Исковое заявление

В Центральный районный суд г. Барнаула.

Адрес.: 656031, г. Барнаул, ул. Папанинцев, № 130.

Истец: < указать фамилию, имя и отчество полностью, а также почтовый индекс и адрес проживания. Например: Иванов Иван Иванович, проживающий по адресу: 656053, г. Барнаул, ул. 4-ая Западная, № 1>

Ответчик: Комитет по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи г. Барнаула. Место нахождения: 656043, г. Барнаул, ул. Короленко, № 58.

Исковое заявление

о понуждении к исполнению обязанности в натуре - приведению дорог в надлежащее эксплуатационное состояние в соответствии с требованиями ГОСТа 50597-2017

ФЗ № 257 «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», статья 3, пункт 6 устанавливает понятие «дорожной детальности». Таковой является деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

ФЗ № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статья 16, часть 1, пункт 5 относит осуществление дорожной деятельности в отношении дорог местного значения к компетенции органов местного самоуправления городского округа.

Ряд нормативно-правовых актов:

1) Устав городского округа - города Барнаула Алтайского края, статья 67;

2)Положение о комитете по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи г. Барнаула, пункт 2. 1;

указывают, что комитет по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи г. Барнаула является лицом, ответственным за осуществление дорожной деятельности на территории г. Барнаула.

ФЗ № 196 «О безопасности дорожного движения», статья 24, часть 1 гарантирует гражданам право на безопасность дорожного движения. Это право обеспечивается путём выполнения законодательства Российской Федерации и международных договоров.

ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» устанавливает требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния автомобильных дорог общего пользования.

Как гласит раздел I «Область применения» ГОСТ Р 50597-2017, этот ГОСТ направлен на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

Городские власти в 2019 и 2020 гг. заказывали обследование барнаульских улиц на предмет их соответствия индексу ровности IRI. Для этого комитет по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи г. Барнаула заключал муниципальные контракты с ООО «Испытательно-производственный центр ''Стандарт''». А в 2021 г. - с ООО «Дормостизыскаяния».

Среди прочих улиц города была обследована улица 4-ая Западная.

Согласно официальному муниципальному нормативному акту — Перечню автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа — города Барнаула Алтайского края (утверждён Постановлением администрации г. Барнаула от «25» апреля 2018 г. № 765), ул. 4-ая Западная в списке автодорог начинается от ул. Новороссийской и длится до просп. Космонавтов. В этом списке она имеет № п/п 335, а отрезок от ул. Новороссийской до ул. Северо-Западной обладает идентификационным номером автодороги № 01-401-363-ОП-МГ-250. Добавлю, что в Результатах диагностического обследования ул. 4-ой Западной за 2019 г., которые были составлены ООО «Испытательно-производственный центр ''Стандарт''» при её обследовании, почему-то ошибочно указано, что ул. 4-ая Западная начинается от ул. Аэродромной.

Также, в Результатах обследования 4-ой Западной было установлено, что она относится к улицам группы «Д» и имеет облегчённый тип дорожной одежды.

Для улиц этой группы с облегчённым типом дорожной одежды согласно ГОСТ Р 50597-2017 (пункт 5. 2. 1, таблица 5. 1) установлено значение ровности по индексу IRI в значении 6, 5.

Проведённое в 2019 г. обследование выявило следующие значения индекса IRI для ул. 4-ой Западной.

На отрезке от ул. Аэродромной (наименование участков ул. 4-ой Западной указываю, как в Результатах диагностического обследования; на самом деле, повторюсь ещё раз, ул. 4-ая Западная де-юре начинается от ул. Новороссийской) до ул. Литейной:

от 0 м до 100 м — значение IRI (право) в прямом направлении 21, 3; значение IRI (лево) в обратном направлении — 25, 2;

от 100 м до 200 м — значение IRI (право) в прямом направлении 22; значение IRI (лево) в обратном направлении — 21, 2;

от 200 м до 210 м — значение IRI (право) в прямом направлении 21, 2; значение IRI (лево) в обратном направлении — 20.

