ИНФОРМАЦИЯ ОБ ИЗМЕНЕНИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В ЦЕЛЯХ ПОДДЕРЖКИ ЭКОНОМИКИ

ИНФОРМАЦИЯ ОБ ИЗМЕНЕНИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В ЦЕЛЯХ ПОДДЕРЖКИ ЭКОНОМИКИ

11. 03. 2022

№ п/п	Реквизиты нормативного правового акта	Краткое содержание
	Постановление Правительства РФ от 10 марта 2022 года № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля»	В России до конца 2022 года будет действовать мораторий на проведение проверок бизнеса. Постановлением предусмотрен запрет на проведение до конца 2022 года плановых проверок. При этом плановые проверки будут сохранены только в отношении небольшого закрытого перечня объектов контроля, в рамках санитарно-эпидемиологического, ветеринарного и пожарного контроля, а также надзора в области промышленной безопасности. В документе отмечается, что проведение внеплановых контрольных мероприятий допускается лишь в исключительных случаях при угрозе жизни и причинения тяжкого вреда здоровью граждан, угрозе обороне страны и безопасности государства, а также при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. При этом такие проверки должны быть согласованы с органами прокуратуры. Внеплановые проверки также могут проводиться по поручению Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.
	Постановления Правительства РФ от 09 марта 2022 года № 311 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 08 марта 2022 г. № 100», № 312 «О введении на временной основе разрешительного порядка вывоза отдельных видов товаров за пределы территории Российской Федерации», № 313 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 08 марта 2022 г. № 100»	Правительство определило перечень ранее ввезённых в Россию из-за рубежа товаров и оборудования, которые временно запрещается вывозить из страны. Решение будет действовать до конца 2022 года. Оно принято во исполнение Указа Президента «О применении в целях обеспечения безопасности Российской Федерации специальных экономических мер в сфере внешнеэкономической деятельности». В перечень включено технологическое, телекоммуникационное, медицинское оборудование, транспортные средства, сельхозтехника, электрическая аппаратура – всего более 200 наименований товаров, в том числе железнодорожные вагоны и локомотивы, контейнеры, турбины, станки для обработки металла и камня, мониторы, проекторы, пульты и панели. Эта мера необходима для обеспечения стабильности на российском рынке. Вывоз этих товаров временно ограничен во все зарубежные страны, за исключением государств – членов Евразийского экономического союза (ЕАЭС), Абхазии и Южной Осетии. В отношении последних будет действовать разрешительный порядок вывоза, утверждённый отдельным постановлением Правительства. Оно подразумевает, что разрешения на вывоз товаров в страны ЕАЭС, Абхазию и Южную Осетию будут выдаваться Минсельхозом, Минтрансом, Минпромторгом, Минцифры и Минприроды. Кроме того, постановлением Правительства временно ограничен вывоз из России некоторых видов лесоматериалов. Он запрещён в государства, совершившие недружественные действия, по утверждённому перечню. Это решение будет также действовать до конца года.
	Постановление Правительства РФ от 09. 03. 2022 № 308 «О поддержке российских организаций и индивидуальных предпринимателей, в наибольшей степени пострадавших от введения ограничительных мер со стороны иностранных государств»	Российские промышленные компании и индивидуальные предприниматели, пострадавшие от введения санкций, смогут получить отсрочку исполнения ряда обязательств по просубсидированным проектам. Это позволит снизить нагрузку на производственный цикл, сохранить его устойчивость. Решение касается соглашений, сроки исполнения обязательств по которым истекают после 23 февраля 2022 года. Теперь срок достижения результатов по таким соглашениям продлевается до 12 месяцев. Возвращать субсидию или платить штраф организациям не придётся. Мера распространяется на предприятия, получающие господдержку в рамках государственных программ «Развитие промышленности и повышение её конкурентоспособности», «Развитие авиационной промышленности», «Развитие электронной и радиоэлектронной промышленности», «Развитие судостроения и техники для освоения шельфовых месторождений», «Развитие фармацевтической и медицинской промышленности» и «Научно-технологическое развитие Российской Федерации».
	Распоряжение Правительства РФ от 9 марта 2022 года № 435-р «	На поддержку программы льготного кредитования сельхозпроизводителей будет дополнительно направлено 25 млрд рублей. Это поможет просубсидировать новые краткосрочные займы на общую сумму не менее 158 млрд рублей. Средства будут направлены из резервного фонда Правительства и пойдут на субсидирование кредитных организаций, которые предоставляют предприятиям агропромышленного комплекса льготные займы. Необходимость дополнительного финансирования связана с повышением ключевой ставки ЦБ с 9, 5 до 20%.
