сетей с учетом требований, установленных Федеральным законом " Об информации, информационных технологиях и о защите информации". 3. Использование на территории Российской Федерации информационно-телекоммуникационных сетей в хозяйственной или иной деятельности не может служить основанием для установления дополнительных требований или ограничений, касающихся регулирования указанной деятельности, осуществляемой без использования таких сетей, а также для несоблюдения требований, установленных федеральными законами. 4. Федеральными законами может быть предусмотрена обязательная идентификация личности, организаций, использующих информационно-телекоммуникационную сеть при осуществлении предпринимательской деятельности. При этом получатель электронного сообщения, находящийся на территории Российской Федерации, вправе провести проверку, позволяющую установить отправителя электронного сообщения, а в установленных федеральными законами или соглашением сторон случаях обязан провести такую проверку. 5. Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. 6. Особенности подключения государственных информационных систем к информационно-телекоммуникационным сетям могут быть установлены нормативным правовым актом Президента Российской Федерации или нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации.

50. сеть интернет как технологич. сист. Технологические основы интернета

Описание организации и функционирования глобальных сетей базируется на таких понятиях как: открытые системы, телекоммуникационные технологии, каналы передачи данных, кодирование информации. Открытые системы Интернет представляет собой соединение разнообразных аппаратных платформ, исполняющих приложения, предназначенные для решения широкого диапазона задач - то есть является гетерогенной системой. Телекоммуникационные технологии

Современные телекоммуникационные технологии основаны на использовании информационных сетей. Cети. Коммуникационная cеть - система, состоящая из объектов, осуществляющих функции генерации, преобразования, хранения и потребления продукта, называемых пунктами (узлами) сети, и линий передачи (связей, коммуникаций, соединений), осуществляющих передачу продукта между пунктами. Информационная сеть - коммуникационная сеть, в которой продуктом генерирования, переработки, хранения и использования является информация. Вычислительная сеть - информационная сеть, в состав которой входит вычислительное оборудование. Компонентами вычислительной сети могут быть ЭВМ и периферийные устройства, являющиеся источниками и приемниками данных, передаваемых по сети.

Интернет Интернет – структура использующая протокол IP (Internet Protocol) для создания единой сети своих пользователей. Структуры не использующие протокол IP подключаются к Интернету посредством шлюзов.

51.  информационные технологии. Информационные технологии — широкий класс дисциплин и областей деятельности, относящихся к технологиям создания, управления и обработки данных, в том числе с применением вычислительной техники. В последнее время под информационными технологиями чаще всего понимаюткомпьютерные технологии. В частности, ИТ имеют дело с использованием компьютеров и программного обеспечения для хранения, преобразования, защиты, обработки, передачи и получения информации. Специалистов по компьютерной технике и программированию часто называют ИТ-специалистами. Согласно определению, принятому ЮНЕСКО, ИТ — это комплекс взаимосвязанных научных, технологических, инженерных дисциплин, изучающих методы эффективной организации труда людей, занятых обработкой и хранением информации; вычислительную технику и методы организации и взаимодействия с людьми и производственным оборудованием, их практические приложения, а также связанные со всем этим социальные, экономические и культурные проблемы. Сами ИТ требуют сложной подготовки, больших первоначальных затрат и наукоемкой техники. Их внедрение должно начинаться с создания математического обеспечения, формирования информационных потоков в системах подготовки специалистов.

Основные черты современных ИТ: компьютерная обработка информации по заданным алгоритмам; хранение больших^[1] объёмов информации на машинных носителях; передача информации на значительные расстояния в ограниченное время.

Дисциплина информационных технологий В широком понимании ИТ охватывает все области передачи, хранения и восприятия информации и не только компьютерные технологии. При этом ИТ часто ассоциируют именно с компьютерными технологиями, и это не случайно: появление компьютеров вывело ИТ на новый уровень. Как когда-то телевидение, а ещё ранее печатное дело. При этом основой ИТ являются технологии обработки, хранения и восприятия информации.

54. Понятие и признаки инф. общества.

Информационное общество — теоретическая концепция постиндустриального общества; историческая фаза возможного эволюционного развития цивилизации, в которой информация и знания умножаются в едином информационном пространстве. Главными продуктами производства информационного общества становятся информация и знания. Признаки: увеличение роли информации, знаний и информационных технологий в жизни общества; возрастание числа людей, занятых информационными технологиями, коммуникациями и производством информационных продуктов и услуг, рост их доли в валовом внутреннем продукте; нарастающая информатизация общества с использованием телефонии, радио, телевидения, сети Интернет, а также традиционных и электронных СМИ; создание глобального информационного пространства, обеспечивающего: (а) эффективное информационное взаимодействие людей, (б) их доступ к мировым информационным ресурсам и (в) удовлетворение их потребностей в информационных продуктах и услугах; развитие электронной демократии, информационной экономики, электронного государства, электронного правительства, цифровых рынков, электронных социальных и хозяйствующих сетей;

55. Проблемы формирования инф. общества. процесс на данном этапе связан с различными трудностями, наблюдающимися в настоящее время и к которым можно отнести следующие:

- противоречивость и неразвитость правового регулирования общественных отношений в информационном пространстве, что затрудняет поддержание необходимого баланса интересов личности, общества и государства, а также формирование на территории России конкурентоспособных российских информационных агентств и средств массовой информации;

- необеспеченность прав граждан на доступ к информации;

- манипулирование информацией, что ведет к дестабилизации социально-политической обстановки в обществе;

- нечеткость при проведении государственной политики в области формирования российского информационного пространства;

- недостаточность государственной поддержки деятельности российских информационных агентств по продвижению их продукции на зарубежный информационный рынок;

- ухудшение ситуации с обеспечением сохранности сведений, составляющих государственную тайну;

- отставание отечественных информационных технологий вынуждает органы власти и управления идти по пути закупок импортной техники и привлечения иностранных фирм;

- утечка информации по техническим каналам;

- противоправное применение специальных средств воздействия на индивидуальное, групповое и общественное сознание.

56. основными задачами государственной информационной политики являются: развитие информационно-телекоммуникационных технологий; эффективное формирование и использование национальных информационных ресурсов (ИР) и обеспечение широкого, свободного доступа к ним; обеспечение граждан общественно значимой информацией и развитие независимых средств массовой информации; подготовка человека к жизни и работе в грядущем информационном веке; обеспечение информационной безопасности. Правовое обеспечение государственной информационной политики должно развиваться по следующим основным направлениям: разработка новых законов, дополняющих и развивающих существующее законодательство в информационной сфере; совершенствование актов действующего законодательства, повышение эффективности их норм; систематизация и кодификация актов информационного законодательства; согласование существующих и вновь разрабатываемых законов в информационной сфере с актами других отраслей законодательства; активное участие в разработке международного законодательства в информационной сфере (на уровне ближнего и дальнего зарубежья). Первоочередными мероприятиями государственной информационной политики в области информационного права должны быть: анализ процессов развития информационной сферы, выявление пробелов и дублей в законодательстве; разработка концепции формирования и развития информационного права и его источника – информационного законодательства; анализ причин низкой эффективности существующего информационного законодательства и определение необходимого комплекса мер по исправлению этого положения; повышение информационно-правовой культуры общества. Основные положения правового обеспечения государственной информационной политики в рамках информационного права: реализация принципа правового равенства всех участников процесса информационного взаимодействия вне зависимости от их политического, социального и экономического статуса; формирование нормативной правовой базы, обеспечивающей эффективное регулирование информационных отношений, а также осуществление контроля за безусловным исполнением законодательства; признание возможности ограничения доступа к информации исключительно на основе закона как исключения из общего принципа открытости информации; персонифицирование ответственности за сохранность информации, ее засекречивание и рассекречивание; защита законными средствами личности, общества, государства от ложной, искаженной и недостоверной информации; предоставление гражданам универсальной общественной информационной услуги, способствование доступу к мировым информационным ресурсам, глобальным информационным сетям.

58. Гос. инф политика в сфере инф дей-ности органов гос власти. Направлена на Построение электронного правительства и повышение эффективности государственного управления, в том числе: формирование единого пространства юридически значимого электронного взаимодействия; создание и развитие государственных межведомственных информационных систем, предназначенных для принятия решений в реальном времени; создание справочников и классификаторов, используемых в государственных (муниципальных) информационных системах; повышение эффективности внедрения информационных и телекоммуникационных технологий на уровне субъектов Российской Федерации и муниципальных образований; создание инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации; развитие системы учета результатов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, выполненных в рамках государственного заказа; обеспечение перевода в электронный вид государственной учетной деятельности; создание и развитие специальных информационных и информационно-технологических систем обеспечения деятельности органов государственной власти, в том числе защищенного сегмента сети Интернет и системы межведомственного электронного документооборота.

