3.1 Решения проблемы сохранения земельных ресурсов

2. Современное состояние земельно-ресурсного потенциала Базарно-Карабулакского района

2. 1 Обеспеченность, использование и состояние земельно-ресурсного потенциала в Базарном Карабулаке

В Базарном Карабулаке создан дендрарий в 27. 12. 1991г для интродукции и акклиматизации древесных и кустарниковых пород. В дендрарии высажено и произрастает около 260 видов, форм и сортов древесно-кустарниковых пород.

Рельеф- плоская слегка волнистая равнина а средней поверхности выравнивания Приволжской возвышенности.

Климат - умеренно-континентальный.

Почвенный покров- черноземы выщелочные малогумусные среднемощные.

Растительность- около 260 видов, форм и сортов древесно-кустарниковых пород. Среди которых: 12 хвойных(сосна обыковенная, крымская, сибирская, корейская, лиственница сибирская и т. д) около 60 видов лиственных(березы, дуб черешчатый и красный, клен)

Ещё один памятник создан для сохранения одного из родников под названием " Серебренный" . Его значимость определяется исключительно малой минерализацией гидрокарбонатно-кальциевой воды (0, 166 г/л) и высокими рекреационными свойствами урочища.

Рельеф - днище зелененного оврага, расчленяющего приводораздельный склон юго-восточной экспозиции верхней поверхности выравнивания Приволжской возвышенности

Климат - умеренно-континентальный.

Земельныересурсы- представляют собой все виды земель которые используются или могут быть использованы в хозяйственной деятельности. Повсеместная распашка земель, включая крутые склоны и поверхности, подстилаемые легкими породами, привела к широкому распространению эрозии почв. Площадь угодий со смытыми почвами постоянно увеличивается и в настоящее время достигла 30 % общей площади пашни и пастбищ. Эрозия сокращает площади земель при росте оврагов. Кроме того, смыв почв увеличивает их каменистость, негативно отражающуюся на плодородии.

Деградации земельных ресурсов - засоление почв вследствие нерационального орошения. Накопление солей при переполиве полей в черноземных областях. Низкая производительности пахотных угодий - уплотнение почв из-за использования тяжелых сельскохозяйственных машин. В итоге плодородие ранее рыхлых почв снизилось на 10-15 % и более.

С XIX века Карабулак и Завьялово были известны по всему Поволжью высоким качеством продукции кожевенного и кирпичного производства. К 1914 году в поселке действовало около 170 мелких кожевенных заводов, в 1916 году – открыт первый механический кожевенный завод купцами Полуэктовым и Сурковым. В Базарном Карабулаке работало более 30 маслобойных цехов, 2 паровые мельницы, множество кустарных мастерских по производству обуви. После Октябрьской революции в 1936 году был создан лесхоз, через 2 года – автотранспортное предприятие.

После Великой Отечественной войны построен маслозавод и птицефабрика, действующая в настоящее время. Сегодня в поселке также работают: 2 автотранспортных предприятия, кирпичный и консервный заводы, 2 хлебокомбината, 2 молокозавода, предприятие лесного хозяйства, швейные мастерские, 3 дорожно-строительных организации.

Перспективным направлением развития считается животноводство, в частности производство мраморного мяса, а также выращивание зерновых культур.

В Базарно- Карабулакском районе были вскрыты скважины у села Адоевщина на глубине 2 640-2661м. Представлены гнейсами зеленовато-серыми, розовато-серыми до почти черных, от мелко-до крупнокристаллических, рассланцованными, с трещинами, выполненными жильным крупнокристаллическим кварцем и гранатом. Основные породообразующие минералы: полевые шпаты, кварц, биотит, в меньшем количестве роговая обманка, гранат. Эти породы вскрыты на глубину 16, 8 от поверхности фундамента.

Еще отложения были вскрыты тремя скважинами у с. Малая Гусиха на глубине 2 002- 2023 м. Предствалены розовыми крупнокристаллическими сиенитами, сложенными калиевыми полевыми шпатами ( до 60-70%), биотитом, роговой обманкой (до 30-40%), акцессорные: апатит, сфен. Породы вскрыты на глубину 21 м.