на отрезке ул. 4-ой Западной от переулка Гетмановсокго до ул. Северо-Западной:

от 210 м до 300 м — значение IRI (право) в прямом направлении 25, 5; значение IRI (лево) в обратном направлении — 25, 2;

от 300 м до 355 м — значение IRI (право) в прямом направлении 22, 3; значение IRI (лево) в обратном направлении — 24, 2.

Таким образом, выявленные в результате обследования значения индекса IRI для ул. 4-ой Западной на указанных выше отрезках превышают предельный норматив ровности по индексу IRI в 6, 5 единиц.

Кроме того, аналогичное обследование в рамках уже другого муниципального контракта ООО «Испытательно-производственный центр ''Стандарт''» проводило и ближе к концу дорожно-ремонтного периода 2020 г.

Также, в 2021 г. подобное же обследование ул. 4-ой Западной было проведено ООО «Дормостизыскания».

По версии, изложенной комитетом по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи г. Барнаула, на участке ул. 4-ой Западной от ул. Новороссийской до ул. Литейной, значение индекса ровности IRI в 2021 г. варьировалось от 17. 74 до 20, 54.

На участке ул. 4-ой Западной от переулка Гетмановского до ул. Северо-Западной показатель ровности IRI по версии комитета по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи г. Барнаула в 2021 г. составил значения от 14, 95 до 15, 28.

Важно отметить, что при обследовании в 2021 г. ул. 4-ой Западной ООО «Дормостизыскания» в 2021 г. началом ул. 4-ой Западной была обозначена ул. Новороссийская (а не ул. Аэродромная, как при обследовании в 2019 г. и 2020 г. улицы 4-ой Западной ООО «Испытательно-производственный центр ''Стандарт''»).

Следовательно, есть все основания утверждать, что дорожное покрытие ул. 4-ой Западной находится в противоречии с требованиями ровности по индексу IRI.

Как отмечалось выше, в ГОСТ Р 50597-2017, пункт 5. 2. 1, таблица 5. 1 для улиц группы «Д» с облегчённым типом дорожной одежды установлено значение ровности по индексу IRI в значении 6, 5.

А превышение значения ровности по индексу IRI является нарушением требований ГОСТа Р 50597-2017.

Таким образом, неисполнение требований ГОСТ Р 50597-2017 является нарушением права граждан на безопасность дорожного движения.

Лицом, ответственным за содержание улицы 4-ой Западной является комитет по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи г. Барнаула. Следовательно, именно данный комитет своим бездействием (выразившимся в содержании покрытия части ул. 4-ой Западной в ненадлежащем состоянии) нарушает право граждан на безопасность дорожного движения.

В ст. 19 Конституции прописано равенство прав граждан перед законом и судом.

Часть 2 статьи 62 Конституции устанавливает, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуется равными правами с гражданами России.

Таким образом, любое физическое лицо, находящееся на территории России, имеет право на безопасность дорожного движения.

Ст. 45 и 46 Конституции гарантирует каждому государственную (в том числе судебную) защиту его прав и свобод без каких-либо ограничений.

Следовательно, каждый человек имеет право получать государственную (в том числе судебную) защиту права на безопасность дорожного движения.

Часть 3 статьи 55 Конституции устанавливает, что ограничение прав граждан могут устанавливаться только федеральными законами. Так вот, ни один ФЗ не ограничивает (не связывает) возможность получения от государства защиты своих прав (в том числе и права на безопасность дорожного движения) их местом жительства, местом регистрации или местом нахождения принадлежащих им объектов недвижимости.

Следовательно, любое лицо может требовать от государства защиты своего права на безопасность дорожного движения на любой улице на территории страны вне зависимости от места своего жительства, места регистрации или места нахождения принадлежащих объектов недвижимого имущества.

