ЖУРНАЛИСТИКА 1855 - 1870-х годов

ЖУРНАЛИСТИКА 1855 - 1870-х годов

§ 1. Общая характеристика

Период «мрачного семилетия» (1848-1855) сменился новой исторической эпохой, которая вошла в историю России как эпоха великих буржуазных реформ 1860-1870-х годов, связанных с правлением Александра II. За 25-летнее царствование политика Александра II претерпела значительную эволюцию: от интенсивной выработки и проведения реформ в 1855-1866 гг. (этот период обычно называют «шестидесятыми годами») до их замедления и торможения в «семидесятые годы» (1866-1881), наступившие после покушения Каракозова в апреле 1866 г. на Александра II, которое коренным образом изменило правительственный курс.

Реформы социально-экономической жизни были предопределены всем предшествующим развитием. Смерть Николая I (1855 г. ) и бесславное окончание Крымской войны (1856 г. ) послужили катализатором назревшего в стране кризиса крепостнической системы, требовавшего коренной перестройки всех сторон жизни российского общества. Недовольство охватило все социальные слои, вызвав мощный общественный подъем, поток обличительных рукописных записок, проектов реформ, требований бесцензурной печати. Запрет, наложенный Николаем I на печатное слово, доведенный до «цензурного террора», был сметен неудержимой потребностью общества выговориться.

Гласность возникла стихийно, снизу. Правительство, отказавшись от чрезвычайных цензурных запретов, в дальнейшем было вынуждено взять гласность на вооружение. Забота о престиже страны в европейском общественном мнении проявилась уже с первых шагов нового правительства. В середине 1S55 г. создается заграничное издание — газета «Север» («Le Nord») в Бельгии, целью которой было знакомил ь Европу с положением дел в России. Одновременно с этим, вопреки воле правительства, из-за границы зазвучало свободное русское слово. Уловив потребность Родины в правдивой информации, Л. П. Герцен, организовавший в 1853 г. Вольную русскую типографию в Лондоне, начал с 1855 г. издавать «Полярную звезду» (1855), «Голоса из России» (1856), «Колокол» (1857). Вслед за ним и другие русские эмигранты (князь П. В. Долгоруков, И. Г. Головин, Л. П. Блюммер) создают периодические издания. Знаменуя собой это время оттепели, в самой России возникают все новые и новые газеты и журналы, формирующие и отражающие общественное мнение. Лейтмотив легальной и нелегальной печати этого периода — требование перемен.

Новые тенденции внутрепней политики выразились прежде всего в снятии множества запретов прежнего правительства: отмена стеснений, введенных в университетах после 1848 г., уничтожение военных поселений, разрешение выдачи заграничных паспортов, ослабление цензурного гнета, сокращение армии и др. К коронации в августе 1856 г. была объявлена амнистия политическим заключенным — оставшимся в живых декабристам, петрашевцам, участникам польского восстания 1831 г. Вступив на престол в момент кризиса старой системы, пробуждения общественного мнения, требовавшего реформ, Александр 11 начал искать новые решения и новых людей. В своих действиях он опирался в первую очередь на либеральную бюрократию, которая сформировалась в дворянской и чиновничьей среде.

Первоочередной задачей, стоявшей перед правительством, явилась отмена крепостного права. Под влиянием происходивших в стране процессов царь был вынужден согласиться на обсуждение в печати готовившейся крестьянской реформы, надеясь в ходе этого обсуждения убедить сомневающуюся часть помещиков в необходимости преобразований. 16 января 1858 г. были изданы правила, разрешившие полемику в печати по вопросу отмены крепостного права и по другим проблемам государственной и правительственной деятельности. Печать в полной мере воспользовалась правом участвовать в обсуждении реформы. Не было ни одного периодического органа, в котором не публиковались бы статьи на эту тему. Многие журналы завели специальные крестьянские отделы, в которых систематически помещалась и библиография крестьянского вопроса.

По правительственной программе крестьянам предоставлялось лишь право на выкуп земли у своих владельцев в течение определен-

ного срока и право пользования нолевым наделом за оброчную и барщинную повинность. Либеральная антикрепостническая печать предлагала более прогрессивные проекты программы, по которым крестьяне должны были получить за выкуп не только усадьбы, но и полевой надел. Еще более радикальную точку зрения на реформу высказывали демократические издания. Такая расстановка сил побуждала правительство пристально следить за высказываниями прессы по крестьянскому вопросу. Несмотря на то, что правительство было заинтересовано в публикации материалов, доказывавших неизбежность падения крепостного права, тем не менее оно с января 1858 по февраль 1859 г. разослало в цензурные комитеты 10 секретных распоряжений с напоминанием о точном исполнении правил от 16 января 1858 г. и с дополнениями к ним. Особенно строго предписывалось следить за тем, чтобы статьи по крестьянскому вопросу не помещались в изданиях для простого народа. Сложилась парадоксальная ситуация, когда, с одной стороны, издавались запретительные циркуляры, мешавшие обсуждать важнейший государственный вопрос, а с другой — под влиянием печатной пропаганды в обществе менялись взгляды на крестьянскую проблему, и правительство было вынуждено идти на большие уступки общественному мнению.