Отложения распространены повсеместно и вскрыты многочисленными скважинами. В югозападной части территории на южной окраине с. Тепловка они выходят на дневную поверхность. В сводовых частях Кикинского и Карабулакского вала абсолютные отметки залегания подошвы каменноугольных отложений составляют –600–650 м, понижаясь в Неверкинском прогибе и Марксовской депрессии до –1 100–1 200 м. Представлены двумя отделами – нижним и средним. Отложения верхнего размыты.

Юрские отложения распространены повсеместно и обнажаются на поверхности в югозападной части листа. На породах каменноугольной системы залегают с крупным перерывом в осадконакоплении. Представлены средним и верхним отделами. Наиболее полный разрез юрских отложений вскрыт скважиной 11, пробуренной в 3, 8 км северо-западнее с. Стригай [27]. Разрез начинается нижнемеловыми отложениями, под которыми залегают:

Глины серые, светло-серые, в кровле слоя темные, серовато-коричневые, известковистые, плотные, с известковистыми стяжениями, с многочисленными мелкими обломками раковин моллюсков с остатками аммонитов и белемнитов, в верхней части с прослоем (до 0, 1 м) известняка светло-серого, крепкого, с прожилками кальцита. На глубине 123–125 м.

Глины серые известковистые плотные с известковистыми конкрециями, многочисленными остатками аммонитов, с редкими прослоями (до 0, 3 м) светло-серого мергеля. На глубине 139–160 м

Песок светлый, коричневато-серый, кварцевый, мелкозернистый, прослоями уплотненный до рыхлого песчаника, с тонкими прослоями (до 0, 1 м) темно-серой алевритовой глины, в нижней части слоя разнозернистый с мелкими обломками серовато-белого рыхлого известняка 282–290, 5

Известняк светло-серый, скрытокристаллический, крепкий, участками кавернозный и пористый, с редкими тонкими прослоями темных коричневато-серых глин 290, 5–311 м

Представлены два отдела: палеоценом и эоценом. Палеогеновые отложения залегают на подстилающих разновозрастных отложениях с глубоким размывом. В 2, 9 км северозападнее с. Степная Нееловка скважиной 9 вскрыт полный разрез палеогеновых отложений в Базарно-Карабулакском районе.

Пески желтовато-бурые, светло-серые, кварцевые, среднезернистые, с линзами и гнездами глин желтовато-бурых, серых, песчанистых, вязких, пластичных

Переслаивание глин, песчаников и песков. Глины светло-серые, светлокоричневато-серые, жирные, вязкие, пластичные, прослоями уплотненные, трещиноватые, по трещинам ожелезненные. Песчаники зеленовато-серые, кварцевоглауконитовые, мелкозернистые, глинистые, рыхлые, прослоями более крепкие. Пески зеленовато-серые, средне-мелкозернистые, глауконитово-кварцевые, глинистые 4, 0–19, 0 м

Песчаники зеленовато-серые, мелкозернистые, глауконитово-кварцевые, слабо сцементированные, на глинисто-кремнистом цементе 19, 0–22, 0 м

Опоки темно-серые, плотные, прослоями более крепкие (более окремнелые), прослоями алевритистые, с прослоями (до 0, 2 м) опоковидных глин. В верхней части опоки монолитные, в нижней более трещиноватые 235, 0–308, 0 м

2. 2. Проблема оценки земельных ресурсов как составляющих национального богатства Базарно-Карабулакского района

Обеспеченность страны земельными ресурсами - важнейший экономический и политический фактор развития национального хозяйства. Структура земельных ресурсов, величина их запасов, качество, степень изученности и направления хозяйственного освоения оказывают непосредственное влияние на экономический потенциал.

Рост производственного потенциала района и увеличение разносторонних потребностей общества настоятельно требуют изучения закономерностей территориального распределения и оценки земельных ресурсов. Процесс изучения и оценки земельных ресурсов должен быть постоянным.

Система платежей за пользование лесным фондом, в соответствии с Лесным кодексом РФ, включает: лесные подати, арендную плату.

Система платежей за водные ресурсы определена в Водном кодексе РФ и включает: плату за пользование водными объектами (водный налог), плату, направляемую на восстановление и охрану водных объектов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 сентября 1997 года № 1281 введена плата за пользование объектами животного мира, изъятие которых из среды обитания производится по лицензиям или разрешениям.