59. Концепция админ реф-ы, как главный стратегич план инф. модернизации орг исполнит власти. Обеспечение информационной открытости власти Обеспечение информационной открытости власти –Ее решение не только позволит добиться своевременного информирования граждан и организаций о деятельности государственных органов, но и обеспечит постоянный контроль за деятельностью власти. Для этого необходимо: принять немало нормативных правовых актов, основу которых составят федеральные законы «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» и «О служебной тайне»; создать открытые и доступные информационные ресурсы государственных органов исполнительной власти и обеспечить их постоянный мониторинг на предмет полноты и транспарентности.

60. Гос политика в использовании инф технологий в фед орг гос власти

Основной целью использования информационных технологий в деятельности федеральных

органов государственной власти является повышение эффективности механизмов

государственного управления на основе создания общей информационно-технологической

инфраструктуры, включающей государственные информационные системы и ресурсы, а

также средства, обеспечивающие их функционирование, взаимодействие между собой,

населением и организациями в рамках предоставления государственных услуг.

Государственная политика в сфере использования информационных технологий в

государственном управлении призвана обеспечить координацию деятельности федеральных

органов государственной власти по созданию государственных информационных систем и

повышение эффективности бюджетных расходов в этой сфере. Использование информационных технологий в государственном управлении и развитие

информационно-технологической инфраструктуры федеральных органов государственной

власти осуществляются в соответствии с планом создания «электронного правительства».

62. Приоритетные направления реализации концепции использования инф технологий…. Основной целью использования информационных технологий в деятельности федеральных

органов государственной власти является повышение эффективности механизмов

государственного управления на основе создания общей информационно-технологической

инфраструктуры, включающей государственные информационные системы и ресурсы, а

также средства, обеспечивающие их функционирование, взаимодействие между собой,

населением и организациями в рамках предоставления государственных услуг.

Государственная политика в сфере использования информационных технологий в

государственном управлении призвана обеспечить координацию деятельности федеральных

органов государственной власти по созданию государственных информационных систем и

повышение эффективности бюджетных расходов в этой сфере. Использование информационных технологий в государственном управлении и развитие

информационно-технологической инфраструктуры федеральных органов государственной

власти осуществляются в соответствии с планом создания «электронного правительства».

65. Совершенствование нормативно-правовой базы в сфере использования инф. технологий. Разработка законодательной базы в сфере ИТ должна детализировать в нормах законодательства правовые механизмы и процедуры, обеспечивающие реализацию конституционных норм в сфере информационных отношений. Действующие федеральные законы " Об информации, информатизации и защите информации", " Об участии в международном информационном обмене", Закон Российской Федерации " О средствах массовой информации" и некоторые другие создавались более 10 лет назад. За это время возникла необходимость согласования содержащихся в них правовых норм с положениями российского гражданского законодательства, учёта появления новых информационных технологий, а также необходимости борьбы с антиобщественными явлениями при использовании таких технологий [39]. Совершенствование нормативно-правового регулирования в сфере информационных технологий предусматривает следующую этапность в реализации: внесение изменений в базовые законодательные акты, относящиеся к информационным правоотношениям, отмена нормативных правовых актов (их отдельных положений), явившихся неэффективными или противоречащих основополагающим принципам правового регулирования; принятие новых нормативных правовых актов, относящихся к законодательству в сфере ИТ; принятие нормативных правовых актов, реализующих меры, предусмотренные федеральными законами; решение вопросов о целесообразности и форме корректировки законодательных актов общего характера, включая Гражданский кодекс Российской Федерации. К числу федеральных законов, подлежащих разработке и принятию в первую очередь, следует отнести законы, обеспечивающие: единый концептуальный подход к урегулированию базовых вопросов правоотношений, связанных с использованием информации (внесение изменений и дополнений в федеральные законы " Об информации, информатизации и защите информации" и " Об участии в международном информационном обмене" ); доступ населения и организаций к информации о деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления (принятие федерального закона " О праве на информацию" ); защиту персональной информации (принятие федерального закона " Об информации персонального характера" ); регулирование общественных отношений, связанных с развитием и использованием современных информационных технологий, включая сеть Интернет (принятие федерального закона " Об электронной торговле", внесение изменений и дополнений в законы " О средствах массовой информации", " О рекламе", " Об электронной цифровой подписи" ); правовую основу для развития электронного документооборота (принятие федерального закона " Об электронном документообороте" ). Разработка и принятие новых нормативных правовых актов, корректировка действующей нормативной базы должны сопровождаться проведением научно-исследовательских работ, направленных на уточнение основных правовых проблем в области ИТ и оптимальных путей их решения, систематическом мониторинге практики применения действующих нормативных правовых актов.

66. Понятие электронное правительство Электронное правительство (англ. e-Government) — способ предоставления информации и оказания уже сформировавшегося набора государственных услуг гражданам, бизнесу, другим ветвям государственной власти и государственным чиновникам, при котором личное взаимодействие между государством и заявителем минимизировано и максимально возможно используются информационные технологии. Электронное правительство — система электронного документооборота государственного управления, основанная на автоматизации всей совокупности управленческих процессов в масштабах страны и служащая цели существенного повышения эффективности государственного управления и снижения издержек социальных коммуникаций для каждого члена общества. Создание электронного правительства предполагает построение общегосударственной распределенной системы общественного управления, реализующей решение полного спектра задач, связанных с управлением документами и процессами их обработки^. Электронное правительство является частью электронной экономики. Под «Электронным правительством Российской Федерации» понимается новая форма организации деятельности органов государственной власти, обеспечивающая за счёт широкого применения информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) качественно новый уровень оперативности и удобства получения гражданами и организациями государственных услуг и информации о результатах деятельности государственных органов

68. Единая инфраструктура обеспечения электронного взаимодей-я.  Создаваемая в результате подключения органов государственной власти и бюджетных организаций единая инфраструктура передачи данных обеспечит: комплексное оказание широкого спектра современных телекоммуникационных услуг (в том числе по передаче данных, речи и видео, IP-телефонии и видеоконференцсвязи) на базе унифицированных и модульно наращиваемых технических решений; формирование телеком-муникационного пространства в интересах органов государственной власти и граждан Российской Федерации, обеспечивающего информационный обмен в соответствии с установленными регламентами, с использованием единых протоколов связи и технологий взаимодействия; гарантированный уровень безопасности государственных информационных систем, ресурсов и технологий.

В целях автоматизации процессов обмена данными между отдельными ведомственными информационными системами, а также обеспечения доступа к ним органов государственной власти формируется общероссийский государственный информационный центр.

69. Механизм и усл. Реализации эл правительства. Надведомственный центр принятия решений, обеспеченный организационными и финансовыми полномочиями - Совет по развитию информационного общества при президенте. Регулятор – минкомсвязи, Госкомпания на базе Росинформтехнологий, включающая ключевых государственных подрядчиков, Фонд выравнивания информационного развития регионов для финансирования отдельных проектов – фонд цифровой солидарности, Единый оператор инфраструктуры- ростелеком.

