ФРАКЦИЯ КОММУНИСТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФРАКЦИЯ КОММУНИСТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

в Совете депутатов городского округа Ивантеевка Московской области

141281, Московская обл., г. Ивантеевка, пл. Первомайская, 1

тел. +7 926-425-11-90

« » 2020 г.

№ 23

Экз. ед.

Прокурору

Межрайонной природоохранной прокуратуры
Московской области

БЛАГОРОДОВУ А. В.

Уважаемый Александр Витальевич!

Жители г. о. Ивантеевки Московской области и прилегающих населенных пунктов крайне обеспокоены начавшейся вырубкой деревьев на участке площадью 46 га, расположенном на землях Лесного фонда Московского учебно-опытного лесничества Московского учебно-опытного филиала ГКУ МО «Мособлллес», квартал 198, выдел 2, (далее – Участок), находящихся в федеральной собственности.

По оценкам специалистов, на этом Участке находится спелый сосново-еловый лес возраста 100-120 лет с признаками возобновления широколиственных пород под пологом хвойных пород. Высота древостоя верхнего яруса достигает 35-40 метров, диаметр стволов равен 40-70 см. Степень сомкнутости крон составляет 0. 6. Высота подроста, представленного дубом, кленом, рябиной и вязом, составляет от 4 м до 25 м. Подлесок из малины характеризуется высоким обилием. Проективное покрытие травяно-кустарничкого яруса достигает 80 %. Напочвенный покров представлен зелеными мхами со степенью проективного покрытия 15-20 %. Большое видовое разнообразие растений характеризует указанный лес, как устойчивую экосистему, обладающую высоким рекреационным, средообразующим и ресурсовоспроизводящим потенциалом, способным обеспечить благоприятные условия жизнедеятельности человека. Участок отмечается исследователями в числе мест обитания видов птиц, занесенных в Красную книгу Московской области: обыкновенный осоед, длиннохвостая неясыть, белоспинный дятел, трехпалый дятел, кедровка. В соответствии со ст. 60 ФЗ «Об охране окружающей среды» запрещается деятельность, ведущая к сокращению численности животных, занесенных в Красную книгу РФ и субъектов Российской Федерации, и ухудшающая среду их обитания. Согласно ст. 24 ФЗ «О животном мире» любая деятельность, влекущая за собой изменение среды обитания объектов животного мира и ухудшение условий их размножения, должна осуществляться с соблюдением требований, обеспечивающих охрану животного мира.

Согласно государственному контракту № 0148200004920000034, заключенному 13 марта 2020 г., заказчик – Комитет лесного хозяйства Московской области в лице заместителя председателя Комлесхоза А. В. Прокопченко (далее – Заказчик) поручил подрядчику - ООО «РОСПИЛ» (ИНН 3316015633) в лице директора М. Н. Ковтуна (далее – Подрядчик) выполнить комплекс санитарно-оздоровительных мероприятий в границах семи лесных кварталов в Московской области, в т. ч. на участке Московского учебно-опытного лесничества Московской области (квартал 198, выдел 2). Также Заказчик осуществил продажу лесных насаждений Подрядчику для заготовки древесины на данном участке.

По данным с сайта https: //klh. mosreg. ru/deyatelnost/zaschita-lesov/reestr-sanitarnyh-rubok/polnyy-reestr-sanitarnyh-rubok на 20 апреля 2020 г., в реестре утвержденных санитарных рубок не значатся 12 из указанных в контракте лесных участков, в т. ч. квартал 198 (выдел 2), квартал 157 (выделы 1, 2, 3, 4, 5, 8), квартал 147 (выделы 8, 9), квартал 126 (выделы 5, 6, 7), квартал 46 (выдел 13).

Согласно п. 5. 1 данного Контракта, предельный объем заготовки древесины составляет 5 тыс. 380 куб. м, размер платы за заготовку древесины - 52 тыс. 909 руб. (9. 85 руб. /м³). В частности, предполагается вырубка 105 м³ деловой древесины и 1261 м³ дровяной на Участке. Учитывая представленное выше описание леса на этом Участке, стоимость деловой древесины должна составлять ориентировочно 200 руб. за м³ (если исключить вырубку подростка кленов и дубов) в соответствии со ст. 76 Лесного кодекса РФ и Постановлением Правительства РФ от 22. 05. 2007 № 310, а дровяной – порядка 5 руб. за м³. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11. 11. 2017 № 1363 к ценам на 2020 г. должен быть применен коэффициент 2. 62. Расчет показывает, что стоимость древесины на Участке должна составлять ориентировочно 72 тыс. руб., а не 32 тыс. 140 руб., как предусмотрено контрактом. Стоимость вырубки кленов и дубов в 4 раза выше. Точный расчет может быть произведен при наличии данных о составе насаждений, подлежащих вырубке. На Участке должно быть осуществлено 79% всех контрактных работ по вырубке деловой древесины и 36% дровяной. Таким образом, есть основания предполагать, что стоимость древесины в контракте в целом значительно занижена – более чем в 2 раза. Реально занижение стоимости может быть и значительно больше, поскольку вызывает сомнение пропорция вырубки деловой и дровяной древесины на рассматриваемом Участке.

