Либерально-буржуазные реформы 1860-1879-х гг.

Либерально-буржуазные реформы 1860-1879-х гг.
	Название	Что было до	В чем буржуазный характер?	Какие пережитки сохранила?
	Земская реформа. Создано местное самоуправление. Вторая по важности после реформы 1861 г.	Хозяйственными, культурными, здравоохранительными, просветительными и вопросами собеса ведали царские чиновники.	Созданы земства – новые выборные органы местного самоуправления. Представители разных сословий избирали земское собрание (распорядительный орган). А оно формировало земские управы (исполнительные органы). В выборах участвовали дворяне, буржуазия и даже крестьяне (прямого избирательного права не имели - действовали " выборщики" ). Собрания, как правило, созывавшиеся ежегодно, давали управами распоряжения. Управы их выполняли и отчитывались. Их штат составлял шесть человек и занимался хозяйственными нуждами: в их ведении были местные образование и медицина, они способствовали развитию в своих районах торговли, сельского хозяйства, промышленности, агрономии, статистики, строительство дорог и т. п. Земства формально не подчинялись губернатору (тот только наблюдал за ними). Земства сыграли значительную роль в распространении грамотности среди российского крестьянства.	Зависимость от администрации (хотя земства и не подчинялись губернатору, он все-таки утверждал состав управ). Он не мог отменить решения земства, но мог их приостановить. В земских собраниях преобладали дворяне (имущественный ценз). Где нет помещиков - нет и земств (Сибирь, Архангельская губерния, Область Войска Донского, Оренбуржье). " Земство - пятое колесо в телеге русского самодержавия" (Ленин). Но земство - школа самоуправления, либерального движения, представители земств - самые просвещенные и гуманные помещики.
	Судебная реформа СР выдвинула выдающихся юристов и адвокатов. А. Ф. Кони, В. Д. Спасович, Ф. Н. Плевако и др.	Каждое сословие - свой сословный суд. Суд негласный (судебное заседание при закрытых дверях). Суд подчинен царским властям.	20. 11. 1864 г. были введены судебные Уставы, которые предусматривали независимость судей и судов от администрации (администрация не могла смещать судей), самостоятельность и несменяемость судей, разделение обвинителей и судей, равенство всех сословий (бессословность) в России перед судом. Суд гласный. На заседание приглашается публика, пресса. Вводится предварительное следствие. Следователь не подчиняется полиции. Новая система судебных инстанций (строгая регламентация! ): простые дела - мировые суды (мировой участок = город, уезд; ущерб до 500 руб), сложные - окружные суды (округ = губерния) и судебные палаты (рассмотрение крупных уголовных дел, должностных преступлений, апелляций на решения окружных судов). Высшая судебная инстанция – Сенат. Сохранились специальные суды: крестьянские волостные, военные трибуналы, консистории для духовенства (недостаток! ) Вводится состязательный процесс (защита × обвинение). Приговор мог теперь выноситься только судом и учреждался суд присяжных заседателей, а также вводился институт адвокатуры (тогда адвокаты назывались присяжными поверенными). Присяжные определяют виновность, а суд - меру наказания. К смертной казни могли приговорить лишь военные суды и Особое Присутствие Сената. Судебная реформа 1964 года была весьма прогрессивной.	Телесные наказания отменены для всех, кроме солдат, ссыльных и каторжников. Сохранились сословные суды для военных, духовенства и крестьянства. Рабочие (лица, работающие по найму) не могли быть присяжными. Гласность нарушалась (политические дела). После 1878 г. дела о государственных преступлениях изъяты из ведения присяжных.
	Городская реформа. Создано городское самоуправление.	Хозяйственными, культурными, здравоохранит.., просветител., благотворительными и вопросами собеса ведали цар. чиновники и помещики.	Городская реформа Александра II была проведена по образу и подобию земской и вводила новые элементы городского самоуправления. Это было обусловлено ростом городов, усложнением их социальной структуры. Каждые 4 года избиралась (имущественный ценз) городская дума, которая формировала городскую управу (исполнительный орган). Отвечали за пожарную и санитарную безопасность, благоустройство, продовольствие, возведение общественно-полезных строений (например, пристаней, базаров, рынков), занимались вопросами городского здравоохранения и образования, создавали попечительские заведения, устанавливали местные сборы, и т. п.. Руководитель и думы, и управы - городской глава. Выборы – по трем куриям: мелких, средних и крупных налогоплательщиков. Люди, не платившие налогов (рабочие, служащие, интеллигенция), в выборах не участвовали. Надзор со стороны губернатора и градоначальника: самостоятельность ограничена. Результат: бурное развитие городов, особенно в области торговли и промышленности, а также усиление роли общества в процессе управления городами.	Люди, не платившие налогов, в выборах не участвовали. Политические права имело очень малое количество людей. Имущественный ценз. В Москве голосовало 3, 4% населения. Рабочие не имели прав как лица наемного труда. Та же зависимость от царской администрации.
	Военная реформа. Введена всеобщая воинская повинность. Военный министр Д. А. Милютин.	Рекрутчина для податных сословий. 25 лет службы.	Отменялись рекрутские наборы. Всесословная и всеобщая военная обязанность для мужчин с 21 года. Срок службы в армии - 6 лет и 9 лет запаса, на флоте - 7 лет и 3 года запаса. Для людей с высшим образованием - 6 месяцев службы, для окончивших гимназию - 1, 5 года, для окончивших городскую школу - 3 года, для людей с начальным образованием - 4 года. Т. о. армия сокращалась в мирное время и резко увеличивалась за счет запаса в военное время. Неграмотных призывников обучали во время службы. Отменено подавляющее число телесных наказаний в армии. Реорганизована система военного управления: создан Главный Штаб, страна разделена на 15 военных округов. Улучшена офицерская подготовка: введение военных образовательных учреждений: создаются юнкерские военные училища, военные гимназии и т. д. Армия и флот получили более современное вооружение (использованы выдающиеся достижения русских ученых и военных конструкторов), проведена реконструкция и перевооружение военных заводов В результате военной реформы армия значительно уменьшилась, зато получила огромный резерв на случай войны, состоящий из обученных военному делу, но живущих обычной мирной жизнью мужчин. От службы освобождены:	От военной службы освобождаются жители Средней Азии, Казахстана и Крайнего Севера. Командный состав - дворяне. Рукоприкладство старших чинов по отношению к младшим. Обращение " Ваше благородие". Из недостатков следует отметить слабую организацию тыла.
1863-64	Реформы народного просвещения	?	Коснулись прежде всего университетов (университетский устав дал им большую самостоятельность во внутренних делах), гимназий (их устав обеспечивал возможность получения среднего образования всем слоям населения Рос. империи вне зависимости от сословия и вероисповедания) и начальных школ (положение о начальных народных училищах возлагало заботы об основах грамотности населения на государство, духовенство и на городские и земские управы. Количество школ в России выросло почти до 20 тысяч, а число студентов в ВУЗах увеличилось в полтора раза. Уровень грамотности в народной среде существенно повысился.	?

Значение реформ: