Европейская комиссия за демократию через право

Европейская комиссия за демократию через право

Венецианская комиссия-неофициальное название, так как сессии проходят в Венеции.

Это консультативный орган по конституционному праву, созданный при Совете Европы в 1990 году. С 2002 года участвовать в работе комиссии могут и страны, не входящие в Совет Европы. Организационно комиссия является «частичным открытым соглашением» в рамках Совета Европы. Это означает, что члены Совета Европы не обязаны в ней участвовать и при этом членство в ней открыто (с согласия Комитета министров Совета Европы) для третьих государств; комиссия имеет собственный бюджет, отдельный от бюджета Совета Европы.

Состав

Комиссия должна состоять из независимых экспертов, достигших определенных результатов в работе с демократическими институтами. Каждая страна-участник назначает в комиссию одного эксперта (и может назначить лицо, при необходимости его заменяющее) сроком на четыре года; эксперты должны работать как независимые специалисты, а не представители государств. Как правило, комиссия в полном составе собирается на четыре сессии в году.

Председатель комиссии — Джованни Букиккио (Италия). Членом комиссии от России является директор Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве России Талия Хариева.

Основная форма работы комиссии — анализ законов и законопроектов государств-участников, затрагивающих проблемы конституционного права, в том числе стандарты выборов, права меньшинств и др. Документ может быть представлен на заключение комиссии самим заинтересованным государством, другим государством с согласия той страны, которая принимает документ, а также Парламентской ассамблеей Совета Европы. Заключения комиссии широко используются ПАСЕ как отражение «европейских стандартов» в области демократии. Помимо этого, комиссия публикует тематические исследования по отдельным проблемам, ведет базы данных CODICES (решения конституционных судов) и VOTA (избирательное право). По проблематике выборов комиссия тесно сотрудничает с ОБСЕ.

На 2016 год членами комиссии являются все 47 государств-членов Совета Европы, а также Алжир, Бразилия, Израиль, Казахстан, Южная Корея, Киргизия, частично признанное Косово, Марокко, Мексика, Перу, США, Тунис и Чили; ассоциированным членом является Республика Беларусь, наблюдателями являются Аргентина, Ватикан, Канада, Уругвай, Япония; комиссия сотрудничает также с Палестинской национальной администрацией, Евросоюзом и ЮАР.

Член Венецианской комиссии Ассоциированный член Наблюдатель Специальный статус