ПРАВИТЕЛЬСТВО. ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА – ЮГРЫ. ПОСТАНОВЛЕНИЕ. О внесении изменения в приложение к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 5 октября 2018 года № 354-п «О государственной программе Ханты-Мансий

ПРОЕКТ

ПРАВИТЕЛЬСТВО

ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА – ЮГРЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от ______________________ № ____

Ханты-Мансийск

О внесении изменения в приложение к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 5 октября 2018 года № 354-п «О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Современная транспортная система»

В соответствии с постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 27 июля 2018 года № 226-п «О модельной государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, порядке принятия решения о разработке государственных программ Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, их формирования, утверждения и реализации и плане мероприятий по обеспечению разработки, утверждению государственных программ Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в соответствии с национальными целями развития» Правительство Ханты–Мансийского автономного округа – Югры п о с т а н о в л я е т:

Внести в приложение к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 5 октября 2018 года № 354-п «О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Современная транспортная система» следующие изменения:

Дополнить приложением 11 следующего содержания:

«Приложение 11

к государственной программе

«Современная транспортная система»

ПОРЯДОК

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ БЮДЖЕТА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО

АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ АВИАЦИОННЫМ ПЕРЕВОЗЧИКАМ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ВОЗДУШНЫХ ПЕРЕВОЗОК ПАССАЖИРОВ

ПО СУБСИДИРУЕМЫМ РЕГИОНАЛЬНЫМ МАРШРУТАМ

1. Общие положения

1. 1. Порядок предоставления субсидий из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - автономный округ) авиационным перевозчикам на осуществление воздушных перевозок пассажиров и багажа на территории Российской Федерации по субсидируемым региональным маршрутам (далее – Порядок) разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 25. 12. 2013 № 1242 «О предоставлении субсидий из федерального бюджета организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров на территории Российской Федерации и формирование региональной маршрутной сети» (далее – постановление № 1242) и определяет цели, условия и процедуру предоставления субсидий из бюджета автономного округа авиационным перевозчикам на возмещение недополученных доходов от осуществления воздушных перевозок пассажиров по специальным тарифам по субсидируемым региональным маршрутам, а также порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, предусмотренных при их предоставлении.

1. 2. Субсидия имеет заявительный характер и предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом автономного округа о бюджете автономного округа на очередной финансовый год и плановый период и государственной программой автономного округа «Современная транспортная система», утвержденной постановлением Правительства автономного округа от 5 октября 2018 года № 354-п.

1. 3. Перечень субсидируемых маршрутов разрабатывается и утверждается приказом Депдорхоза и транспорта Югры исходя из объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете автономного округа на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Депдорхозу и транспорта Югры на цели, указанные в пункте 1. 4 настоящего Порядка.

Перечень субсидируемых маршрутов в текущем году может быть уточнен в случае, если на запланированный к осуществлению маршрут не заявился авиаперевозчик в результате объявленного Депдорхозом и транспорта Югры отбора.

Перечень субсидируемых маршрутов на очередной год размещается на официальном сайте Депдорхоза и транспорта Югры в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее 25 декабря текущего года.

1. 4. Целью предоставления субсидий является:

1) расширение региональных воздушных перевозок из аэропортов автономного округа и повышение транспортной доступности жителей автономного округа;

2) возмещение авиаперевозчикам недополученных доходов от осуществления воздушных перевозок пассажиров в салонах экономического класса по специальному тарифу.

2. Основные понятия, используемые в Порядке

2. 1. Авиаперевозчик - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, предоставляющее(ий) на основании лицензии услуги по перевозкам воздушным транспортом пассажиров и осуществляющее(ий) воздушные перевозки по субсидируемым маршрутам.

2. 2. Специальный тариф – устанавливаемый авиаперевозчиком тариф на перевозку одного пассажира в одном направлении на все места в салоне экономического класса по субсидируемому маршруту, размер которого с учетом налога на добавленную стоимость не превышает предельный размер специального тарифа на перевозку одного пассажира в одном направлении в салоне экономического класса воздушного судна в зависимости от протяженности маршрута, установленный в приложении 1 к настоящему Порядку;

2. 3. Субсидируемый маршрут - маршрут с пунктом отправления (назначения) аэропортом, расположенным на территории автономного округа, включенный в перечень субсидируемых маршрутов в соответствии с пунктом 1. 3 настоящего Порядка.

2. 4. Субсидия - бюджетные ассигнования, предоставляемые авиаперевозчикам на осуществление воздушных перевозок пассажиров воздушными судами в салонах экономического класса по субсидируемым маршрутам.

2. 5. Воздушная перевозка - регулярная внутренняя региональная перевозка воздушным транспортом, при которой пункт отправления расположен в автономном округе, пункт назначения - в другом субъекте Российской Федерации.

2. 6. Комплексный показатель эффективности субсидирования предельного пассажирооборота – частное, полученное в результате деления размера предоставляемой субсидии на предельный пассажирооборот.