	Информационное сообщение: Александр Новак: Действия Правительства направлены в первую очередь на стабилизацию финансовых условий, сохранение работы отраслей ТЭК	Александр Новак отметил, что Россия была готова к введению санкций, затрагивающих поставки технологий. «С 2014 года Правительством были приняты меры, направленные на импортозамещение, по всем направлениям ТЭК утверждены планы мероприятий. Мы примерно в два раза снизили свою зависимость за этот период от поставок оборудования из других стран», – подчеркнул вице-премьер. В текущей ситуации российская энергетика сохраняет экспортный потенциал – как по газовой продукции, так и по нефти и нефтепродуктам и углю. «Действия Правительства направлены в первую очередь на обеспечение и стабилизацию финансовых условий, сохранение работы отраслей, поддержку импортозамещения и создание новых логистических цепочек. В этой ситуации будет активно развиваться наш внутренний заказ, особенно со стороны ТЭК, для науки и промышленности, будут налаживаться новые отношения с поставщиками из дружественных стран», – отметил Александр Новак. Ещё один важный вопрос, находящийся под контролем Правительства, – сохранение стабильных цен на внутреннюю продукцию ТЭК. «Мы строго следим за тем, чтобы цены на нефтепродукты на розничном рынке в настоящее время не росли, несмотря на рост цен на мировых рынках. Работает механизм демпфера, который позволяет нам демпфировать эти колебания и таким образом удерживать цены. На оптовом рынке при этом мы наблюдаем снижение цен на бензины и дизель», – добавил вице-премьер.
	Информационное сообщение: Марат Хуснуллин: Правительство готовит целый ряд дополнительных мер поддержки стройотрасли	Марат Хуснуллин провёл заседание президиума Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации. Открывая заседание, вице-премьер рассказал об очередном комплексе мер поддержки строительной отрасли в сложившихся экономических условиях. Он сообщил, что в ближайшее время в рамках антикризисного правительственного плана будет утверждён отраслевой план, в который войдёт порядка 100 мероприятий – от маленьких технических до больших стратегических, таких как развитие ипотеки. Марат Хуснуллин подчеркнул необходимость сохранения объёмов строительства и отметил, что для этого есть абсолютная поддержка руководства страны и уже принят первый комплекс антикризисных мер, который даёт сигнал застройщикам, что можно продолжать проекты. Особое внимание вице-премьер уделил повышению цен на стройматериалы. Он обратился к главам субъектов с просьбой разъяснить производителям стройматериалов недопустимость роста цен на природные ресурсы, добываемые для целей строительства. Он дал поручение таким профильным ведомствам, как Минтранс, Минстрой, Росавтодор, ФАУ «Росдорнии», а также обратился к главам регионов с просьбой обеспечить еженедельный мониторинг роста цен на строительные материалы, мониторинг доступности оборотных средств для предприятий, а также взять на контроль обеспеченность строительной̆ техникой, комплектующими и кадрами.
Инфрмация из СОЗД
№ п/п	Наименование проекта	Краткая характеристика
	проект федерального закона № 84931-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»	Правительство в рамках комплекса мер поддержки экономики предложило расширить виды деятельности, разрешённые на территории особых экономических зон (ОЭЗ). Изменения в федеральный закон «Об особых экономических зонах в Российской Федерации» предполагают расширить список продукции, которую разрешено производить и перерабатывать на территории ОЭЗ. В этот список предлагается добавить этан, сжиженный углеводородный газ и жидкую сталь. Так как они относятся к подакцизной продукции, их производство и переработка в особых экономических зонах были запрещены. Решение позволит открыть новые производства, привлечь инвесторов и создать новые рабочие места.
	проект федерального закона № 84992-8 «О внесении изменений в статью 2 Федерального закона " О внесении изменений в Федеральный закон " О промышленной политике в Российской Федерации" в части регулирования специальных инвестиционных контрактов"	Правительство предложило расширить возможности инвесторов в рамках применения инструмента специальных инвестиционных контрактов формата 1. 0 (СПИК 1. 0). Это часть нового комплекса мер по повышению устойчивости экономики и поддержке промышленности. Изменения в Федеральный закон «О промышленной политике в Российской Федерации» предусматривают возобновление механизма СПИК 1. 0, а также возможность пересмотра условий действующих контрактов, включая продление их срока с 10 до 12 лет. Продлить сроки таких контрактов инвесторы смогут в том случае, если ограничительные меры со стороны зарубежных партнёров повлияли на реализацию инвестиционных проектов. Механизм специального инвестиционного контракта позволяет привлечь крупные частные капиталовложения в проекты по созданию новых промышленных производств. Государство со своей стороны гарантирует такому инвестору выгодные, понятные и неизменные условия для вложений, в том числе налоговые льготы и особые условия аренды земли без проведения торгов.
