ОТДЕЛ МВД РОССИИ ПО г. КОПЕЙСКУ

ОТДЕЛ МВД РОССИИ ПО г. КОПЕЙСКУ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении

г. Копейск 16. 03. 2020г.

Я, участковый уполномоченный полиции отдела УУП и ПДН Отдела МВД России по городу Копейску Челябинской области, капитан полиции Абрамовских К. А., рассмотрев заявление поступившее от членов правления СНТ «Дзержинец», г. Челябинск, ул. Воровского 50б. Зарегистрировано в КУСП № 4671 от 06. 03. 2020г.

УСТАНОВИЛ:

06. 03. 2020г. в Отдел МВД России по г. Копейску из прокуратуры г. Копейска поступило заявление от представителей правления СНТ «Дзержинец» в отношении председателя СНТ Гаврилова П. Ю.

В ходе проведенной проверки был опрошена член правления СНТ «Дзержинец» Киселев В. Н. (представлявший интересы СНТ «Дзержинец» по доверенности), который пояснил, что подписал данное заявление, т. к. хотел чтобы в данной ситуации разобрались третьи лица, хотя в нем нет ни каких нарушений, и написано в виду неприязненных отношений между правлением, ревизионной комиссией и председателем СНТ. По изложенным вопросам он может пояснить, что ни какого самоуправства в действиях председателя СНТ «Дзержинец» Гаврилова П. Ю. по факту заключения договора аренды земельного участка с Мстоян Ю. К. (как с физическим лицом) нет, в связи с решением собрания членов СНТ «Дзержинец» от 20. 04. 2019г. (согласно п. 4 ст. 19 ФЗ-217 от 29. 07. 2017г. ) которое дает право председателю заключать данные договора с последующим их утверждением на общем собрании членов СНТ (которого после заключения данного договора не было). Так же данный договор аренды вступает в законную силу при составлении АКТа приема-передач, который не был составлен, т. е. договор является ничтожным. При этом принятый в аренду Мстоян Ю. К. земельный участок отмежован в 2015г. как земли общего пользования, под общим кадастровым номером -//-488 в которые входят земельные участки принадлежащие лицам и не отмежованы в натуре. Так же с Мстоян Ю. К. заключен договор на поставку электроэнергии как с физическим лицом и арендатором земельного участка на территории СНТ «Дзержинец», условия которого он выполняет в полном объеме, при этом у него имеется электросчетчик установленный на столбе у вахты СНТ и несанкционированного подключения к нему невозможно, а то, что он не опечатан недоработка электрика. Между СНТ «Дзержинец» и ООО «КомТрансСервис» заключен договор на вывоз ТБО, условия которого выполняют в полном объеме обе стороны договора. По факту того, что Мстоян Ю. К. выбросил строительный мусор в общий контейнер, то он и оплатил его вывоз сам, через кассу СНТ «Дзержинец». Т. к. у СНТ «Дзержинец» имеется задолженность перед поставщиком электроэнергии, то производилось частичное отключение электроэнергии в светлое время суток согласно Постановлению Правительства №1351 от 10. 11. 2017г., которое утверждению членами СНТ на собрании не регламентируется. При вступлении в должность председателя СНТ «Дзержинец» Гаврилова П. Ю. АКТа приема передачи материально-финансовой ценностей не составлялось и ревизии не проводилось до декабря 2019г. По этому выводы ревизионной комиссии вызывают сомнение, т. к. она не ликвидная в силу того, что в ней участвовало два человека (согласно п. 2 ст. 20 ФЗ-217 от 29. 07. 2019г. ). Так же правлением СНТ «Дзержинец» не проводилась служебная проверка заключения ревизионной комиссии по причинам и условиям возникновения недостачи, т. к. выводы ревизионной комиссии ни чем не подтверждены (согласно п. 4 ст. 20 ФЗ-217 от 29. 07. 2017г. ). В настоящее время председатель СНТ «Дзержинец» Гаврилов П. Ю. уволился по собственному желанию и согласно действующему законодательству оплатил 20% от выявленной недостачи. Ни какого договора между СНТ «Дзержинец» и «Еманжелинским щебеночным карьером» не заключалось, поступало коммерческое предложение о предоставлении услуг, доставке щебня фракцией от 0мм. До 20мм., что их не устроило. Позже был заключен договор на поставку щебня между СНТ «Дзержинец» и ИП «Федоров В. Н. » фракцией от 20мм. до 40мм. По данному договору, который был направлен в администрацию г. Копейска и в администрацию Челябинской области СНТ «Дзержинец» получила дотацию в размере 81 тыс. рублей.

Так же Киселев В. Н. пояснил, что подал иск в Центральный суд г. Челябинска о непризнании действительным решение собрания членов СНТ «Дзержинец» от 20. 04. 2019г., который был удовлетворен и вступит в законную силу 25. 03. 2020г. (но в решении суда имеется опечатка с СНТ «Дзержинец» на СНТ «Дружба»).

Диспозиция ст. 19. 1. КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за самовольное, вопреки установленному закону федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществления своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам.

В соответствии со ст. 24. 1. КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

Согласно п. 1, 3 ст. 26. 1 КоАП РФ к обстоятельствам, относится наличие события административного правонарушения и виновность лица в соответствии административного правонарушения.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии с ч. 1 ст. 26. 2 КоАП РФ признаются любые фактические данные, на основании которых должностное лицо, в производстве которого находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Все неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, в соответствии с ч. 4 ст. 1. 5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения и состава административного правонарушения.

Учитывая вышеизложенное, в действиях председателя СНТ «Дзержинец» Гаврилова П. Ю. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19. 1 КоАП РФ, так как он действовал согласно действующему законодательству и выводы ревизионной комиссии не законны.

На основании ч. 5 ст. 28. 1 КРФ об АП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. В возбуждении дела об административном правонарушении по заявлению правления СНТ «Дзержинец» в отношении председателя СНТ «Дзержинец» Гаврилова П. Ю. по ст. 19. 1 КоАП РФ отказать по п. 2 ч. 1 ст. 24. 5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

2. Копию настоящего определения направить заинтересованным лицам, разъяснив им право на обжалование в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30. 1 КоАП РФ.

УУП ОУУП и ПДН Отдела МВД России

по г. Копейску Челябинской области

капитан полиции

Абрамовских К. А.