Для создания и функционирования электронного информационного общества в

России необходимы определенные предпосылки, такие как:

- создание минимально необходимой базовой инфраструктуры - прежде всего

экономической и, как следствие, технической, телекоммуникационной, программной;

- ликвидация компьютерной безграмотности, создание той «критической

массы», которая обеспечит процессу создания, функционирования и дальнейшего

развития электронного информационного общества устойчивость и бесповоротность;

- создание и обеспечение устойчивого функционирования и развития интернет-

пространства;

- целенаправленная постоянная работа всех прогрессивных членов общества

независимо от их положения в социальной структуре и отношения к формам

собственности;

- обеспечение привлечения зарубежных инвестиций в реализацию проекта

создания современного электронного информационного общества не только и не

столько в финансовом выражении, сколько в плане внедрения передовых технологий,

привлечения к разработкам наших ученых и специалистов, подготовки кадров;

- обеспечение разнообразной государственной поддержки бизнес-структур в

стремлении развиваться и укрепляться;

- создание на государственном уровне условий для обеспечения доступности для

большей части населения приобретения персональных вычислительных и

телекоммуникационных средств;

(69)- создание условий для своевременной оплаты услуг органов связи и интернета с

финансовыми возможностями среднестатистической семьи и др. в кратчайшие сроки выйти в интернет и адаптироваться к изменению условий;

привлечь в интернет граждан с помощью успешно проведенных веб-презентаций;

предоставлять персонифицированные полезные услуги, доступные с любого устройства, делая тем самым эту операцию более интересной и легкой для граждан;

обеспечивать высочайший уровень безопасности;

интегрировать и автоматизировать процессы управления для достижения максимальной эффективности;

ускорять принятие деловых и политических решений с помощью анализа в режиме реального времени;

прогнозировать будущие потребности граждан;

снижать расходы на сопровождение информационных технологий, используя проверенные архитектуры;

снижать риски, применяя решения, обеспеченные технической поддержкой, и открытые стандарты. Нормативная база

Закон об ЭЦП

Закон о защите персональных данных

Закон об информационной открытости органов госвласти

Закон об обращениях граждан

Стратегия развития информационного общества

Постановление Правительства РФ №98 (2003 г. ) о содержании сведений, размещаемых на Web сайтах федеральных ведомств

Концепция административной реформы

Концепция использования ИКТ в органах исполнительной власти

71. гос политика в сфере иформационного обеспечения. В дея-ти органов власти по разработке и реализации гос политики в области развития инф. общества в России можно выделить несколько этапов. На первом (1991—1994 гг. ) формировались основы в сфере информатизации. Второй этап (1994—1998 гг. ) характеризовался сменой приоритетов от информатизации к выработке информационной политики. Третий этап, который длится и поныне, — этап формирования политики в сфере построения информационного общества. В 2002 году Правительством РФ была принята ФЦП «Электронная Россия 2002—2010 гг. », которая дала мощный толчок развитию информационного общества в российских регионах. Федеральным законом «Об информации, информатизации и защите информации» определена государственная политика в сфере создания и примененияавтоматизированных информационных систем, средств связи и телекоммуникаций: создание и развитие федеральных и региональных информационных систем и сетей, обеспечение их совместимости и взаимодействия в едином информационном пространстве РФ; содействие формированию рынка информационных ресурсов, услуг, информационных систем, технологий, средств их обеспечения; обеспечение национальной безопасности в сфере информатизации, а также обеспечение реализации прав граждан, организаций в условиях информатизации; формирование и осуществление единой научно-технической и промышленной политики в сфере информатизации с учетом современного мирового уровня развития информационных технологий; поддержка проектов и программ информатизации; создание и совершенствование системы привлечения инвестиций и механизма стимулирования разработки и реализации проектов информатизации; развитие законодательства в этой области. Государство создает условия для проведения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в области разработки и производства информационных систем, технологий и средств их обеспечения. Правительство РФ определяет приоритетные направления развития информатизации и устанавливает порядок их финансирования. Разработка и эксплуатация федеральных информационных систем финансируются из средств федерального бюджета по статье расходов «Информатика» («Информационное обеспечение»). Органы государственной статистики совместно с Министерством РФ по связи и информатизации устанавливают правила учета и контроля за состоянием отрасли экономической деятельности, развитие которой определяется государственной научно -технической и промышленной политикой информатизации. Федеральным законом от 15 августа 1996 г. № 115-ФЗ «О бюджетной классификации Российской Федерации» (приложение № 3 к этому Закону) в рамках фундаментальных исследований и содействия научно-техническому прогрессу решаются вопросы финансирования таких направлений, как информатика(информационное обеспечение); разработка перспективных технологий и приоритетных направлений научно-технического прогресса; транспорт, дорожное хозяйство, связь и информатика. Кроме того, ГК РФ регулируются отношения, возникающие при заключении государственных контрактов на выполнение подрядных работ для государственных нужд, в том числе для разработки государственных автоматизированных информационных систем. К государственным контрактам на выполнение научно-исследовательских работ, опытно-конструкторских и технологических работ для государственных нужд применяются правила ст. 763 –768 ГК.

72. Осн. положения концепции региональной информатизации. направлена на реализацию государственной политики в сфере региональной информатизации в соответствии с задачами модернизации государственного управления и социально-экономического развития регионов Российской Федерации.
Основными целями региональной информатизации являются:
повышение эффективности управления социально-экономическим развитием субъектов Российской Федерации;
обеспечение доступа населения и организаций к информации о деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и их участия в процессе общественной экспертизы проектов решений в сфере региональной информатизации и эффективности их реализации;
улучшение качества государственного управления в органах государственной власти субъектов Российской Федерации;
создание условий для развития информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, отвечающей современным требованиям и обеспечивающей потребности населения в информации, а также потребности органов государственной власти субъектов Российской Федерации в информации и информационном взаимодействии;
обеспечение информационной безопасности региональных и муниципальных информационных систем, информационно-телекоммуникационной инфраструктуры на территории субъектов Российской Федерации.

2. Основные направления реализации государственной политики
в сфере региональной информатизации

Государственная политика в сфере региональной информатизации, направленная на обеспечение выравнивания темпов и уровня региональной информатизации, основывается на следующих принципах:
использование информационных технологий для решения приоритетных задач социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, совершенствование системы управления субъектов Российской Федерации, обеспечение прав и свобод граждан;
концентрация ресурсов на решении важнейших задач региональной информатизации, управление региональной информатизацией на основе программно-целевого метода;

(72) информационная открытость программ и проектов региональной информатизации для общества, обеспечение участия всех заинтересованных сторон в их разработке и оценке результатов реализации;
реализация комплексного подхода к региональной информатизации, обеспечение последовательности и согласованности реализации проектов и программ региональной информатизации;
стандартизация, унификация и обеспечение совместимости отдельных решений в рамках региональной информатизации;
гармонизация нормативной правовой и методической базы, регламентирующей процессы региональной информатизации, с федеральным законодательством;
обеспечение безопасности информационных систем, их защиты, сохранности, целостности и достоверности;
обеспечение прав граждан и организаций на доступ к создаваемой информации;
обеспечение государственного и общественного контроля за деятельностью органов государственной власти субъектов Российской Федерации по сбору и хранению информации, а также по организации доступа к ней.
Региональная информатизация осуществляется по следующим основным направлениям:
создание комплекса государственных и муниципальных информационных систем, обеспечивающих поддержку деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, а также объединяющих их на основе общей информационно-технологической инфраструктуры региона (далее - электронное правительство региона);
интеграция информационно-технологической инфраструктуры региона с информационно-технологической инфраструктурой федерального уровня;
реализация комплекса мероприятий, направленных на обеспечение управления региональной информатизацией, включая совершенствование ее нормативной правовой базы, разработку стандартов, создание типовых решений в сфере региональной информатизации и их сертификацию, разработку программ и проектов региональной информатизации, формирование совета региональной информатизации и соответствующих органов управления, обеспечение мониторинга, организацию финансирования и софинансирования программ и проектов региональной информатизации.
Основные принципы функциональных подсистем и элементов инфраструктуры электронного правительства региона приведены в приложении.

74. гос полит в сфере инф обеспечения избирательных процессов, этапы развития. Важной составной частью избирательного процесса является его информационное обеспечение, ко-

торое способствует осознанному волеизъявлению избирателей, гласности выборов и включает в себя

информирование избирателей и предвыборную агитацию.

Информирование избирателей осуществляют органы государственной власти, органы местного са-

моуправления, избирательные комиссии, организации, осуществляющие выпуск средств массовой ин-

формации, юридические и физические лица в соответствии с законом. В то же время органы государственной власти, органы местного самоуправления не вправе информировать избирателей о кандидатах,

политических партиях, выдвинувших списки кандидатов. Это делает избирательная комиссия.

Информационное обеспечение выборов осуществляется с использованием государственных, муниципальных и негосударственных организаций телерадиовещания, периодических печатных изданий.

Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, свободны в своей деятельности

по информированию избирателей. Однако информационные материалы, размещаемые в средствах массовой информации или распространяемые иным способом, должны быть объективными, достоверными,

не должны нарушать равенство кандидатов, политических партий.

Разновидностью информирования избирателей является опубликование (обнародование) результатов опросов общественного мнения, связанных с выборами, которое должно производиться в соответствии с требованиями и ограничениями, установленными законом. При опубликовании (обнародовании)

результатов опросов общественного мнения, связанных с выборами средства массовой информации,

граждане и организации, публикующие их, обязаны указывать организацию, проводившую опрос, вре-

мя его проведения, число опрошенных (выборку), метод сбора информации, регион (территорию) про-

ведения опроса, точную формулировку вопроса, статистическую оценку возможной погрешности, за-

казчиков проведения и платного опубликования опроса.