	проект федерального закона № 84938-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»	Упрощение разработки градостроительной документации, льготная аренда земельных участков и другие меры поддержки помогут российским строителям сохранить высокие темпы ввода в эксплуатацию гражданских и промышленных объектов в условиях санкционного давления. Предполагается, что при разработке и согласовании градостроительной документации, например, проекта планировки территории, могут быть отменены некоторые процедуры и сокращены сроки рассмотрения документов. Кроме того, в законопроекте предлагается ускорить предоставление земельных участков под строительство и обеспечить продление действующих договоров аренды. При этом уполномоченные органы получат право устанавливать льготы для арендаторов. Документ также предусматривает упрощение регистрации прав на построенные объекты.
	проект федерального закона № 84971-8 «О внесении изменений в Воздушный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации (о повышении устойчивости транспортного комплекса в условиях санкционного давления)	Правительство предложило меры поддержки гражданской авиации, морского и внутреннего водного транспорта, а также железнодорожного и автомобильного транспорта, столкнувшегося с санкционным давлением западных стран. Они позволят обеспечить бесперебойную работу транспортной отрасли. В документе прописаны нормы, позволяющие регистрировать права на иностранные самолёты, находящиеся в лизинге у российских компаний, и выдавать им российские сертификаты лётной годности. Эта мера поможет российским авиакомпаниям сохранить парк иностранных воздушных судов и даст возможность эксплуатировать их на внутренних линиях. Правительство также получит право ограничивать заход иностранных морских судов из перечня недружественных стран в российские порты и на внутренние водные пути. Кроме того, законопроектом предусмотрена отсрочка проведения сертификации технических средств обеспечения транспортной безопасности, что позволит компаниям перераспределить финансовые средства в текущих условиях.
	проект федерального закона № 84920-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части совершенствования оказания медицинской помощи в условиях недружественных действий иностранных государств и международных организаций)	Правительство в случае дефицита медикаментов в 2022 году сможет принимать решение об упрощённом порядке допуска на российский рынок иностранных лекарств. Речь идёт о том, что по решению Правительства РФ вновь зарегистрированные зарубежные препараты смогут до 31 декабря 2022 года продаваться в России в иностранной упаковке с этикеткой на русском языке (сейчас только в российской упаковке). Это позволит упростить и ускорить ввод медикаментов на отечественный рынок, а также минимизировать риски влияния на лекарственное обеспечение внешних санкций.
	проект федерального закона № 84984-8 «О внесении изменений в пункт 4 статьи 75 части первой и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации» (об отдельных мерах налоговой поддержки)	Правительство предлагает освободить граждан от уплаты подоходного налога с процентов по банковским вкладам, которые превышают 1 млн рублей. Решение о временной отмене НДФЛ на банковские вклады планируется распространить на уплату налогов на доходы по депозитам за 2021–2022 годы. Новый порядок обложения НДФЛ процентов по банковским вкладам начал действовать в 2021 году. После повышения ключевой ставки ЦБ банки существенно увеличили проценты по вкладам, а значит – доходы по ним вырастут, как и сумма налога. По словам Михаила Мишустина, временное освобождение вкладов от НДФЛ позволит поддержать граждан, помочь им сохранить сбережения, что особенно важно в нынешней непростой ситуации. Законопроектом также предлагается освободить от налогообложения доходы граждан от экономии на процентах за пользование заёмными средствами в 2022–2023 годах. Помимо изменений, касающихся вкладчиков и заёмщиков, в законопроекте есть норма о корректировке повышенного транспортного налога на дорогие автомобили. Теперь он будет начисляться на автомобили стоимостью от 10 млн рублей, а не от 3 млн рублей, как это было раньше. Правительство предлагает поддержать и гостиничный бизнес, освободив его от налога на добавленную стоимость (НДС) на пять лет. Это коснётся владельцев отелей, а также инвесторов, которые строят, предоставляют в аренду и управление туристические объекты (гостиницы и иные средства размещения). Решение поможет поддержать отрасль, привлечь новых инвесторов и решить одну из главных проблем российского туризма – дефицит современных качественных отелей.
	проект федерального закона № 84949-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О валютном регулировании и валютном контроле»	Проект федерального закона " О внесении изменений в Федеральный закон " О валютном регулировании и валютном контроле" (далее - законопроект) подготовлен в целях нивелирования последствий ограничительных мер в отношении Российской Федерации со стороны недружественных иностранных государств и их объединений. Законопроектом понятийный аппарат Федерального закона " О валютном регулировании и валютном контроле" дополняется понятием соглашения о финансировании участия в кредите, предусматривающего предоставление одним лицом (внешним участником) финансирования другому лицу (уполномоченному банку) для выдачи (возмещения ранее выданного) кредита (займа) с передачей риска невозврата указанного кредита (займа) от уполномоченного банка внешнему участнику. Перечень разрешенных валютных операций между резидентами, предусмотренный частью 1 статьи 9 Федерального закона " О валютном регулировании и валютном контроле", дополняется операциями, связанными с расчетами и переводами в иностранной валюте в соответствии с соглашением о финансировании участия в кредите.