В результате длительных обсуждений царем были подписаны «Общее положение о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости», «Положения», а также Манифест 19 февраля 1861 г. Такой исторический акт повлек за собой множество преобразований в различных сферах жизни. Вслед за крестьянской в 1863-1874 гг. правительство проводит и другие реформы: земскую, судебную, цензурную, народного просвещения, городского самоуправления, военную, финансовую, которые определили ход дальнейшего социально-экономического развития России в новых условиях. Вне процесса перестройки остались лишь высшие органы государственной власти и неограниченная власть монарха. Правительство в своей политике колебалось между консерваторами и либералами, его действия отличались непоследовательностью и противоречивостью, что отразилось на ходе проведения реформ. Во второй половине 60-х годов монархия, по инерции еще продолжавшая преобразования, начала постепенно изменять политический курс. Реализовать реформы, концепцию которых разрабатывала либеральная бюрократия, оказалось невозможным, так как проводить в жизнь их надлежало противникам составителей. Реформа 1861 г., отменив крепостное право, не решила главного земельного вопроса. Движение России по пути капиталистического развития оказалось тяжелым и разорительным для наро-

да, чреватым бедствиями и потрясениями для всей нации. Либеральные силы не сумели обеспечить развитие преобразований и воспрепятствовать их понятному движению, что позволило старой бюрократии и самодержавию укрепить свои позиции в семидесятые годы и подчинить проведенные реформы целям самосохранения политической системы, а не нуждам общества. Рубежом между «шестидесятыми» и «семидесятыми» годами стало покушение Каракозова 4 апреля 1866 г. на жизнь царя, повлекшее за собой ужесточение внутренней политики. Террористическая деятельность народников в 70-е годы вызвала новые репрессивные действия правительства, что предопределило состояние общества в последующие десятилетия.

Положение журналистики в 60-70-е годы определялось, с одной стороны, запросами общества, его ожиданиями, настроениями, с другой — цензурным режимом, существовавшим в стране. Противоречивость и неопределенность положения прессы в условиях общественного подъема конца 50-х — начала 60-х годов связаны с сохранившими свое действие старыми установлениями николаевского цензурного устава 1828 г., закрепившего систему предварительной цензуры. Несостоятельность этой системы и безуспешные попытки приспособить ее к новым условиям поставили вопрос о коренной реформе законодательства в области печати.

Требование «независимого общественного русского слова» звучало в многочисленных статьях, распространявшихся в рукописях по России и за границей. Их авторы видели в широкой гласности панацею от всех неурядиц российской действительности. С предложением расширения пределов гласности выступил будущий министр внутренних дел П. А. Валуев, составивший знаменитую записку «Дума русского», которая широко распространялась по России. Попечитель Московского учебного округа В. И. Назимов видел в гласности одно из средств борьбы с невероятно развившейся в это время «письменной литературой». Авторами рукописных сочинений были люди самых разных социальных групп — от представителей чиновной бюрократии, верноподданнически настроенной профессуры и до разночинной интеллигенции.

Во множестве рукописных списков разошлись по стране «Истори-ко-гюлитические письма» М. П. Погодина, в которых бывший пропагандист теории «официальной народности» резко критиковал внутреннюю и внешнюю политику правительства. Критика действий правительства прозвучала в записках профессора Петербургского университета К. Д. Кавелина, известного либерального публициста Н. А. Мельгунова. Много сочинений с критикой самодержавно-бюрократической системы России и проектов ее преобразования было создано славянофилами. Некоторые из записок публиковались за границей, в герценовских изданиях. Существование рукописной литературы и оппозиционных эмигрантских изданий являлось важным фактором, оказавшим значительное влияние на формирование общественного мнения в России и побуждавшим правительство к преобразованиям.

Всеобщее недовольство положением печати заставило правительство 6 декабря 1855 г. закрыть Комитет от 2 апреля 1848 г., время господства которого даже в официальных изданиях получило название «эпохи цензурного террора». Руководство печатью возвращалось Главному управлению цензуры под председательством министра народного просвещения, а в 1857 г. Министерству народного просвещения было возвращено право разрешать издание новых журналов и газет «по словесности, наукам и искусствам». Однако по-прежнему требовалось разрешение царя на издание журнала с политическим отделом или «особо важного содержания».