75. нормативное правовое обеспечение в области информатизации избирательных процессов. Федеральный закон " О Государственной автоматизированной системе РФ " Выборы"

Постановление Центризбиркома РФ " Об Инструкции по организации единого порядка установления итогов голосования, составления протоколов избирательных комиссий, определения результатов выборов, получения, передачи и обработки информации с использованием Государственной автоматизированной системы РФ " Выборы" при проведении выборов депутатов Государственной Думы "

Постановление Центризбиркома РФ " О Положении об обеспечении безопасности информации в Государственной автоматизированной системе РФ " Выборы"

Постановление Центризбиркома РФ " О Положении об обеспечении безопасности информации в Государственной автоматизированной системе РФ " Выборы"

Постановление Центризбиркома РФ от " О формировании информационных центров в аппаратах избирательных комиссий субъектов РФ"

Приказ Минкомсвязи РФ " Об утверждении типовой формы планов информатизации государственных органов"
Постановление Центризбиркома РФ О Перечне персональных данных и иной конфиденциальной информации, обрабатываемой в комплексах средств автоматизации Государственной автоматизированной системы РФ " Выборы", и организации доступа к этим сведениям"

Постановление Центризбиркома РФ от " О Концепции развития Государственной автоматизированной системы РФ " Выборы" до 2012 года"

" Об обеспечении деятельности Государственной автоматизированной системы РФ " Выборы"

76. Структура управления гас выборы

78. Современное состояние развития гас выборы.

Сегодня ГАС «Выборы» стала неотъемлемой частью избирательной системы Российской Федерации.

В ГАС «Выборы» реализуются современные компьютерные технологии учета избирателей, кандидатов в депутаты, регистрации избирательных объединений и блоков, планирования этапов избирательной кампании, контроля за поступлением и расходованием средств избирательных фондов, подведения итогов голосования и решения других задач, стоящих перед избирательными комиссиями.

ГАС «Выборы» успешно использовалась в ходе подготовки и проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации второго и третьего созывов (1995 и 1999 годы), выборов Президента Российской Федерации (1996 и 2000 годы), выборов органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, а также при проведении референдумов регионального уровня.

За период эксплуатации ГАС «Выборы» в Российской Федерации было проведено около 2200 избирательных кампаний различного уровня (в среднем более 10 голосований в неделю). Система использовалась при проведении всех выборов федерального уровня, в 95% выборов регионального уровня и в более 60% выборов местного уровня.

79.  понятие инф. безопасности. информационная безопасность — это состояние защищённости информационной среды, защита информации представляет собой деятельность по предотвращению утечки защищаемой информации, несанкционированных и непреднамеренных воздействий на защищаемую информацию, то есть процесс, направленный на достижение этого состояния. Информационная безопасность организации — целенаправленная деятельность ее органов и должностных лиц с использованием разрешенных сил и средств по достижению состояния защищённости информационной среды организации, обеспечивающее её нормальное функционирование и динамичное развитие. Информационная безопасность государства — состояние сохранности информационных ресурсов государства и защищенности законных прав личности и общества винформационной сфере. В современном социуме информационная сфера имеет две составляющие^[4]: информационно-техническую (искусственно созданный человеком мир техники, технологий и т. п. ) и информационно-психологическую (естественный мир живой природы, включающий и самого человека). Соответственно, в общем случае информационную безопасностьобщества (государства) можно представить двумя составными частями: информационно-технической безопасностью и информационно-психологической (психофизической) безопасностью Безопасность информации (данных) — состояние защищенности информации (данных), при котором обеспечены её (их) конфиденциальность, доступность и целостность. Информационная безопасность — защита конфиденциальности, целостности и доступности информации.          Информационная безопасность — все аспекты, связанные с определением, достижением и поддержанием конфиденциальности, целостности, доступности, неотказуемости, подотчетности, аутентичности и достоверности информации или средств её обработки.

80. угрозы инф. безопасности Угрозы ИБ объекта защиты можно разделить на внутренние и внешние. Внутренние угрозы: неквалифицированная внутренняя политика компании по организации информационных технологий и управлению безопасностью; отсутствие соответствующей квалификации персонала по обеспечению деятельности и управлению объектом защиты; преднамеренные и непреднамеренные действия персонала по нарушению безопасности; предательство персонала; техногенные аварии и разрушения, пожары.                                                                   Внешние угрозы: негативные воздействия недобросовестных конкурентов и государственных структур; преднамеренные и непреднамеренные действия заинтересованных структур и физических лиц (сбор информации, шантаж, угрозы физического воздействия и др. ); утечка конфиденциальной информации на носителях информации и по каналам связи; несанкционированное проникновение на объект защиты; несанкционированный доступ к носителям информации и каналам связи с целью хищения, искажения, уничтожения, блокирования информации; стихийные бедствия и другие форс-мажорные обстоятельства; преднамеренные и непреднамеренные действия поставщиков услуг по обеспечению безопасности и поставщиков технических и программных продуктов. Коль основной оборот защищаемой информации происходит на компьютерной технике – стоит рассмотреть соответствующую классификацию угроз: 1. Угрозы конфиденциальности данных и программ. Реализуются при несанкционированном доступе к данным (например, к сведениям о состоянии счетов клиентов банка), программам или каналам связи. Информация, обрабатываемая на компьютерах или передаваемая по локальным сетям, может быть снята через технические каналы утечки. При этом используется аппаратура, осуществляющая анализ электромагнитных излучений, возникающих при работе компьютера. Такой съем информации представляет собой сложную техническую задачу и требует привлечения квалифицированных специалистов. С помощью приемного устройства, выполненного на базе стандартного телевизора, можно было перехватывать информацию, выводимую на мониторы компьютеров с расстояния в тысячу и более метров. Это утверждение верно касаемо старых ЭЛТ мониторов – про современные плоские мониторы такого не слышал – уровень излучения у них гораздо ниже. 2. Угрозы целостности данных, программ, аппаратуры. Несанкционированная модификация информации о безопасности системы может привести к несанкционированным действиям (неверной маршрутизации или утрате передаваемых данных) или искажению смысла передаваемых сообщений. Целостность аппаратуры нарушается при ее повреждении, похищении или незаконном изменении алгоритмов работы. 3.

81. силы обеспечения инф безопасности. Силы обеспечения информационной безопасности РФ.

Основу сил обеспечения информационной безопасности РФ составляют органы

исполнительной власти, в задачи которых, в соответствии с законодательством, входит

деятельность по обеспечению информационной безопасности. Для этого эти органы

имеют соответствующие части, подразделения и службы. К ним относятся:

 Федеральная служба безопасности РФ (ФСБ);

 Служба внешней разведки РФ (СВР)

 Государственная техническая комиссия при Президенте РФ (Гостехкомиссия

России);

 Федеральное агентство правительственной связи и информации (ФАПСИ);

 Министерство внутренних дел РФ (МВД);

 Органы судебной власти;

 Государственный таможенный комитет РФ (ГТК);

 Госстандарт РФ

82. законодат обеспечение инф безопасности. Правовое регулирование вопросов информационной безопасности в Р Ф осуществляется следующими нормативными актами: Конституцией РФ; общепризнанными нормами международного права и договорами РФ; Законами РФ (ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации», ФЗ «О Персональных данных» и т. д. ); Указами Президента Российской Федерации и утверждаемыми этими указами нормативными документами (Указ Президента РФ «Об утверждении Перечня сведений конфиденциального характера»; Постановлениями Правительства РФ и утверждаемыми этими постановлениями нормативными документами (Постановление Правительства «об утверждении Положения о порядке обращения со служебной информацией ограниченного распространения в федеральных органах исполнительной власти» и т. д. );  Государственными и отраслевыми стандартами;;  Руководящими документами и другими нормативными и методическими документами уполномоченных государственных органов (ФСТЭК, ФСБ и т. д. ). Отдельные нормы, закрепляющие ответственность субъектов информационных отношений в информационной сфере закреплены в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях (ст. ст. 13. 11 – 13. 23 КоАП РФ), в уголовном кодексе Российской Федерации (ст. ст. 272 – 274, 283, 284 УК РФ)                              Нормативно-правовые акты Российской Федерации, регулирующие информационные отношения направлены на: формирование и развитие защищенной инфраструктуры; реализацию права на информацию в информационных сетях; защиту личности, общества и государства от воздействия вредной информации; категорирование информации, в зависимости от степени ущерба, который может быть нанесен ее собственнику, пользователю или иному лицу, в случае неправомерного доступа к защищаемой информации; установление правового режима защищаемой информации в отношении сведений, отнесенных к государственной тайне, конфиденциальной документированной информации, персональных данных; защиту интеллектуальной собственности; лицензирование деятельности предприятий, учреждений и организаций в области защиты информации; аттестование автоматизированных рабочих мест и информационных систем, обрабатывающих информацию с ограниченным доступом на соответствие требованиям безопасности информации; сертификацию средств защиты информации и средств контроля эффективности защиты, используемых в автоматизированных системах; возложение решения вопросов организации лицензирования, аттестации и сертификации на органы государственного управления в пределах их компетенции; стандартизацию методов и способов обеспечения информационной безопасности;; определение прав и обязанностей субъектов в области защиты информации.        Ключевым моментом политики государства в данной области является осознание необходимости защиты любых информационных ресурсов и информационных технологий, неправомерное обращение с которыми может нанести ущерб их собственнику, владельцу, пользователю или иному лицу, и всему государству в целом.

