Мониторинг обеспеченности медицинскими кадрами учреждений здравоохранения, действующих на территории Соликамского городского округа, в 2019-2021 гг.

СЭД-153-026-02-09б-1922

О направлении информации

Председателю Думы Соликамского городского округа И. Г. Мингазееву

12. 11. 2021

29. 11. 2021

Уважаемый Игорь Гаптуллович!

В соответствии с решением постоянной депутатской комиссии Думы Соликамского городского округа по социальной политике от 11 ноября 2021г. направляем информацию по вопросу «Об информации администрации Соликамского городского округа об исполнении полномочий по созданию условий для оказания медицинской помощи населению на территории Соликамского городского округа».

В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пермского края к полномочиям администрации Соликамского городского округа (далее – Администрация) относятся:

1. создание условий для оказания медицинской помощи населению в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи. Под созданием условий понимается формирование земельных участков для строительства новых медицинских объектов, установки модульных зданий (ФАП, ВА), их подключение к инженерным сетям, благоустройство прилегающей территории и обеспечение транспортной доступности медицинских объектов;

2. создание благоприятных условий в целях привлечения медицинских кадров для работы в государственных медицинских организациях, действующих на территории муниципального образования, под которыми понимается оказание дополнительных мер социальной поддержки, которые были бы привлекательными для медработников;

3. информирование населения о возможности распространения социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих, на территории муниципального образования, также информирование об угрозе возникновения и возникновении эпидемий; участие в санитарно-гигиеническом просвещении населения и пропаганде донорства крови;

4. реализация на территории муниципального образования мероприятий по профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни.

О проведенной работе в 2019-2021 годах и планах на 2022 -2024 годы.

В части создания условий для оказания медицинской помощи Администрацией проведена соответствующая работа, в результате которой в Соликамском городском округе появились 2 новых медицинских объекта: детская поликлиника в южной части города, по адресу: ул. Клары Цеткин, д. 20 Б/1, которая начала работать с июля 2019 года, и ФАП в п. Усовский, введен в эксплуатацию в марте 2020 года. Выполнено благоустройство прилегающей к объектам, территории (сделаны тротуары, установлены контейнеры для сбора мусора, скамейки, ограждения у ФАП).

В целях обеспечения транспортной доступности к объектам здравоохранения ежегодно по мере необходимости проводилась работа по выравниванию грунтовых дорог к ФАП/ВА в сельских территориях.

В 2020 году проведены работы по ремонту подъездных путей от улицы Молодежной к травматологическому пункту, также до здания Станции скорой помощи и здания морга.

В 2021 году сформирован земельный участок, площадью 20758 кв. м., для строительства новой детской поликлиники в северной части города по адресу: пр. Юбилейный, 4.

Всего в административном центре – г. Соликамске осуществляют деятельность 24 медицинских объекта, в сельских территориях – 15: 11 ФАП и 4 ВА (с. Тохтуева, с. Родники, с. Половодово, п. Тюлькино).

В целях решения существующих проблем в сфере здравоохранения в 2020 году Администрацией совместно с учреждениями здравоохранения разработан План мероприятий по развитию сферы здравоохранения в Соликамском городском округе на 2021-2025 годы. Документ включает мероприятия по строительству новых медицинских объектов, мероприятия по проведению ремонтных работ капитального и текущего характера, мероприятия по привлечению и сохранению медицинских кадров и мероприятия, направленные на улучшение качества медицинской помощи.

В планах на ближайшие годы по данному направлению:

проведение необходимых работ для установки ФАП в с. Касиб, врачебной амбулатории в с. Родники. Эти объекты запланированы на 2023 год в рамках госпрограммы Пермского края «Качественное здравоохранение»;

подготовительные работы для строительства новой детской поликлиники в северной части города на 200 посещений, аналогично проекту поликлиники в южной части города, строительство которой запланировано на 2024 -2026 годы в рамках Адресной инвестиционной программы Пермского края.