С вводом в действие нового Налогового кодекса Российской Федерации существующая система платежей за природопользование отменяется, а вместо нее вводятся ресурсные налоги и сборы, такие как: налог на пользование недрами, налог на воспроизводство минерально-сырьевой базы, налог на дополнительный доход от добычи углеводородов, сбор за право пользования объектами животного мира и водными биоресурсами, земельный налог, лесной налог, водный налог, экологический налог.

Несмотря на наличие сравнительно большого количества ресурсных налогов, предусмотренных новым Налоговым кодексом РФ, поступления от них в бюджеты будут составлять менее 5 % от общих средств. Анализ показывает, что при таком уровне налогов будут отсутствовать стимулы ресурсосбережения и уменьшения уровня загрязнения окружающей природной среды. Проблематичным становится финансирование природоохранных мероприятий и работ по охране и воспроизводству природных ресурсов.

Существует два основных вида оценки земельных ресурсов: кадастровая в целях налогообложения и рыночная. Кадастровая оценка природных ресурсов осуществляется, как правило, специальной государственной структурой, по единой методике на всей территории страны, региона, в целях налогообложения. Рыночная оценка земельных ресурсов осуществляется лицензированными оценщиками по каждому объекту (участку) для коммерческих целей.

В общем виде оценка природных ресурсов (объектов) представляет собой определение их ценности в денежном выражении в фиксированных социально-экономических условиях производства, при заданных режимах природопользования и ограничениях (экономических, социальных, экологических, стратегических и др. ) на хозяйственную и иную деятельность.

Известно, что величина ренты от земельных ресурсов имеет тенденцию к росту, причем обычно темпы роста величин рентных стоимостей превышают темпы роста показателей инфляции. Отсюда определяется необходимость регулярной оценки (переоценки) земельных ресурсов, иначе их стоимость оказывается заниженной.

Методы оценки земельных ресурсов постоянно следует уточнять и совершенствовать путем привлечения все более точной информации о рентообразующих факторах. Таким образом, достигается все большее приближение к рыночной стоимости земельных ресурсов. Правильная оценка рентной стоимости земельных ресурсов имеет огромное значение. Прежде всего, для достижения справедливости в природопользовании.

Сложность оценки земельных ресурсов заключается в том, что природные объекты выполняют множество различных функций, одни и те же природные ресурсы в составе природных объектов имеют разные области использования. При этом одни группы природных ресурсов приносят постоянный годовой доход (земельные, водные охотничьи и некоторые другие) за продолжительный период времени при обеспечении неистощительного их использования, другие - приносят доход в течение только определенного времени (минерально-сырьевые ресурсы), третьи - не приносят прямого дохода, но удовлетворяют потребности общества в поддержании определенного экологического баланса и сохранения биоразнообразия, четвертые - ресурсы нетронутые хозяйственной деятельностью, но имеющие большое стратегическое значение. На мой взгляд, основным показателем при оценке земельных ресурсов является показатель эксплуатационной ценности этих ресурсов. Для лесных ресурсов, наряду с показателями эксплуатационной ценности, в качестве оценочного показателя определяется также и показатель средозащитной ценности. Эксплуатационная и средозащитная ценность земельных ресурсов могут определяться как в годовом исчислении, так и за некоторый расчетный срок эксплуатации природного ресурса (с учетом фактора времени).

Земельные ресурсы Базарно - Карабулакского района, как составляющая богатства, подлежат оценке по следующим главным аспектам: как всеобщий пространственный базис; как средство производства в сельском и лесном хозяйстве; как эталон естественной ненарушенной природы; как кладовая минерального сырья; как база размещения объектов отдыха и оздоровления.

Земля - уникальный ресурс: Она количественно ограничена, ее невозможно искусственно воспроизвести, предложение земли для использования практически неэластично.

Целевое назначение Базарно - Карабулакского района земельных участков определяется задачами выбора целесообразных направлений и способов землепользования для жизнеобеспечения населения. В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации по целевому назначению на территории района выделено семь категорий земель:

Ø Земли сельскохозяйственного назначения

Ø Земли населенных пунктов

Ø Земли специального назначения

Ø Земли особо охраняемых территорий и обьектов

Ø Земли лесного фонда

Ø Земли водного фонда

Ø Земли запаса

К постоянным факторам, которые обусловливают регулярное воспроизводство земельной ренты, относятся качество почв и местоположение земельных участков, уровень интенсивности использования земель, новейшие технологии выращивания и новые сорта сельскохозяйственных растений, органическое строение капитала, монополия на собственность и использование земельного участка[1].