84. место правовой информатики в системе юридических знаний Официальная правовая информация - это информация, исходящая от полномочных государственных органов, имеющая юридическое значение и направленная на регулирование общественных отношений. Информация индивидуально-правового характера, имеющая юридическое значение, - это информация, исходящая от различных субъектов права, не имеющих властных полномочий, и направленная на создание (изменение, прекращение) конкретных правоотношений. Неофициальная правовая информация - это материалы и сведения о законодательстве и практике его осуществления (применения), не влекущие правовых последствий и обеспечивающие эффективную реализацию правовых норм.

Одним из основных условий успешного библиографического разыскания конкретного документа традиционным способом является определение органа, его принявшего, вида нормативного акта и установление даты принятия. В соответствии с этим, библиограф обращается к тому или иному источнику опубликования. СПС реализуют принципиально новые технологии работы с правовой информацией, при которых эффективность поиска напрямую не связана с точным указанием тех или иных параметров документа и не зависит от источника опубликования. Компьютерные технологии, в отличие от традиционного информационно-библиографического обслуживания, позволяют не только быстро сориентироваться в законодательстве, но и предоставить доступную систему взаимосвязанных актов.

86. инф процессы и системы в правовой сфере.  это про­цессы сбора, производства, распространения, преобразования, поиска, получения, передачи и потребления информации

в право­вой информатике изучаются одновременно и во взаимосвязи как ест­ественно-научная сущность этих процессов, так и юридические свойства информации и информационных объектов Процесс правового воздействия на общественные отношения представляется возможным рассматривать как реализацию совокупности информационно-значимых функций:

постановки целей регулирования в области права (на основе имеющейся информации о состоянии объекта управления — общественных отношений)

получения и восприятия поступающей правовой и иной информации, ее регистрации, хранения и обработки

принятия определенного юридического решения (создание новой правовой информации)

передачи и использования социально-правовой информации.

Изучение информационных процессов важно как самостоятельное исследование и с целью определения тех информационных правоотношений, которые на основе этих процессов формируются.

Целью изуче­ния, таким образом, является, с одной стороны, необходимость эффективной ор­ганизации информационных процессов во всех видах юридичес­кой деятельности, а с другой стороны, выявление их особенно­стей, учет которых необходим для грамотного правового регу­лирования тех общественных отношений, к возникновению которых приводят рассматриваемые информационные процессы.

Наконец, заметим, что согласно ч. 4 ст. 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и pacпpoстранять информацию любым законным способом..   Виды информационных процессов[1]

Здесь нужно сказать, что производство информации — это создание, генерация информационных продуктов в процессе творческой, производственной и иной общественно полезной деятельности.

Поскольку производителем могут выступать человек и граждани­н, юридическое лицо, орган и иные субъекты права на информацию, то правовое регулирование присутствует здесь в виде регуля­тивных норм, способствующих созданию организационных и экономических предпосылок развития и совершенствования ин­формационного производства.

Эти нормы осуществляются в виде гарантий свободы творчества, поведения, образования, в виде охраны и защиты прав на объекты интеллектуальной собственности, а также в виде запрета производства «вредной» информации.

Правовая информация - сведения о фактах, событиях, предметах, лицах, явлениях, протекающих в правовой сфере жизни общества, содержащихся как в нормах права, так и в других источниках, и используемая при решении правовых задач.

87. понятие и осн направления правового мониторинга.

Правовой мониторинг - юридическое исследование и анализ результатов нормотворческой (законопроектной) деятельности, качества нормативных правовых актов, и эффективности их практического действия, реализации.

Правовой мониторинг представляет собой структурно-информационный комплекс для наблюдения, анализа и корректировки механизма правового регулирования. Этот комплекс служит реализации долгосрочных, среднесрочных и краткосрочных программ социально-экономического развития и эффективному воздействию права на ход общественных процессов.
Предлагаемые рекомендации содержат положения о порядке реализации закона и подзаконных актов, о способах оценки эффективности деятельности государственных органов и служащих, организаций. Они рассчитаны на широкий круг пользователей и могут использоваться в практической и научно-аналитической работе.

Конечной целью правового мониторинга является создание эффективного механизма правотворчества и реализации его результатов – нормативных правовых актов, отражающего общественные потребности на следующих стадиях:

правотворческой деятельности по законодательному обеспечению государственной политики;

подзаконного правотворчества;

правоприменительной деятельности;

осуществления правосудия. В качестве объектов правового мониторинга могут выступать: нормативный правовой акт или его структурная часть; отдельные статьи нормативного правового акта; комплекс нормативных правовых актов, регулирующих отдельную сферу общественных отношений; а также отношения, связанные с реализацией нормативных правовых актов.

Два основных критерия правового мониторинга – обеспечение удовлетворения с помощью права общественных потребностей, социальных интересов, прав и законных интересов граждан и обеспечение собственно юридического качества действия правовых принципов и норм. Критерии измеряются с помощью показателей, разные значения которых дают картину реальной правовой жизни.

88. организационная основа реализации гос политики в правовой информатизации реализация государственной политики в сфере информатизации обеспечивается системой государственных органов, включающей органы управления при Президенте Российской Федерации, федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации. 3. Образовать на базе ликвидированного Комитета Российской Федерации по информатизации Комитет при Президенте Российской Федерации по политике информатизации. основными задачами Комитета являются: участие в разработке и проведении государственной политики в сфере информатизации; подготовка предложений о национальных приоритетах в сфере информатизации; разработка проектов законодательных и иных нормативных актов Российской Федерации по вопросам информатизации; проведение государственной экспертизы государственных информационных, автоматизированных информационно-вычислительных систем и сетей, систем баз и банков данных (кроме специальных и защищенных), а также обеспечение государственного контроля за их созданием и использованием; разработка предложений по обеспечению единой государственной политики в области сертификации средств и систем в сфере информатизации и их реализация; координация деятельности по разработке федеральных программ в сфере информатизации и участие в их реализации; разработка предложений по совершенствованию механизма регулирования рынка информационных услуг; осуществление функций государственного заказчика по федеральным системам информатизации (кроме правовой информатизации); обеспечение сотрудничества с зарубежными странами и международными организациями в сфере информатизации.

90. понятие СПС и история. Справочно-правовые системы ( информационно-правовые системы ) — особый класс компьютерных баз данных, содержащих тексты указов, постановлений и решений различных государственных органов. Подкрепленные нормативными документами, они также содержат консультации специалистов по праву, бухгалтерскому и налоговому учету, судебные решения, типовые формы деловых документов и др. История создания и развития ИС, СПС: Справочно-правовые системы (информационно-правовые системы) — это особый класс компьютерных баз данных, который существует в России с 1975 года. Справочно-правовые системы это базы данных по законодательству. Кроме нормативных документов, базы данных содержат консультации специалистов по праву и бухгалтерскому учету, судебные решения, типовые формы деловых документов. В 1975 г. руководство Советского Союза приняло решение о создании первой информационной базы нормативных документов.  Министерстве юстиции СССР был создан Научный центр правовой информации (НЦПИ). В дальнейшем силами НЦПИ была создана первая справочная правовая система " Эталон", предназначенная для использования в государственных структурах. В конце 80-х - начале 90-х годов началось динамичное развитие российского законодательства и одновременно широкое распространение персональных компьютеров.. Первым разработчиком коммерческой правовой базы данных стало агентство INTRALEX, которое в 1989 г. представило программный комплекс " Юридическая справочно-информационная система" (ЮСИС). В числе первых разработчиков справочных правовых систем - Научно-производственное объединение " Вычислительная математика и информатика" (НПО " ВМИ" ). Первая разработка НПО " ВМИ" увидела свет в 1990 г. - это была СПС " Гарант". В дальнейшем от НПО " ВМИ" отделилась компания " Гарант-Сервис", которая в настоящее время распространяет систему " Гарант". В 1992 г. НПО " ВМИ" выпустило в свет правовую систему нового поколения - СПС КонсультантПлюс. Эта разработка учитывала опыт предыдущих десятилетий и в то же время содержала новые решения. В основу КонсультантПлюс легли передовые технологии и уникальные принципы организации сервиса. Был сделан серьезный шаг в построении системы доступа к правовой информации на всей территории России.