3. Категории авиаперевозчиков,

имеющих право на получение субсидии

3. 1. Категории авиаперевозчиков, имеющих право на получение субсидии:

1) авиаперевозчики, заключившие с Федеральным агентством воздушного транспорта договора о предоставлении субсидии из федерального бюджета на выполнение перевозок пассажиров по субсидируемым маршрутам в соответствии с Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров на территории Российской Федерации и формирование региональной маршрутной сети, утвержденными Постановлением № 1242 (далее – Правила предоставления субсидий из федерального бюджета).

2) авиаперевозчики, прошедшие отбор на предоставление субсидии из бюджета автономного округа в целях возмещения недополученных доходов, связанных с осуществлением воздушных перевозок в салонах экономического класса по специальному тарифу по субсидируемым маршрутам, не вошедшим в перечень субсидируемых маршрутов Федерального агентства воздушного транспорта на очередной год (далее – отбор).

3. 2. Право на получение субсидии в соответствии с настоящим Порядком имеют авиаперевозчики, соответствующие следующим требованиям на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии:

- у авиаперевозчика отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- у авиаперевозчика отсутствует просроченная задолженность по возврату в бюджет автономного округа субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом автономного округа;

- авиаперевозчик - юридическое лицо не должно находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, а авиаперевозчик - индивидуальный предприниматель не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя и находиться в процедуре банкротства;

- авиаперевозчик не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- авиаперевозчик не получает средства из бюджета автономного округа на основании иных нормативных правовых актов, в том числе в рамках порядка предоставления субсидий из бюджета автономного округа организациям воздушного транспорта, осуществляющим транспортное обслуживание населения на межрегиональных маршрутах, на цели, указанные в пункте 1. 4 настоящего Порядка.

4. Условия предоставления субсидии

4. 1. Условиями предоставления субсидии являются:

- соответствие авиаперевозчика положениям пунктов 3. 1., 3. 2. настоящего Порядка;

- заключение договора о предоставлении субсидии и исполнение авиаперевозчиком требований настоящего Порядка;

- осуществление авиаперевозчиком регулярных воздушных перевозок пассажиров по маршрутам, указанным в Договоре;

- представление авиаперевозчиком сведений и документов, подтверждающих осуществление воздушных перевозок, в соответствии с настоящим Порядком и договором о предоставлении субсидии;

- ведение авиаперевозчиком раздельного бухгалтерского учета доходов и расходов по деятельности, субсидируемой за счет средств бюджета автономного округа;

- включение в договор о предоставлении субсидии согласия Получателя субсидии на осуществление Депдорхозом и транспорта Югры и органами государственного финансового контроля автономного округа проверки соблюдения Получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления Субсидии.

- включение в договор о предоставлении субсидии запрета приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.

5. Порядок представления документов авиаперевозчиками,

претендующими на получение субсидий

5. 1. Для заключения договора о предоставлении субсидии авиаперевозчик, относящийся к категории, определенной подпунктом 1 пункта 3. 1 настоящего Порядка, представляет в Депдорхоз и транспорта Югры копию заключенного договора с Федеральным агентством воздушного транспорта о предоставлении субсидии, заверенную надлежащим образом авиаперевозчиком.

Договор о предоставлении субсидии заключается в течение 15 рабочих дней со дня представления авиаперевозчиком копии заключенного договора с Федеральным агентством воздушного транспорта о предоставлении субсидии.

5. 2. В случае, если в перечень субсидируемых маршрутов Федерального агентства воздушного транспорта на очередной год не вошли маршруты из перечня субсидируемых маршрутов, утвержденных приказом Депдорхоза и транспорта Югры, Депдорхоз и транспорта Югры в срок до 1 апреля текущего года осуществляет отбор авиаперевозчиков и заключает по результатам отбора договор о предоставлении субсидии.

5. 3. Порядок отбора авиаперевозчиков, указанных в пункте 5. 2 настоящего Порядка, утверждается приказом Депдорхоза и транспорта Югры (далее – Порядок отбора)

5. 4. Договор о предоставлении субсидии заключается в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Депдорхозу и транспорта Югры на цели, указанные в пункте 1. 4 настоящего Порядка.

5. 5. Договор заключается в соответствии с типовой формой, установленной Департаментом финансов автономного округа и направляется для подписания авиаперевозчику заказным письмом с уведомлением о вручении либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование даты его вручения адресату.

5. 6. Авиаперевозчик в течение 10 рабочих дней с момента получения проекта договора о предоставлении Субсидии подписывает его и представляет в Депдорхоз и транспорта Югры.

5. 7. Форму и сроки представления авиаперевозчиком отчетов об осуществлении расходов устанавливает Депдорхоз и транспорта Югры в договоре о предоставлении субсидии.

Отчеты представляются в Депдорхоз и транспорта Югры непосредственно либо направляются почтовым отправлением.