В части создания благоприятных условий для решения кадровой проблемы в сфере здравоохранения Администрацией реализуются меры социальной поддержки медицинским работникам (врачам – молодым специалистам и врачам, остродефицитных специальностей, трудоустроенным в государственные учреждения здравоохранения) в рамках муниципальной программы «Социальная поддержка и охрана здоровья граждан в Соликамском городском округе»:

предоставление единовременной компенсации в размере 300, 0 тыс. руб.;

предоставление социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья в размере 1000, 0 тыс. руб.;

предоставление служебного жилья по мере необходимости;

предоставление мест в детских садах детям медработников по мере необходимости.

Мероприятия носят заявительный характер.

Меры социальной поддержки реализуются в Соликамском городском округе с 2015 года. Таким образом, за период с 2015 г. по 2021 г. мерами социальной поддержки воспользовались 35 врачей - молодых специалистов и врачей остродефицитных специальностей:

единовременная компенсация в размере 20 МРОТ, с 01. 01. 2017г. – в размере 150 тыс. руб., с 01. 01. 2020г. – в размере 300, 0 тыс. руб. выплачена 29 молодым врачам и врачам остродефицитных специальностей, прибывшим с других территорий для работы в Соликамском городском округе, (9 - в 2015 г., 4 – в 2016 г., 10 - в 2017 г., 1- в 2018г., 1-в 2019, 2 - в 2020, 2 – в 2021г. );

социальная выплата на приобретение (строительство) жилья из средств местного бюджета предоставлена 10 молодым врачам и врачам остродефицитных специальностей (4 - в 2015г., 2 - в 2016г., 1 - в 2017г., 1 - в 2018г., 1 – в 2020 г., 1 – в 2021 г. ). До 2017 года – жилые помещения приобретались УИО, в соответствии с жилищным законодательством. С 2017 г. – 400, 0 тыс. руб., с 2020 г. – 1000, 0 тыс. руб.

служебное жилье предоставлено 18 врачам-специалистам по договору социального найма (1 - в 2015г., 2 - в 2016г., 1 - в 2017г., 2 - в 2018г., 2 – в 2019г., 8 – в 2020г., 2 - 2021г. ). Приватизировано 8 жилых помещений.

В 2019 году разработана подпрограмма «Врачебные кадры в Соликамском городском округе» и увеличены размеры выплат на приобретение (строительство) жилья и единовременной компенсации.

В рамках подпрограммы ежегодно проводится мониторинг обеспеченности медицинскими кадрами учреждений здравоохранения. Сведения об укомплектованности медицинскими кадрами, полученные от учреждений здравоохранения, представлены в приложении 1.

В 2021 году Администрацией разработана «дорожная карта» по привлечению и сохранению кадрового потенциала в сфере здравоохранения на территории Соликамского городского округа на 2021-2024 годы (далее – «дорожная карта»). Основными мероприятиями «дорожной карты» являются:

определение потребности в медицинских кадрах в разрезе специальностей;

привлечение выпускников образовательных организаций общего образования для дальнейшего обучения по программам целевой подготовки высшего профессионального образования (специалитет и ординатура);

планирование численности приема на обучение в организации среднего профессионального образования;

создание условий для привлечения медицинских кадров в учреждения здравоохранения Соликамского ГО.

В 2021 году создан первый профильный медицинский класс на базе МАОУ «Гимназия № 1», где обучаются 14 человек, которые в дальнейшем продолжат обучение в ФГБОУ ВО ПГМУ им. академика Вагнера.

С 2021 года по целевым договорам в Соликамском социально-педагогическом колледже им. А. П. Раменского обучаются 12 человек: «Сестринское дело» - 3 чел., «Лечебное дело» - 9 чел.

В планах по данному направлению, в соответствии с «дорожной картой», запланирована работа по заключению договоров целевого обучения в ФГБОУ ВО ПГМУ им. академика Вагнера (далее – Университет).

В настоящее время в рамках целевой подготовки для учреждений Соликамского ГО обучение в Университете проходят 86 человек, из них 70 – студенты с 1-6 курс и 16 обучаются в ординатуре, из них:

для ГБУЗ ПК «ГБ г. Соликамск» – 44 студента лечебного факультета (31 на специалитете и 13 – в ординатуре);

для ГБУЗ ПК «ГДБ» г. Соликамска – 36 студентов (33 – на специалитете и 3 – в ординатуре);

для ГБУЗ ПК «СП г. Соликамска» – 6 студентов стоматологического факультета (планируемый выпуск в 2024 и 2025 годы, если с ординатурой, то 2026-2027 годы).