91. Справочно-правовые системы (информационно-правовые системы) -- особый класс компьютерных баз данных, содержащих тексты указов, постановлений и решений различных государственных органов. Кроме нормативных документов, они также содержат консультации специалистов по праву, бухгалтерскому и налоговому учету, судебные решения, типовые формы деловых документов и др. На сегодняшний день в России и СНГ существует множество справочно-правовых систем, основные среди них:            Коммерческие системы                            Гарант -- это система, в которой имеются международные и федеральные документы, судебные решения, финансовые консультации и которая состоит из одной объединённой базы. КонсультантПлюс -- это система, в которой имеются федеральные и международные документы, судебные решения, финансовые консультации и которая состоит из федеральной, региональной и местной баз данных.     Кодекс -- это большое количество нормативно-технических документов -- ГОСТов, СНиПов, РД и т. д. и имеющая специализированные справочные системы по различным отраслям деятельности (строительство, экология, электроэнергетика, охрана труда и пр. ); также здесь имеются международные и федеральные документы, судебные решения, финансовые консультации, тексты указов президента; Референт -- уникальная база авторских материалов, Законодательство РФ, Москвы и МО по всем отраслям права -- самая молодая система в данном классе (первый релиз вышел в 1995 г. ), что определяет как ее достоинства («свежий» подход к разработке, современный интерфейс, аналитические инструменты компьютерной сортировки документов), так и недостатки (небольшое количество материалов региональных арбитражных судов, по сравнению с аналогами)                                   Государственные системы                     ИПС" Закон"                                                                  НТЦ " Система" - эталонный банк правовых актов высших органов государственной власти. В свободном доступе находятся: Законы РСФСР, Законы СССР, Законы Российской Федерации, Кодексы РСФСР, Кодексы Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, Федеральные законы, Федеральные конституционные законы, Доктрины Российской Федерации.                                                 БД НЦПИ " Минюста России"                    БД МИД России

92. особенности использования СПС гарант консультант кодекс. Гарант -- это система, в которой имеются международные и федеральные документы, судебные решения, финансовые консультации и которая состоит из одной объединённой базы. Компьютерная справочная правовая система ГАРАНТ разрабатывается с 1990 года. В настоящее время она является основным инструментом принятия решения по правовым вопросам для многих бухгалтеров, юристов, руководителей, других специалистов в России и за рубежом. Более 250 представительств компании обслуживают сотни тысяч пользователей в 200 городах России. Высшая патентная палата Российского агентства по патентам и товарным знакам признала словесное обозначение ГАРАНТ общеизвестным в Российской Федерации товарным знаком, начиная с 1 января 1998 года. Полный объем информационного банка системы ГАРАНТ более 930 000 документов и комментариев к нормативным актам, еженедельное пополнение составляет около 4 000 документов. (" ГАРАНТ-Максимум. Вся Россия" ). Это 27 специализированных правовых блоков по всем разделам федерального законодательства и 127 правовых блоков по законодательству субъектов Федерации. В системе ГАРАНТ представлено законодательство 73 регионов Российской Федерации, а также практика 10 Федеральных Арбитражных Судов. КонсультантПлюс -- это система, в которой имеются федеральные и международные документы, судебные решения, финансовые консультации и которая состоит из федеральной, региональной и местной баз данных. Для сотен тысяч российских специалистов марка КонсультантПлюс неразрывно связана с понятием надежного информационно-правового обеспечения. Программные продукты

95. особенности информатизации гос думы. Информатизация деятельности Государственной Думы. В России с образованием в 1994 г. нового двухпалатного парла­мента начались работы по информатизации Государственной Думы и Совета Федерации. Основную функцию в обеспечении деятельности Государствен­ной Думы (правовое, организационное, документационное, ана­литическое, информационное, финансовое, материально-тех­ническое) выполняет аппарат Государственной Думы 14. Аппарат Государственной Думы не участвует в генерации информации, но создает и обеспечивает функционирование базовых механизмов всех информационных процессов. Управление информационно-технологического обеспечения организует бесперебойное функционирование и развитие общей компьютерной сети Государственной Думы, позволяющей депута­там и структурным подразделениям аппарата оперативно получать необходимую. В Государственной Думе введены в эксплуатацию компьютер­ная сеть, локальные вычислительные сети (ЛВС), индивидуальные центры для депутатов и сотрудников аппарата, коммуникационный и информационно-справочные центры. Автоматизации подлежат следующие этапы законопроектной работы: подготовка и формирование текста законопроекта и сопут­ствующих документов; унифицированное оформление законопроектной документации; учет и контроль за условиями и сроками рассмотрения и про­хождения законопроектов. Автоматизированная система организационного управления предназначена для поддержки планирования законопроектной ра­боты, координации деятельности Комитетов, фракций и депутат­ских групп. Указанные компьютерные системы строятся на базе локальных вычислительных систем (ЛВС) с применением оптоволокна, тол­стого и тонкого кабелей. Локальные сети создаются и в рамках структурных образований обеспечивающих служб (управлений, от­делов, служб). Информационно-технологическим управлением разработана система компьютерного мониторинга. В базе системы находятся: исходный вариант законопроекта, промежуточные варианты, вплоть до окончательного, этапы дви­жения законопроекта во всех государственных органах; сведения о лицах, ответственных за состояние законопроекта, а также о лицах и органах (министерство, комитет), давших на него заключение, поступившие от заинтересованных и должностных лиц предложе­ния. Кроме того, в память ЭВМ введены некоторые иные парамет­ры - контрольные сроки, результаты рассмотрения законопроекта в первом и втором чтениях, реализация Президентом РФ права вето. Учетные карточки документов содержат: заголовки норматив­ного акта; дополнительные сведения о законопроекте, его вид (фе­деральный, федерально-конституционный); данные о разработке; инициативы и об основаниях для этого; порядок рассмотрения (внеочередной, плановый) и т. д. Система выполняет следующие операции: ввод информации в базу данных, поиск и отбор информации о динамике законопроек­та, ведение справочной информации. Правовое управление аппарата Государственной Думы выступи­ло с инициативой создания национального электронного архива законодательства России (В. Б. Исаков). Национальный архив может быть использован для изучения ис­тории правового регулирования, сравнительных правовых исследо­ваний, в кодификации законодательства.

96. Информатизация правотворч. деятельности Совета Федерации. Эффективность работы Совета Федерации (всех его структур) в большей степени зависит от уровня информационного обеспечения его работы. С 1994 г, выполняется значительная работа по созданию инфор­мационно-коммуникационной системы (ИКС) Совета Федерации. Данная система предназначена для обеспечения индивидуаль­ной и коллективной деятельности депутатов и аппарата. Она призвана выполнять следующие функции: повышать эффективность законотворческой деятельности Совета Федерации; обеспечивать эффективность принятия Советом Федерации стратегических решений; совершенствовать взаимодействие руководства Совета Феде­рации и депутатов с гражданами и органами государственной власти. Компьютеризация законопроектной деятельности Совета Феде­рации включает реализацию комплекса взаимосвязанных процессов отслеживания и процедур прохождения законопроектов в СФ, его комитетах, комиссиях. Это позволяет более оперативно планиро­вать законопроектную деятельность, иметь полную и достоверную информацию о прохождении проекта. Структура ИКС включает следующие компоненты: информационно-справочный центр; информационно-коммуникационный центр; информационно-аналитический центр; ситуационный центр; технологическую автоматизированную информационную си­стему документооборота и делопроизводства; информационные системы подразделений, установленные в Комитетах и Комиссиях; электронные офисы руководства и депутатов; мобильные информационные системы; систему технологического обеспечения заседаний СФ; систему управления, администрирования и информацион­ной безопасности ИКС; технологическую систему сопровождения и развития ИКС16. Специфика базы данных Совета Федерации (впрочем как и Го­сударственной Думы) определяется его основными задачами и функциями. В основе ИКС Совета Федерации находится совокупность са­мых различных баз социальной и правовой информации. Каталог информационных ресурсов Совета Федерации содержит 4 раздела: а) нормативно-правовая информация; б) экономическая информа­ция; в) общественно-политическая информация; г) справочная информация. Всего свыше 150 баз данных. Каталог информационных ресурсов, Совета Федерации, вклю­чает: наименование баз данных; содержание всех баз; источник информации; средства доступа к базам данных.