Таким образом, я считаю себя вправе получать государственную судебную защиту своего права на безопасность дорожного движения на всех дорогах страны, а не только «в одном метре» от места регистрации.

Ч. 1 ст. 57 Гражданского процессуального кодекса (ГПК) определяет, что в случае, если представление необходимых доказательств затруднительно, суд по ходатайству сторон оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.

Так вот, у ООО «Испытательно-производственный центр ''Стандарт''» и ООО «Дормостизыскаяния» нет обязанности предоставлять всем желающим гражданам (в т. ч. и мне) оригиналы или заверенные копии результатов исполнения муниципальных контрактов на обследование улиц г. Барнаула (в т. ч. и по ул. 4-ой Западной).

В связи с этим, ХОДАТАЙСТВУЮ для подтверждения факта (обстоятельства) нахождения упоминавшихся выше отрезков ул. 4-ой Западной в противоправном (т. е. не соответствующем ГОСТу 50597-2017) состоянии истребовать Результаты диагностического обследования ул. 4-ой Западной с:

а) указанием значений ровности дорожного покрытия по индексу ровности IRI;

б) результатами отнесения ул. 4-ой Западной к категориям автодорог;

в) результатами установления типа дорожной одежды.

1) за 2019 г. и 2020 г. - из ООО «Испытательно-производственный центр ''Стандарт''» (адрес ООО «Испытательно-производственный центр ''Стандарт''»: 656002, Алтайский край, г. Барнаул, ул. Пионеров, № 8 «в», офис № 1);

2) за 2021 г. - из ООО «Дормостизыскаяния» (адрес ООО «Дормостизыскаяния»: 394053, Воронежская область, г. Воронеж, Олимпийский бульвар, № 12, помещение 4) [1].

Подчёркиваю, что я ходатайствую истребовать из указанных выше экспертных организацию информацию об обследовании именно всей улицы 4-ой Западной в г. Барнауле во избежании путаницы с местом её начала (по разным версиям, точками её начала являются или ул. Аэродромная, или ул. Новороссийская).

Также, я не исключаю возможности установления для ответчика - комитета по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи г. Барнаула на основании ст. 204 ГПК срока исполнения решения суда.

Следует добавить, что в схожей ситуации Центральный районный суд г. Барнаула обязал комитет по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи г. Барнаула привести дорожное покрытие улицы Чернышевского на отрезке от переулка Трудового до ул. Промышленной в нормативное состояние (дело № 2-2318/2020), рассмотрев в гражданском порядке иск жительницы О. В. Кишицкой.

В связи с вышеизложенным, в целях защиты моего права на безопасность дорожного движения по дороге общего пользования местного значения — ул. 4-ой Западной в г. Барнауле ПРОШУ обязать комитет по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи г. Барнаула привести дорожное покрытие ул. 4-ой Западной на отрезке от ул. Новороссийской до ул. Северо-Западной в надлежащее эксплуатационное состояние в соответствии с требованиями ровности по индексу IRI согласно ГОСТа 50597-2017[2].

P. S. : В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК ходатайствую рассмотреть данное исковое заявление в моё отсутствие.

Приложения:

1. Квитанция об оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

2. Ксерокопия данного иска и прилагаемых к нему документов для направления ответчику - комитету по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи г. Барнаула.

«___» _______ 2022 г. __________________ /________________________________________/

число месяц год подпись расшифровка подписи: фамилия и инициалы

[1] Как бы то не было удивительно, но в 2021 г. улицы г. Барнаула обследоватись коммерческой фирмой, зерегистрированной в Воронежской области.

[2] В просительной части иска указываю место начала улицы 4-ой Западной и градацию её отрезков как в официальном муниципальном нормативном акте — Перечне автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа — города Барнаула Алтайского края, утв. Постановлением администрации г. Барнаула от «25» апреля 2018 г. № 765.