Указанные отчеты рассматривает комиссия Депдорхоза и транспорта Югры по приемке выполненных работ, состав которой утверждает приказом Депдорхоз и транспорта Югры, в течение 10 рабочих дней с даты представления авиаперевозчиком.

При наличии замечаний Депдорхоз и транспорта Югры направляет уведомление авиаперевозчику с указанием выявленных замечаний.

Авиаперевозчик в течение 5 рабочих дней после получения указанного уведомления направляет в Депдорхоз и транспорта Югры исправленный с учетом выявленных замечаний отчет.

5. 8. Предоставление субсидии осуществляется в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Депдорхозу и транспорта Югры на цели, указанные в пункте 1. 4 настоящего Порядка, в соответствии с заключенным договором о предоставлении субсидии.

Размер субсидии определяется по формуле:

где

Бс - субсидия, предоставляемая авиаперевозчику, в рублях;

Бi - субсидия для отдельного субсидируемого маршрута, в рублях.

Субсидия для отдельного субсидируемого маршрута определяется по формуле:

Бi = Кi x Рс,

где

Кi - количество выполненных рейсов;

Рс - размер субсидии, предоставляемой авиаперевозчику на один рейс в одном направлении в зависимости от количества пассажирских мест на воздушном судне и протяженности маршрута.

Размер субсидий определяется следующим образом:

по маршрутам с финансированием из федерального бюджета размер субсидии определяется в соответствии с Договором, но не более 61% от предельного размера субсидии, предоставляемой авиаперевозчику в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2013 г. № 1242;

по маршрутам без софинансирования из федерального бюджета предельный размер субсидии определяется в соответствии с приложением 2 к настоящим Правилам.

5. 9. Субсидия предоставляется при представлении авиаперевозчиком в Депдорхоз и транспорта Югры:

расчета субсидии на осуществление внутренних региональных перевозок пассажиров воздушными судами в салонах экономического класса по специальному тарифу по форме согласно приложению 3 к настоящим Правилам;

отчета о количестве фактически перевезенных пассажиров воздушными судами в салонах экономического класса по специальному тарифу по форме согласно приложению 4 к настоящим Правилам;

реестра перевозочных документов, подтверждающих выполнение воздушных перевозок воздушными судами в салонах экономического класса по специальному тарифу, по форме согласно приложению 5 к настоящим Правилам.

Субсидия на декабрь текущего года предоставляется не позднее 20 декабря текущего года в пределах остатка неиспользованных лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год и рассчитывается по каждому маршруту как произведение планового количества рейсов на декабрь текущего года и размера субсидии, предоставляемой на один рейс в одном направлении, не превышающего предельного размера субсидии.

Расчет субсидии на декабрь текущего года авиаперевозчик представляет в Депдорхоз и транспорта Югры до 10 декабря текущего года по форме согласно приложению 5 к настоящим Правилам.

Фактически выполненные рейсы в декабре текущего года подтверждаются предоставлением отчетных документов, указанных в настоящем пункте, не позднее 15 января года, следующего за отчетным.

В случае если фактически рейсов в декабре выполнено меньше, чем запланировано, разница между размером субсидии, предоставленной на декабрь текущего года, и размером субсидии, указанным в предоставленных авиаперевозчиком отчетных документах, указанных в настоящем пункте, подлежит возврату в бюджет автономного округа до 31 января года, следующего за отчетным годом.

5. 10. Депдорхоз и транспорта Югры формирует и направляет в Департамент финансов автономного округа не позднее сроков, установленных нормативными правовыми актами автономного округа:

расчет размера субсидии авиаперевозчикам, осуществляющим воздушные перевозки пассажиров воздушными судами в салонах экономического класса по специальному тарифу на 20__ год (форму расчета утверждает Депдорхоз и транспорта Югры).

Депдорхоз и транспорта Югры учитывает размеры и сроки перечисления субсидий при формировании прогноза кассовых выплат из бюджета автономного округа, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения бюджета автономного округа.

5. 11. Основаниями для отказа Получателю субсидии в предоставлении субсидии являются:

непредставление (представление не в полном объеме) документов, необходимых для получения Субсидии;

недостоверность представленной Получателем субсидии информации;

непредставление в Депдорхоз и транспорта Югры Получателем субсидии подписанного договора о предоставлении Субсидии в указанный в пункте 5. 6 настоящего Порядка срок.

5. 12. Депдорхоз и транспорта Югры осуществляет перечисление Субсидии на расчетный счет Получателя субсидии в соответствии с условиями заключенного договора о предоставлении Субсидии в течение 10 рабочих дней с даты представления в Депдорхоз и транспорта Югры документов, предусмотренных договором о предоставлении Субсидии.

Субсидирование осуществляется в пределах средств, предусмотренных законом о бюджете автономного округа на очередной финансовый год и плановый период.

12 Следующая ⇒