97. концептуальные основы и общие начала информатизации суд. дей-ности. Под информатизацией судебной деятельности следует понимать совокупность процессов проектирования, создания, внедрения и эксплуатации информационных систем (правовых ресурсов, средств и способов их формирования, обработки и использовании) в целях повышения эффективности и качества правосудия, а также реализации прав граждан. На первом этапе развития информатизации судебной деятельности отмечается создание и совершенствование полноценной информационной системы со всеми ее признаками: формированием информационных ресурсов; оснащение современной вычислительной техникой и внедрением информационных технологий., состояние информатизации судебной деятельности находится на самом начале своего развития. Основные положения государственной политики в области информатизации судебной деятельности сформулированы в Концепции информатизации судов общей юрисдикции и системы Судебного департамента, одобренной Советом судей Российской Федерации 29 октября 1999 года. Основными (приоритетными) задачами создания информационной системы судебной деятельности являются: формирование информационных судебных ресурсов, их согласование и передача в электронном виде и по единым правилам во всех судебных инстанциях; организация внутреннего и внешнего электронного документооборота (обеспечение движения, поиска, хранения и использование документов судопроизводства); внедрение информационных технологий обеспечения и поддержки принятия управленческих решений в судебной системе; автоматизированных сбор и обработка судебной статистики  контроль за исполнением директивных документов в системе Судебного департамента РФ). Единое информационное пространство судебной деятельности формируется на основе Государственной автоматизированной системы (ГАС) «Правосудие», утвержденной Советом судей России в апреле 2002 года. Сверхзадачей системы ГАС «Правосудие» является повышение качества и оперативности выработки судебных решений. Первоочередными направлениями информатизации судебной деятельности в рамках названной Концепции являются: создание сети центров внедрения и поддержки новых информационных технологий ГАС «Правосудие» на федеральном, межрегиональном и региональном уровнях с формированием в них служб эксплуатации комплексов средств автоматизации судов и органов Судебного департамента; согласование механизмов взаимодействия действующих и вновь создаваемых комплексов средств автоматизации судебных органов; интеграция судебных информационных ресурсов, а также обеспечение доступа к внешним информационным ресурсам (правовым базам, информации следственных органов, учреждений судебной экспертизы и т. п. ); формирование корпоративной телекоммуникационной сети и обеспечение рационального использования привлекаемых систем и средств связи и передачи данных; обеспечение информационной безопасности системы и защиты судебной информации; кадровое обеспечение и обучение работников для внедрения и эффективной эксплуатации новых информационных технологий ГАС «Правосудие»; формирование единого банка учебно-методических материалов, используемых в профессиональной подготовке судей и работников аппаратов судов на базе компьютерной техники. В процессе создания и эксплуатации информационной системы планируется разработка соответствующих нормативно-технических и нормативно-правовых документов.

99. информационные системы верх суда. Основой информатизации Верховного Суда является создание АИС, которая представляет собой совокупность информационных ресурсов и комплексов средств автоматизации функциональных подсистем, сетей связи и передачи данных, используемых Верховным Судом. Формирование и претворение в жизнь политики Верховного Суда по совершенствованию и развитию АИС требует четкого определения целей, задач и комплекса мер, реализующих эти задачи в информационной сфере. Эта политика должна отражать информационные и технологические потребности Верховного Суда и пользователей судебной информации. Она формируется в контексте основных целей и задач, определенных Конституцией Российской Федерации с учетом государственной информационной политики, Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации, Доктрины информационной безопасности Российской Федерации, международных обязательств в информационной сфере, тенденций социального, научно-технического и экономического развития России.

Основные цели и задачи совершенствования и развития Автоматизированной информационной системы Верховного Суда Основной целью информатизации Верховного Суда является создание принципиально новой системы и современной формы организации деятельности судей и работников аппарата Верховного Суда, направленных на повышение эффективности всех видов обеспечения деятельности Верховного Суда на основе информационно-телекоммуникационных технологий.

Указанная цель напрямую связана с общими целями совершенствования судебной системы Российской Федерации, такими как: совершенствование судопроизводства и повышение доступа к правосудию; повышение эффективности работы судей и работников аппарата Верховного Суда; обеспечение единства судебной системы в информационной сфере; обеспечение высокого уровня открытости судов для населения и организаций.

Для достижения указанных целей информатизации Верховного Суда необходимо обеспечить решение следующих основных задач: 1) сокращение сроков рассмотрения судебных дел, а также заявлений, жалоб граждан и организаций, на основе комплексного использования новых информационных технологий, включая средства видеоконференц-связи, интернет-технологии, технологии электронного делопроизводства, технологии обработки и хранения больших объемов данных и другие компьютерные технологии; 2) повышение эффективности процессов судебного делопроизводства, обработки данных судебной статистики; 3) повышение оперативности информационного взаимодействия Верховного Суда с Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации, Конституционным Судом Российской Федерации, Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации, прокуратурой, Федеральной службой исполнения наказаний Минюста России, а также органами государственной власти субъектов Российской Федерации; 4) повышение качества информационного обеспечения административно-управленческих процессов Верховного Суда с созданием современных методов информационно-аналитической поддержки принятия решений во всех сферах обеспечения судебной деятельности; 5) комплексное обеспечение информационной безопасности и защиты информации АИС Верховного Суда; 6) обеспечение финансовых и материально-технических условий для повышения производительности и надежности комплексов средств информатизации, модернизации и развития информационно-коммуникационной инфраструктуры в соответствии с требованиями, предъявляемыми к АИС; 7) повышение квалификации судей и работников аппарата Верховного Суда по эффективному использованию новых информационных технологий.

100. информационные системы в арбитражных судах. Разработанная Концепция¹ информационного обеспечения работы системы арбитражных судов РФ предусматривает создание Единой автоматизированной информационно-коммуникационной системы арбитражных судов РФ (ЕАИКС АС РФ), то есть формирование единого информационного пространства арбитражной системы России. В итоге будет создана современная инфраструктура, которая позволит и работникам судов, и всем заинтересованным организациям и гражданам в кратчайшие сроки получать необходимую информацию. Основными целями создания Единой автоматизированной информационно-коммуникационной системы арбитражных судов России являются: обеспечение законности и обоснованности принимаемых судебных актов и качества их оформления; сокращение сроков рассмотрения заявлений и жалоб на основе использования новых информационных технологий, включая средства видеоконференцсвязи; повышение эффективности процессов судебного делопроизводства и подготовки данных судебной статистики в судах путем сокращения времени на обработку и передачу информации; повышение достоверности и полноты первичной информации, получаемой в ходе судебных заседаний; повышение оперативности сбора и оформления судебных материалов при подготовке и слушании дел. обеспечение объективного анализа правоприменительной практики на основе обработки больших объемов судебной статистики и данных предыстории; повышение оперативности информационного взаимодействия арбитражных судов с Верховным Судом Российской Федерации, Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации, следственными органами, прокуратурой, Минюстом России и органами государственной власти субъектов Российской Федерации; повышение эффективности информационных процессов кадрового, организационного, материально-технического и ресурсного обеспечения деятельности судов с созданием инструмента информационно-аналитической поддержки принятия решений во всех сферах обеспечения судебной деятельности; повышение оперативности реагирования на обращения организаций в арбитражные суды; повышение полноты и достоверности информации, необходимой для административного управления, сокращение сроков ее представления в Высший Арбитражный суд РФ; создание достаточного информационного, аппаратного и программного обеспечения арбитражных судов; повышение уровня достоверности представления данных, обеспечение адекватного решения вопросов информационной безопасности на всех этапах деятельности арбитражных судов; повышение информированности общества о деятельности судов, обеспечение прозрачности и открытости состояния системы правосудия в России; обеспечение оперативной информационно-правовой поддержки деятельности арбитражных судов, возможности своевременного получения судьями и специалистами судов полной и достоверной информации по действующему законодательству исудебно-арбитражной практике; формирование, структурирование и сохранение единого информационно-правового поля в области законодательства, применяемого арбитражными судами; создание и поддержание в актуальном состоянии эталонного банка данных по судебно-арбитражной практике и обеспечение оперативного доступа к нему; обеспечение условий для оперативного межгосударственного (в рамках СНГ) и международного сотрудничества в области правовой информатизации; создание эффективной, экономически обоснованной системы управления, обеспечения, эксплуатации и сервисного обслуживания имущественного комплекса системы арбитражных судов. Для того чтобы ЕАИКС АС РФ заработала в полную силу, потребуется провести обучение сотрудников судов и создать специализированные ИТ-подразделения, способные обеспечить работу и оборудования, и специализированного программного обеспечения.

