Губернатору Орловской области. Клычкову А.Е.. Коллективная жалоба

Губернатору Орловской области

Клычкову А. Е.

302000, г. Орел, пл. Ленина, 1.

Жителей дома № 17 по ул. Советской

Коллективная жалоба

1. Наш жилой дом № 17 по ул. Советской оборудован узлом учета потребляемого тепла. Соответственно, с момента установки узла учета собственники квартир платили только за фактически потребленное количество тепловой энергии по показаниям узла учета.

В соответствии с пунктом 114 Постановления Правительства Российской Федерации от 18. 11. 2013 года N 1034 определение количества поставленной (полученной) тепловой энергии, теплоносителя в целях коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя (в том числе расчетным путем) производится в соответствии с методикой осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом " б" пункта 7 Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя (утверждена приказом Минстроя России от 17. 03. 2014 года N 99/пр) в случаях отсутствия приборов учета, а также в периоды их выхода из строя или работы в нештатном режиме определение величин параметров, необходимых для осуществления коммерческого учета, осуществляется расчетным путем по средним показателям предыдущего периода, приведенным к условиям рассматриваемого периода.

Основные измерительные приборы, входящие в состав узла учета были поверены и установлены 30. 01. 19г. (комплект термопреобразователей) и 24. 04. 2019г. (тепловычислитель) в течение отопительного периода.

Преобразователи расхода электромагнитные были поверены 04. 06. 2019г. и установлены 11. 06. 2019г.

При этом, в период эксплуатации узла учета поставщик теплоэнергии не сообщал в ТСЖ «Советская -17» о необходимости проведения поверок входящих в его состав приборов вплоть до 29. 04. 2019г., т. е. фактически до окончания отопительного периода 2018-2019г.

За периоды проведения поверки входящих в состав узла учета приборов, нам выставляли квитанции не по действующим в г. Орле нормативам потребления тепла, а в соответствии с Правилами №1034, по средним показателям потребления тепла за предыдущий период, т. е. в отношении населения был применен коммерческий учет тепловой энергии расчетным путем.

Однако, уже после окончания отопительного периода, ООО «Газпром теплоэнерго Орел» в квитанциях за май 2019г. выставило всем жильцам дома № 17 счета за отопление, при том, что данную услугу нам никто в мае не оказывал.

Более того, начисленная в квитанциях за май плата рассчитана также по средним показателям предыдущего периода и не является платой по нормативу.

Таким образом, ООО «Газпром теплоэнерго Орел», не оказывая услуги по теплоснабжению в мае 2019г. и без законного основания требует с жильцов дома № 17 оплатить не поставленную тепловую энергию, т. е. получить неосновательное обогащение.

При этом, действующее законодательство не допускает взимание платы за услуги, которые фактически не оказывались и за тепло, которое фактически не подавалось.

13. 07. 2018г. собственниками помещений МКД было принято решение о заключении договоров теплоснабжения каждым из собственником непосредственно с поставщиком ресурсов. ООО «Газпром теплоэнерго Орел» как профессиональный участник отношений в сфере теплоснабжения и более сильная сторона правоотношений обязано соблюдать законные права потребителей при расчете платы за коммунальный ресурс и не допускать извлечения для себя преимуществ из формального применения нормативных правовых актов или недобросовестного поведения ( статья 10 ГК РФ).

В нашем доме проживает много пенсионеров, инвалидов и малообеспеченных семей, которые не имеют возможности полноценно оплачивать оказанные коммунальные услуги по действующим расценкам и получают субсидии на их оплату. А в данном же случае ООО «Газпром теплоэнерго Орел» требует от жителей оплатить тепло, которого они не получали и это можно объяснить только чувством полной безнаказанности монополистов в сфере коммунальных услуг.

