2.Реформы 1550-хгг.

Избранная рада осуществила ряд реформ, направленных на централизацию государства: земскую реформу, губную реформу, провела преобразования в армии. Реформы включали создание новой системы центральных органов управления — приказов. В середине XVI в. в России действовало около 20 приказов, каждый из которых ведал определенными делами. Так, Посольский приказ регулировал отношения с зарубежными странами, Пушкарский приказ — артиллерией, Разбойный — делами об охране феодальной собственности, Большой приказ — государственными финансами, Ямской — почтовой связью и почтовыми станциями (ямами), Поместный — государственными землями, раздаваемыми дворянам. Во главе приказа стоял знатный боярин — крупный государственный чиновник, ему подчинялись дьяки и подьячие. Приказы ведали сбором налогов и судами. Действовали приказы, ведавшие определенными территориями, — Приказ Сибирского дворца, Приказ Казанского дворца. Состав Боярской думы Иван IV увеличил в три раза.

Для решения важнейших государственных дел Иван IV стал созывать особое собрание — Земский собор. В него входили представители боярства, служилого дворянства, духовенства, купцов, посадских людей. Это свидетельствовало о создании сословно-представительного учреждения и превращении России в сословно-представительную монархию. На Земском соборе обсуждались вопросы внешней политики и финансов, а также избрание новых царей. Первый Земский собор был созван в 1549 г., он принял решение о составлении нового Судебника и сформулировал программу реформ XVI в. Земский собор 1550 г. принял новый Судебник(Судебник Ивана IV), подтвердивший право перехода крестьян только в Юрьев день и увеличивший плату за пожилое, что было очередным шагом в закрепощении крестьян. В 1581 г. были введены так называемые заповедные лета (годы), в которые отменялось действие Юрьева дня.

Реформы 50-х годов XVI в. коснулись и местного управления — была отменена система кормления. По губной реформе на местах учредили специальные должности губных старост (уездных, окружных), избиравшихся из дворян. В функции губных учреждений было передано ведение дел о разбойниках и ворах, изъятых из суда наместников. Таким образом, губные старосты получили большую власть над местным населением, что также свидетельствовало об укреплении центральной власти. Эта реформа обеспечила приток дополнительных средств в казну (подати, ранее присваивающиеся кормленщиками), усилила положение дворянства в административном аппарате на местах, содействовала устранению пережитков феодальной раздробленности в местном правительственном аппарате. С другой стороны, она усилила сопротивление боярства.

В 1550 г. была проведена военная реформа, нацеленная на укрепление войск государства. Было создано новое постоянное войско, вооруженное огнестрельным оружием (пищалями) и холодным оружием (бердышами и мечами). Такое войско стали называть стрелецким. Личную охрану царя обеспечивал специальный отряд в 3 тыс. человек. В конце XVI в. численность стрелецких войск достигала 25 тыс. Было составлено Уложение о службе (издано в 1556 г. ), в соответствии с которым устанавливались две формы прохождения военной службы: по отечеству (по происхождению) и по прибору (по набору). Службу по отечеству проходили дворяне и боярские дети. Служба начиналась с 15 лет, продолжалась всю жизнь и переходила по наследству. Такие служилые люди составляли основную часть вооруженных сил — конное ополчение феодалов, обеспечивались жалованьем и землей. Службу по прибору проходили стрельцы.

Вливались в войско и казаки, жившие на Дону. В 1571 г. был составлен первый Устав по организации сторожевой и станичной службы на границах.

К концу XVI в. состав русских войск превышал 100 тыс. человек. Кроме того, было 2500 наемных поляков, немцев и других иностранцев.

В 1551 г. состоялся Церковный собор с участием царя Ивана IV и представителей Боярской думы. Свое название «Стоглавый» он получил от сборника соборных решений, поделенного на 100 глав. Стоглав призван был укрепить положение церкви в борьбе с еретическим движением. Решениями Собора была осуществлена унификация церковных обрядов и пошлин на всей территории России. Стоглав также являлся основным кодексом правовых норм, определявших внутреннюю жизнь духовного сословия и его отношения с обществом и государством.

Было ограничено монастырское земледелие и установление контроля за ним со стороны царя; монастыри обязывались участвовать в сборе налога для выкупа пленных (полоняничных денег).

При Иване Грозном были осуществлены изменения в финансово-налоговой системе: проведена реформа сошного письма, по которой введена общая для всего государства единица обложения —

большая соха (участок земли 400—600 га), с которой взималось тягло (натуральные и денежные повинности). Был расширен круг денежных налогов, расширена денежная рента, усилена финансовоналоговая централизация.

Эти реформы содействовали укреплению Российского централизованного государства. Об этом можно судить по переходу права сбора торговых пошлин к государству.

Домашнее задание. Учебник «История России». Прочитать параграфы 4, 5, 6. Выписать определения стр. 34, 41, 49. Выполнить одно из заданий рубрики «Думаем, сравниваем, размышляем» на стр. 34 учебника (на выбор). Выполненную работу фото выслать.

⇐ Предыдущая 12