В 1857 г. Александр II распорядился пересмотреть цензурные постановления. Но пройдет почти десятилетие, прежде чем в 1865 г. будет принят новый закон о печати. Одной из основных проблем, требовавших решения, был переход от цензуры предварительной к карательной, предусматривавшей ответственность за нарушение закона по суду. Первый шаг в этом направлении был сделан указом 10 марта 1862 г., по которому в существующую систему вводились элементы карательного законодательства. От предварительной цензуры освобождались издания правительственных учреждений, ученых обществ и губернские ведомости. Упразднялись специальные ведомственные цензуры, кроме духовной и императорского двора. 12 мая 1862 г. были утверждены Временные правила по цензуре, разрешившие критику существующих законов и административных злоупотреблений. Запрещалось излагать учения, способствующие свержению существующего строя. Министрам внутренних дел и народного просвещения предоставлялось право в случае «вредного направления» приостанавливать периодическое издание на срок до восьми месяцев. Поскольку термин «вредное направление» никак не оговаривался, это давало возможность интерпретировать его очень широко. 14 января 1863 г. цензура была передана из Министерства народного просвещения в Министерство внутренних дел.

После длительной разработки 6 апреля 1865 г. взамен цензурного устава были утверждены новые Временные правила — закон о печати, носивший двойственный характер. С одной стороны, это был значи-

тельный шаг вперед в истории цензурного законодательства, положивший начало переходу от предварительной цензуры к карательной. Однако, с другой стороны, закон был утвержден уже в тот период, когда началось наступление реакции, что в значительной степени определило его охранительную сущность: одни параграфы устава предоставляли печати определенную свободу, другие ее ограничивали.

В Петербурге и Москве от цензуры освобождались книги объемом более 10, переводы — более 20 печатных листов и периодические органы, на издание которых было получено разрешение министра внутренних дел. Одной из мер для усиления контроля над издательской деятельностью был концессионный порядок основания периодических изданий, типографий, книжных магазинов и библиотек, т. е. обязательное получение разрешения местных властей, учитывающих «благонадежность» просителя.

Периодические издания, освобожденные от предварительной цензуры, должны были вносить крупный денежный залог. Газеты, выходившие не менее 6 раз в неделю, — 5000 рублей, остальные издания — 2500 рублей. Залог служил обеспечением уплаты денежных штрафов. Оштрафованным изданиям после уплаты штрафа в двухнедельный срок необходимо было пополнить сумму залога, в противном случае на их выход налагался запрет. Газеты, освобожденные от предварительной цензуры, представлялись в цензурные комитеты одновременно с началом печатания номера, журналы — за два дня до рассылки подписчикам или выпуска в продажу. Лица, нарушившие закон, подвергались денежному штрафу или тюремному заключению.

В провинции России от предварительной цензуры освобождались только правительственные издания и издания научных учреждений.

Министр внутренних дел имел право объявлять периодическим изданиям, освобожденным от предварительной цензуры, предостережения за те статьи, в которых он обнаруживал «вредное направление». После третьего предостережения издание приостанавливалось не более чем на 6 месяцев. После окончания срока приостановки оно могло быть запрещено по решению Сената. В 1860-1870 гг. было объявлено 173 предостережения, издания приостанавливались 41 раз. Больше всех предостережений получили «Неделя» (14 и 4 приостановки), «Голос» (14 и 4 приостановки) и «Русское обозрение» (Пи 3 приостановки). Цензурная реформа 1865 г. оставила в действии положения Устава 1828 г. и Временных правил 12 мая 1862 г., по которым министр внутренних дел мог приостановить периодическое издание, выходившее под предварительной цензурой.

Практика применения нового закона показала, что правительство

все еще не имело достаточно средств для подавления оппозиционной печати. Предпринимавшиеся впоследствии попытки пересмотра цензурного законодательства не привели к принятию нового закона о печати. Но уже через год после введения в действие Временных правил, начиная с 1866 г., правительство приняло ряд законов, ограничивавших пределы гласности, расширявших возможности экономического воздействия на печать, и, наконец, законы, с помощью которых дела печати постепенно были изъяты из ведения суда.

К законам, расширявшим возможности экономических мер воздействия, относится и закон от 14 июня 1868 г., предоставивший министру внутренних дел право запрещать розничную продажу периодических изданий без ограничения срока. Запрещение розничной торговли заметно сказывалось на финансовом положении издания, так как редакция кроме потери определенной суммы от розницы несла еще убытки из-за сокращения поступлений от рекламы и объявлений.