Земельная рента и цена земли характеризуют в совокупности народнохозяйственную ценность земли и выражают, соответственно, ее кадастровую оценку. Установленные при кадастровой оценке показатели являются базовой величиной для определения ставок земельного налога и арендной платы за землю.

Оценка земли, как составляющей национального богатства района, предполагает возможность ее применения для обоснования управленческих решений по целевому использованию земель на альтернативной основе, включая и рамки единого мирового хозяйства.

Дефицитность земель, как общий критерий их оценки, проявляется в показателях плотности населения, районой землеобеспеченности в соответствии как с общими потребностями развития территориально-производственных комплексов, охраны природы и сохранения нормального экологического состояния территории, так и в соотношении нормативной землеемкости различных отраслей народного хозяйства с фактической и перспективной обеспеченностью района землями соответствующего целевого назначения.

Оценка земли должна учитывать динамику качественного состояния земель, их плодородие, степень загрязнения. Возрастание экономического эффекта землепользования может сопровождаться как повышением, так и снижением экологического эффекта. В связи с этим рост показателей оценки земли (без учета ее экологической составляющей) может сопровождаться при разных условиях как повышением, так и снижением общей народнохозяйственной ценности земель.

3. Проблемы и направления развития земельно-ресурсного потенциала Базарно - Карабулакского района

3. 1 Решения проблемы сохранения земельных ресурсов

В Базарно - Карабулакском районе важнейшим направлениям решения проблемы сохранения невозобновляемых и воспроизводства возобновляемых ресурсов, реализация которых может быть обеспечена как развитием научно-технического прогресса и внедрением его результатов в производство.

Земельные ресурсы – основа устойчивого развития Базарного Карабулака

Основная задача в определении места и роли земельно-ресурсного потенциала в экономике будущего связана с необходимостью использовать его комплексно и рационально, а также сохранить природные ресурсы для будущих поколений.

Основные возможности вовлечения в производственный оборот отходов, являющиеся по своей сути важнейшими путями сохранения, а в отдельных случаях и увеличения земельно-ресурсного потенциала района, сводятся к следующему:

• создание природоохранных и природозащитных систем и комплексов;

• расширение процессов замены первичных ресурсов вторичными;

• формирование и внедрение в практику хозяйственной деятельности механизма экономического стимулирования процессов использования отходов.

Как известно, зависимость важнейших отраслей народного хозяйства от импорта сырья и топлива отрицательно влияет на состояние экономики района. В этой связи усиление использования местных сырьевых и топливных ресурсов и постепенный отказ от импортного сырья становятся важнейшей задачей в реализации эффективного управления природопользованием. Для того чтобы эффективно использовать наше ресурсное богатство важно совершенствовать и институты, и политику стимулирования роста, выбирая на каждой стадии развития то направление движения, где возможен успех. Изымаемые доходы нужно использовать в основном на закупки и освоение новых зарубежных технологий.

Основными стратегическими задачами для земельно-ресурсного блока являются

- завершение перехода к рациональному сочетанию административных и экономических методов государственного регулирования в области природопользования;

- формирование эффективной системы органов управления в сфере природопользования, четкая координация и разграничение сфер их деятельности;

- развитие правовой базы в целях стимулирования инновационного и инвестиционного процессов в сфере природопользования;

- оптимизация объемов и расширение диверсификации источников инвестиции при воспроизводстве, потреблении и охране природных ресурсов;

- развитие государственного регулирования экспортно-импортных операции в сфере природных ресурсов;

- осуществление государственной поддержки научных исследований как важнейшей исходной части технологического цикла в области изучения, воспроизводства, использования и охраны природных ресурсов;

- создание условий для сбалансированного природопользования как основного фактора устойчивого развития страны;

- обеспечение разграничения функций и прав федеральных органов и субъектов Российской Федерации в сфере природопользования; (приложение. 4)

Приложение

12 Следующая ⇒