102. общие положения инф органов прокуратуры.  В рамках Программы правовой информатизации России в НИИ проблем укрепления законности и правопорядка при Генеральной прокуратуре РФ на основе методологии системного структурного анализа разработана также Концепция создания автоматизированной системы информационного обеспечения органов прокуратуры Российской Федерации (АСИО-Прокуратура). Целью данной программы является создание на всей территории Российской Федерации единой автоматизированной информационной среды, которая способна наиболее полно и оперативно удовлетворять информационные потребности органов прокуратуры всех уровней при осуществлении ими своих функций. Основными целями и задачами информатизации прокуратуры являются: 1. Качественное расширение возможностей анализа состояния законности и правопорядка, защиты прав и интересов граждан путем расширения номенклатуры учетных показателей, систематизации и обобщения накопленной информации; 2. Повышение достоверности обрабатываемой информации за счет автоматизированного сопоставления и контроля однотипных данных, полученных из разных источников; 3. Упрощение существующей системы делопроизводства, главным образом за счет упорядочения документооборота; 4. Обеспечение поддержки принятия решений по основным направлениям деятельности прокуратуры, заключающейся в реализации единой методологии автоматизированного сбора, учета, интегрированного хранения и многоцелевой обработки информации, необходимой для решения всех типов функциональных задач; 5. Освобождение сотрудников прокуратуры от рутинного непроизводительного труда, улучшение их информированности; 6. Значительное сокращение сроков обработки информации и обеспечение высокой оперативности требуемых сведений; 7. Использование ЭВМ для обеспечения некоторых контрольных функций за соблюдением сроков исполнения различных документов, разрешаемых сотрудниками прокуратуры. В рамках реализации АСИО-Прокуратура сегодня созданы и развиваются следующие информационные технологии и системы. Информационные системы в сфере делопроизводства представлены в настоящее время автоматизированными рабочими местами, обеспечивающими те или иные направления работы с документами, которые могут действовать и в составе локальной вычислительной сети. К действующим системам регистрации и контроля исполнения документов можно отнести: 1. автоматизированную систему информационного обеспечения деятельности секретариата Генерального прокурора РФ и его заместителей; 2. системы учета и анализа жалоб, поступающих в центральный аппарат Генеральной прокуратуры РФ, прокуратуры субъектов Российской Федерации, районные и городские прокуратуры; 3. систему обеспечения работы приемной Генеральной прокуратуры РФ; 4. системы учета и контроля поступающей в прокуратуры разных уровней информации.

104 («Функциональные АИСС») содержит методические рекомендации, созданные в помощь следователю, автоматизированные системы, несущие элементы обучения.

Блок «Функциональные АИСС» включает автоматизированные информационно-справочные системы.

АИСС «Бланк» предназначена для оказания помощи пользователю при подготовке им процессуальных документов. Структура АИСС обеспечивает необходимую последовательность выбора процессуального действия и соответствующего шаблона документа..

АИСС «Судебные экспертизы» способствует усовершенствованию информационного обеспечения следователей при подготовке и вынесении постановлений о назначении судебных экспертиз. АИСС «Учеты» содержит сведения об иерархической структуре оперативно-справочных, розыскных, криминалистических учетов, о картотеках и коллекциях органов внутренних дел Российской Федерации, о наименованиях ведущихся в подразделениях и службах учетов, а также адресно сформулированные запросы при обращении следователя к учету.

АИСС «Планирование» предлагает пользователю перечень шаблонов документов, соответствующих требованиям УПК РФ, которые можно использовать как при составлении плана расследования преступления, выполнения отдельных следственных действий, так и для осуществления функций самоконтроля (например, сроков предварительного следствия, сроков содержания под стражей, установления и допроса свидетелей и проч. ). Заполненные шаблоны могут храниться в виде твердых копий или обрабатываться в рамках АИСС. В этом случае следователь будет получать уведомления об истечении контролируемых им сроков (например, сроков предварительного следствия, выполнения допросов, отдельных поручений органу дознания и др. ). «АРМ-следователя» - «Ведение уголовного дела» предназначен для информационно-аналитического сопровождения деятельности следователя при расследовании уголовных дел, находящихся у него в производстве.

106. единая информационно-телекоммуникационная система ОВД.   Еди́ ная информацио́ нно-телекоммуникацио́ нная систе́ ма о́ рганов вну́ тренних дел ( ЕИТКС ОВД ) — информационно-телекоммуникационная система, основанная на интегрированной транспортной среде органов внутренних дел, обеспечивающей взаимодействие с телекоммуникационной системой внутренних войск УМВД России, телекоммуникационными системами органов государственной власти, включая правоохранительные органы, а также доступ сотрудников внутренних дел к услугам публичных и специальных федеральных информационно-телекоммуникационных систем и состоящая из автоматизированных банков данных общего пользования на базе унифицированных программно-технических комплексов информационно-аналитических и экспертно-криминалистических центров органов внутренних дел.

В ЕИТКС включаются региональные ИМТС (интегрированные мультисервисные телекоммуникационные системы). ИМТС соединяются друг с другом и включаются в ЕИТКС по протоколу TCP/IP по собственным или арендованным каналам связи. Типовая ИМТС состоит из следующих компонент: телекоммуникационные шкафы и стойки; УАТС; система маршрутизации данных; стык с местным оператором связи; ЛВС; система мультиплексирования — в случае, если узел стыкуется с нижестоящими подразделениями; инженерные компоненты.

108. концепция информатизации органов внутренних дел. имеет своей целью определение основных направлений совершенствования информационно-аналитического обеспечения деятельности ОВД РФ и внутренних войск Мвд РФ до 2012 года, повышающих эффективность оперативно-служебной, служебно-боевой и административно-хозяйственной деятельности на основе применения современных информационных технологий и систем. 2. Концепция определяет цели, задачи, принципы и основные направления в области информатизации органов внутренних дел и внутренних войск МВД России, учитывает тенденции развития информационных технологий как в Российской Федерации, так и за рубежом, особенности и возможности их применения в деятельности МВД России. При реализации Концепции используется системный подход к разработке и эффективному использованию информационных технологий и систем в интересах подразделений системы Министерства на основе выработки и реализации единой научно-технической политики МВД России, определенной Федеральным законом от 23 августа 1996 года № 127-ФЗ «О науке и научно-технической политике», а также положениями настоящей Концепции. 3. Положения Концепции являются обязательными при разработке программ, реализации мероприятий и инициатив, связанных с информатизацией деятельности органов внутренних дел и внутренних войск до 2012 года включительно. 4. ЕНТП МВД России в области информатизации реализуется на федеральном, окружном, межрегиональном, региональном и районном уровнях управления. Ответственными за проведение ЕНТП в области информатизации органов внутренних дел являются: на федеральном (СК при МВД России, департаменты МВД России, УОГЗ МВД России, подразделения, непосредственно подчиненные МВД России) и окружном (главные управления МВД России по федеральным округам) уровнях управления - ГИАЦ МВД России; на межрегиональном (управления внутренних дел на транспорте, управления внутренних дел в закрытых административно-территориальных образованиях, на особо важных и режимных объектах), региональном (МВД, ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации) и районном (управления, отделы внутренних дел по районам, городам и иным муниципальным образованиям) уровнях управления - информационные центры МВД, ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации, УВДТ, согласующие с ГИАЦ МВД России основные мероприятия по реализации ЕНТП; в области информатизации внутренних войск МВД России на всех уровнях управления - ГКВВ МВД России.

© helpiks.su При использовании или копировании материалов прямая ссылка на сайт обязательна.