Этот закон применялся наиболее часто. В 1860-1870 гг. розничную продажу запрещали 93 раза, чаще других — «Голосу» (15 раз), «Новому времени» (10), «Санкт-Петербургским ведомостям» (9), «Современным известиям» и «Биржевым ведомостям» (по 8). «Петербургскому листку» розничная торговля была запрещена на самый длительный срок (более 5 лет). По закону от 5 марта 1879 г. министр внутренних дел получил право запрещать периодическим изданиям публикацию частных объявлений на срок от 2 до 8 месяцев.

Серию постановлений, направленных на ограничение обсуждения в печати различных вопросов, открывал закон от 13 июня 1867 г., согласно которому постановления, отчеты и прения в дворянских, земских и городских собраниях, а также выступления их участников могли быть опубликованы в печати только с разрешения губернского начальства. Закон 30 января 1870 г. запрещал оглашать в печати факты, обнаруженные дознанием или предварительным следствием, до судебного заседания или прекращения дела, а закон 4 февраля 1875 г. запрещал обнародовать материалы закрытых судебных процессов.

Еще до введения в действие цензурной реформы 1865 г. министр внутренних дел П. А. Валуев безуспешно пытался договориться с министром юстиции, чтобы в делах печати судебное ведомство поддерживало министра внутренних дел. Первые же процессы но делам печати показали, что новые суды предпочитают действовать в соответствии с законом и быть независимыми от администрации. Часто судебные процессы прекращали за недостатком оснований судебного преследования, иногда они заканчивались оправданием обвиняе-

мых. Цензурные учреждения предпочитали расправляться с неугодными изданиями по возможности административными методами, не прибегая к судебному преследованию. 12 декабря 1866 г. был принят закон, по которому дела о преступлениях печати из ведения окружных судов передавались на рассмотрение судебной палаты и Сената; таким образом администрации стало легче расправляться с неугодными изданиями.

С помощью цензурных законов власть проводила политику ограничения свободы печати, пыталась управлять общественным мнением, ввести печать в нужное русло и прекратить критику действий правительства. Однако на практике положение печати в стране не определялось исключительно параграфами цензурного законодательства, многое зависело и от степени соблюдения закона. Журналисты стремились расширить свои права. Для этого они выступали в прессе по вопросам цензурного законодательства; борясь с цензурой, прибегали к различным приемам и уловкам, дающим возможность обойти цензурные правила: использовали эзопов язык, находили себе покровителей в цензурном ведомстве и с их помощью пытались избежать наказаний; порой шли на нарушение закона. Как показывает практика, чем больше правительство пыталось законодательным путем ограничить рамки гласности, чем больше цензурных запретов налагало на печать, тем многообразнее и изощреннее были пути и методы обхода этих ограничений, тем активнее оппозиционная пресса вырабатывала контрмеры.

В период подготовки и проведения реформ власть в полной мере осознала силу и влияние журналистики на формирование общественного мнения. Следствием этого стали ослабление цензурного гнета, разрешение большого числа новых изданий, либерализация закона о печати, «нравственное влияние» на прессу. С начала правления Александра II на волне общественного движения периодическая печать России пережила небывалый подъем. Шестидесятые годы стали временем быстрого количественного роста и значительных качественных изменений русской журналистики: так, если за 1851-1855 гг. возникло всего 31 издание, то в 1856-1860 гг. — уже 147 новых газет и журналов, причем ряд сатирических, отсутствовавших в российской прессе с XVIII в. Н. В. Шелгунов писал в своих воспоминаниях: «Еще никогда не бывало в России такой массы листков, газет и журналов... Издания были всевозможных фасонов, размеров и направлений, большие и малые, дешевые и дорогие, серьезные и юмористические, литературные и научные, политические и вовсе не политические». Журналы продолжали еще сохранять ведущее положение, несмотря

на увеличение числа газет, рост их гаражей и влияние в ооществе. Однако в семидесятые годы лидирующую роль уже станет играть газета, оттеснив журналы на второй план. Преимущества газетных изданий перед журналами в руководстве общественным мнением отчетливо сознавало и правительство. Не случайно поэтому ежемесячный «Журнал Министерства внутренних дел» реорганизуется в ежедневную газету «Северная почта» (1862-1868) того же министерства. Начало процессу преобразования журнала в газету положил А. В. Старчевский, преобразовавший в 1862 г. еженедельный журнал «Сын Отечества» в массовую ежедневную газету под тем же названием.