В 2022 году в учреждения здравоохранения должны прибыть 11 специалистов после ординатуры.

Продолжится набор студентов на обучение по целевому набору на факультеты «Сестринское дело» и «Лечебное дело» в Соликамском социально-педагогическом колледже им. А. П. Раменского.

В планах Администрации налаживание взаимодействия с крупными промышленными предприятиями в части оказания помощи в предоставлении жилья медицинским работникам, в том числе на период прохождения практики (6 курс), это также может быть оплата аренды жилья, выплата стипендий студентам и другие меры поддержки.

В части информирования населения о возможности распространения социально значимых заболеваний, профилактике заболеваний, представляющих опасность для окружающих, а также работа по пропаганде здорового образа жизни осуществляется в рамках программы «Формирование системы мотивации граждан к здоровому образу жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек (Укрепление общественного здоровья) на территории Соликамского городского округа на 2020-2024 годы», утвержденной постановлением администрации СГО № 210-па от 15. 10. 2020 (далее – Программа).

Работа осуществляется во взаимодействии с учреждениями здравоохранения, Северным территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю, Центром общественного здоровья и медицинской профилактики (Соликамский филиал) через брифинги, радио- и телепередачи, печатные СМИ, официальный сайт Администрации, сайты муниципальных учреждений, социальные сети «Одноклассники», «В контакте».

По пропаганде донорства крови налажено взаимодействие с ГБУЗ ПК «Краевая станция переливания крови», которая организует работу на территории Соликамского городского округа ежеквартально.

Отчеты о реализации мероприятий Программы ежеквартально и по итогам года направляются в ГБУЗ ПК «Краевой центр общественного здоровья и медицинской профилактики», начиная с 2020 года.

В текущем году особое внимание уделяется теме распространения и предупреждения новой коронавирусной инфекции и вакцинации, как основному методу профилактики. В целях предупреждения распространения коронавирусной инфекции, принятия необходимых мер при Администрации действует оперативный штаб, заседания которого проходят 2 раза в неделю.

В целях реализации на территории Соликамского городского округа мероприятий по профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни ежегодно планируется и проводится работа по линии управления образования, комитета по физической культуре и спорту и других подведомственных Администрации организаций. Участниками мероприятий являются различные категории и возрастные группы населения. Вся информация о проведенных мероприятиях публикуется в СМИ и социальных сетях. Мероприятия запланированы в рамках муниципальных программ. В планах – продолжение работы.

Глава городского округа –

глава администрации

Н. Ю. Цидвинцева 5 26 86

Соликамского городского округа Е. Н. Самоуков

Приложение 1

Мониторинг обеспеченности медицинскими кадрами учреждений здравоохранения, действующих на территории Соликамского городского округа, в 2019-2021 гг.

№ п/п	Наименование учреждения	Информация об укомплектованности учреждений медицинскими кадрами (высший и средний медицинский персонал), %
№ п/п	Наименование учреждения	2019 г.	2020 г.	2021 г.
	ГБУЗ ПК «Городская детская больница» г. Соликамска	укомплектованность врачами – 67% средним мед. персоналом -87%	укомплектованность врачами – 69% средним мед. персоналом -88%	укомплектованность врачами – 66% средним мед. персоналом -88%
	ГБУЗ ПК «Городская больница г. Соликамска»	укомплектованность врачами – 61% средним мед. персоналом -87%	укомплектованность врачами – 55% средним мед. персоналом -70%	укомплектованность врачами – 55% средним мед. персоналом -70%
	ГБУЗ ПК «Станция скорой медицинской помощи г. Соликамска»	укомплектованность врачами – 66, 6% средним мед. персоналом -95, 6%	укомплектованность врачами – 59, 42% средним мед. персоналом -95, 8%	укомплектованность врачами – 46, 3% средним мед. персоналом -89, 7%
	ГБУЗ ПК «Стоматологическая поликлиника г. Соликамска»	укомплектованность врачами – 80% средним мед. персоналом -95, 2%	укомплектованность врачами – 85, 9% средним мед. персоналом 95, 5%	укомплектованность врачами – 84% средним мед. персоналом 94, 6%