С учетом того, что в данном случае имеет место факт нарушения прав большого числа граждан, в том числе тех, которые не могут самостоятельно защитить свои конституционные права, при оказании необходимых и социально значимых коммунальных услуг просим провести проверку законности начисления жителям дома № 17 платы за тепло за май 2019г. и применения в период с января по июнь 2019г. коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем и принять меры прокурорского реагирования с целью перерасчета платы за тепло в 2019г.

2. Также мы, собственники квартир многоквартирного жилого дома № 17 по ул. Советская г. Орла, просим Вас принять меры реагирования по факту несанкционированного пользования собственником нежилого помещения № 82 централизованным отоплением за счет всех собственников помещений, а также по факту отказа ООО «Газпром теплоэнерго Орел» в перерасчете платы за отопление по жилому дому на данном основании.

На протяжении 16 лет собственник нежилого помещения №82 Давыдова О. М. и ее юридическое лицо ООО «Салон. Новое время» незаконно безвозмездно пользовались общим имуществом жильцов - частью подвального помещения (техподполья), которое использовалось тренажерный зал Салона. При этом в самовольно занятой части подвала (комнаты №№ 19, 20) была незаконно смонтирована система отопления, встроенная в общедомовую систему отопления. Никаких проектов и разрешений по изменению системы отопления и у Давыдовой О. М. не имелось и не имеется.

После установки в 2014 г. общедомового теплосчетчика собственник пом. 82 фактически отапливал занимаемые им комнаты №№ 19, 20 за счет остальных собственников помещений, оплачивавших отопление пропорционально площадям квартир исходя из показаний общедомового прибора учета.

В 2018г. ТСЖ «Советская-17» обращалось в суд с требованиями к Давыдовой О. М. и ООО «Салон. Новое время» об освобождении самовольно занятых помещений, взыскании неосновательного обогащения за их использование за последние три года.

В связи с тем, что собственники квартир и Давыдова О. М. пришли к согласию по вопросу использования подвальных помещений и компенсации неосновательного обогащения, судебные споры были прекращены.

Давыдова О. М. перечислила на счет ТСЖ «Советская-17» сумму неосновательного обогащения в виде сбереженной за счет всех собственников помещений МКД платы за пользование комнатами подвала №№ 19, 20 и их отопление. Тем самым собственник пом. № 82 признал факт пользования коммунальным ресурсом.

На общем собрании собственников помещений, оформленном протоколом № 2/2018 от 13. 07. 2018 г. было принято решение о заключении с Давыдовой Ольгой Михайловной договора аренды общего имущества собственников помещений МКД - помещений (комнат) №19 и №20 технического подполья жилого дома № 17 по ул. Советская общей площадью 105, 5 кв. м.

29. 08. 2018 г. между Давыдовой О. М. и ТСЖ «Советская-17» был заключен договор аренды комнат № 19 площадью 50, 7 кв. м и № 20 площадью 54, 8 кв. м (общей площадью 105, 5 кв. м).

Согласно п. 4. 8 договора аренды «Арендатор вносит плату за централизованное отопление (теплоснабжение) соответствующему поставщику коммунального ресурса пропорционально общей площади помещений, принадлежащих Арендатору на праве собственности и занимаемых по настоящему договору (всего – 955, 5 кв. м). Арендатор уведомлен о том, что сведения о занимаемой по настоящему договору общей площади арендуемого Помещения будут переданы Арендодателем ресурсоснабжающим организациям для проведения расчетов и для выставления счетов на оплату за потребленную теплоэнергию».

Таким образом, арендатор Давыдова О. М. согласовала условия договора об увеличении отапливаемой площади, в соответствии с которыми ТСЖ «Советская-17» уведомило ресурсоснабжающую организацию ООО «Газпром теплоэнерго Орел» о необходимости перерасчета платы за тепло с учетом имеющейся в арендуемом помещении системы отопления. Договор является действующим, не изменен и не расторгнут.