Изменение общей типологической картины российской прессы связано с быстрой капитализацией России в пореформенный период и растущей потребностью читателя в разнообразной оперативной информации. Расширение круга читательской аудитории потребовало дифференциации прессы для людей разных социальных слоев, возраста, пола, интересов. Складывается «средний» массовый читатель: мелкие и средние чиновники, купцы, мещане, приходские священники, офицеры невысоких чинов, учащиеся средних учебных заведений. Процесс формирования нового российского читателя был единым, хотя и приобретал специфические черты в условиях различных регионов. Читатель менялся и в столицах, и в провинции, и это вызвало рост числа журналов и особенно газет в российской провинции. Сеть официальных «Губернских ведомостей» дополнилась в 60-х годах «Епархиальными ведомостями». Официальная печать повсеместно утрачивает ведущие позиции, уступая лидерство частным изданиям. Отчетливо прослеживается зависимость числа новых газет и журналов от темпов реформ и от характера государственной политики в области печати.

Сложившаяся в 60-70-е годы система печати представляла собой разветвленную сеть столичных, региональных и местных периодических изданий, разных по типологии и общественно-политическим направлениям. Созданная Герценом Вольная русская печать положила начало становлению эмигрантской журналистики, которая наряду с российской прессой примет активное участие в подготовке и проведении реформ в России, обсуждении и решении стоящих перед ней социально-экономических проблем. В конце 70-х годов развитие революционного народничества вызовет к жизни появление нелегальных изданий в самой России.

В соответствии с отношением к реформам и взглядам на перспективы развития страны определились общественно-политические по-

зиции изданий, представившие весь спектр идейных течений в обществе. Журналистика отразила три основных направления: консервативно-монархическое, либеральное и демократическое.

Консервативную группу изданий представляла официальная печать (органы министерств, ведомств, учреждений, губернские и епархиальные ведомости), а также некоторые частные проправительственные издания («Журнал землевладельцев», газеты «Домашняя беседа», «Весть», «Земледельческая газета», «Гражданин» и др. ), отстаивавшие привилегии дворянства, сохранение незыблемой самодержавной власти и защиту помещичьих интересов.

Либеральное направление не было однородным, оно отражало разные общественные течения: либерально-западническое, славянофильское и почвенническое. Выступая в поддержку преобразований, либералы предлагали разные варианты проведения крестьянской реформы, по-разному видели будущее развитие страны (по европейскому пути или на основании национального исторического опыта). Расхождения во взглядах находили отражение в полемике по общественно-политическим, историческим и литературно-критическим вопросам. Либеральная печать сыграла значительную роль в проведении реформ в России, публикуя и обсуждая законопроекты, формируя общественное мнение, выдвигая альтернативные варианты решения социальных проблем. Либерально-западнической ориентации придерживались журналы «Русский вестник», «Отечественные записки», «Библиотека для чтения», «Вестник Европы» и др. К ним примыкала значительная часть провинциальных изданий, а также массовые еженедельники развлекательного характера и многочисленные газеты: «Голос», «Санкт-Петербургские ведомости», «Сын Отечества», «Биржевые ведомости» и др. Многие из них за годы существования претерпели определенную эволюцию (так, например, «Русский вестник» и «Московские ведомости» М. Н. Каткова после 1863 г. заняли крайне правые позиции, усиление консервативных тенденций обозначилось к концу 70-х годов в газете «Новое время» А. С. Суворина, умеренно-либеральные «Отечественные записки» А. А. Краевского стали демократическим органом с приходом туда Н. А. Некрасова в 1868 г. ). Славянофильские издания были представлены журналом «Русская беседа» А. И. Кошелёва и группой газет («Молва», «Парус», «День», «Москва») братьев К. С. и И. С. Аксаковых. Идеи почвенничества нашли отражение в журналах Ф. М. и М. М. Достоевских «Время» и «Эпоха», а также на страницах «Дневника писателя» Ф. М. Достоевского.

Группу демократической прессы составили журналы «Современ-

ник», «Русское слово», «Отечественные записки» (с 1868 г. ), «Дело». К ним примыкали по направлению эмигрантские издания А. И. Герцена «Полярная звезда», «Колокол», журнал и газета П. Л. Лаврова «Вперед! ». Радикальное крыло представляли революционная пресса М. А. Бакунина и П. Н. Ткачева, а также нелегальные органы революционных народников, выходившие в России: «Земля и воля», «Народная воля», «Черный передел».

Особенности типологического развития печати предреформенно-го и пореформенного периода проявилось в облике журнальной и газетной периодики.