ТСЖ «Советская-17» направило в адрес ООО «Газпром теплоэнерго Орел» несколько обращений о перерасчете платы за отопление с учетом занимаемых собственником по. 82 дополнительных площадей 105, 5 кв. м согласно договору аренды от 29. 08. 2018 г.

Однако вместо перерасчета платы за отопление сотрудниками ООО «Газпром теплоэнерго Орел» 15. 02. 2019 г. был составлен акт обследования комнат подвала №№ 19, 20, согласно которому «установлено, что радиаторы отопления в количестве 2-х шт. демонтированы, на подводках к радиаторам установлены заглушки»; «система отопления в комнатах №19, №20 (подводящие трубопроводы) отключена от общедомовой системы отопления (выполнен видимый разрыв)».

Данный акт был составлен ООО «Газпром теплоэнерго Орел» незаконно, с целью освобождения Давыдовой О. М. от оплаты отопления занимаемых комнат и дальнейшего получения ею неосновательного обогащения в виде платы за фактически используемое тепло за счет всех собственников помещений МКД.

В данном случае радиаторы отопления в арендуемых Давыдовой О. М. помещениях подвала могут быть ею сняты и поставлены заново в течение получаса в зависимости от ее желания или потребностей, так как все места подсоединения радиаторов оборудованы кранами-американками. Соединение с общедомовой системой отопления (восстановления разрыва) также можно восстановить за короткое время.

Судебная практика Верховного суда РФ по рассмотрению споров об оплате за тепло определила, что при наличии в помещении стационарной системы отопления, подключенной к общедомовой системе отопления, оплата за тепло должна производится даже в том случае, если владелец помещения снял отопительные приборы. Т. е. наличие самой смонтированной в помещении системы отопления, позволяющей подключить отопительные приборы, имеет юридическое значение для возникновения обязанностей по оплате данной коммунальной услуги.

Мы прекрасно осведомлены о том, что Давыдова О. М. пытается уже после подписания мирового соглашения и договора аренды изменить условия последних и продолжать пользоваться помещением и не платить за фактически используемое тепло, при том, что за него, в таком случае должны будут платить все жильцы дома.

Мы не имеем возможности, не обязаны и не будем ежедневно контролировать, сняты или поставлены радиаторы в арендуемом Давыдовой О. М. помещении. Это помещение передано ей по акту, и она им пользуется в соответствии с условиями договора, в том числе по упомянутому п. 4. 8.

С учетом изложенного считаем, что действия сотрудников ООО «Газпром теплоэнерго Орел» по составлению акта об отсутствии приборов отопления в арендуемых Давыдовой О. М. помещениях могут иметь под собой коррупционную основу, являются недобросовестными и направлены исключительно на причинение ущерба собственникам квартир.

Считаем, что освобождение Давыдовой О. М. от оплаты за отопление арендуемых у ТСЖ площадей возможно только после получения соответствующих разрешений и в случае полного демонтажа всей системы отопления в комнатах №19 и № 20, произведенного по согласованию с органами управления ТСЖ и администрацией города Орла.

С учетом изложенного, просим провести проверку и принять меры прокурорского реагирования:

- по факту несанкционированного пользования собственником нежилого помещения № 82 централизованным отоплением за счет всех собственников помещений,

- в отношении неправомерных действий ООО «Газпром теплоэнерго Орел» и его сотрудников по освобождению собственника пом. № 82 от платы за отопление арендуемых площадей МКД, а также по факту отказа ООО «Газпром теплоэнерго Орел» в перерасчете собственникам квартир платы за отопление по жилому дому.

Письменные ответ просим направить по адресу: г. Орел, ул. Советская, д. 17, кв. 39 Овешниковой Галине Викторовне ( председатель правления ТСЖ)

Тел. 89103014040

Приложения: копия протокола общего собрания от 13. 07. 2018, копия договора аренды от 29. 08. 2018, копия акта от 15. 02. 2019, копии обращений в ООО «Газпром теплоэнерго Орел», копии квитанций за май 2019г.

Подписи собственников квартир:

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________