Справочно: Рыночная цена делового кругляка хвойных пород в Московской области доходит до 3 тыс. руб. за м³ (https: //moskovskayaoblast. flagma. ru/les-kruglyy-o-1. html).

Согласно календарному плану работ (приложение №6 к контракту) в апреле работы не предполагаются, однако даже в условиях ограниченного передвижения людей на всей территории Московской области в ночь со 2 на
3 апреля 2020 г. к Участку подъехали лесорубы, без предварительного информирования населения, установили табличку «Валка леса» и на следующий день приступили к интенсивной вырубке, которая сопровождается непрерывной работой двигателей бензопил и трактора. По опросу подрядчика и рабочих, им неизвестны ограничения, связанные с необходимостью обеспечения тишины в гнездовой период. Рабочие не имеют специальной подготовки и не знакомы с правилами производства работ, в том числе с необходимостью сохранения гнезд птиц и здоровой растительности.

По свидетельству специалистов, вырубка ведется с масштабными нарушениями и не соответствует требованиям приказов Минприроды РФ от 13. 09. 2016 № 474 и от 27 июня 2016 года № 367 об утверждении правил заготовки древесины. Местные жители отмечают факты рубки здоровых зеленых деревьев и уничтожения подлеска. У подрядчика и субподрядчика отсутствует заполненная технологическая карта лесосечных работ. Следует отметить, что электронный аукцион на выполнение госконтракта проведен без применения критериев, позволяющих отдавать приоритет профильным организациям. В списке видов деятельности, разрешенных Подрядчику ООО «РОСПИЛ», не значатся виды деятельности: лесоведение и лесозаготовка. Зато Подрядчик может осуществлять распиловку и строгание древесины, строительство жилых и нежилых зданий, подготовку стройплощадки и др.

На Участке находится территория площадью 6 га (кадастровый номер 50: 13: 000000: 0021), сданная в аренду по Договору аренды № 50-0362-04-08-0804 от 29. 09. 2008 г., заключенному между Управлением лесного хозяйства по Московской области и г. Москве в лице исполняющего обязанности заместителя начальника управления Лысенко В. П. (арендодатель) и ООО «КРОНА» в лице Генерального директора Пешкова А. В. (арендатор). Согласно этому Договору на арендованном участке должна осуществляться только рекреационная деятельность. На арендатора возложены обязанности осуществления работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом участке в порядке, предусмотренном проектом освоения лесного участка, прошедшим государственную экспертизу. Однако на арендованном участке возведены, предположительно, не летние домики, а капитальные строения. В настоящее время территория, на которой расположены указанные строения огорожен забором (фото прилагается). Это нарушает права граждан беспрепятственно посещать лес в рекреационных целях, а также с целью сбора полезных дикорастущих растений и грибов.

Рассматриваемый Участок, на котором осуществляется вырубка леса начинается непосредственно у забора ООО «Крона». По мнению, специалистов, Участок не нуждается в санитарной вырубке, лишь на удаленной вглубь леса территории требуется расчистка завалов, образованных упавшими деревьями в результате ураганов.

Рассматривая в логической совокупности все изложенные обстоятельства, нельзя исключать риск того, что ООО «РОСПИЛ» готовит на рассматриваемом Участке территорию под очередную застройку.

Практически все леса Московской области отнесены к категории защитных лесов, которые, согласно ст. 12 п. 4. Лесного кодекса РФ, подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций. Однако капитальное строительство в лесах несовместимо с таким их целевым назначением, поскольку расчлененная капитальными постройками лесная экосистема обречена на гибель. В платежах за использование лесных земель не учитываются негативные эффекты, связанные с вырубкой леса, и не оценивается стоимость его геоэкологических услуг, куда входят средообразующие функции леса, полезность недревесных продуктов (грибы, ягоды, охотничья фауна), а также его рекреационные функции, направленные на воспроизводство здоровья населения. Доход Комлесхоза Московской области, планируемый от продажи лесных насаждений под заготовку древесины, ничтожно мал по сравнению с экологическим ущербом, связанным с утратой геоэкологических функций защитных лесов, находящихся в федеральной собственности.

В связи с изложенным прошу Вас:

1. Проверить государственный контракт №0148200004920000034 на коррупционную составляющую.

2. Дать правовую оценку действий ООО «РОСПИЛ» в связи с выполнением указанного контракта.

3. Дать правовую оценку исполнения договора аренды со стороны ООО «КРОНА».

4. В случае установления фактов нарушения законодательства прошу принять меры прокурорского реагирования по защите интересов Российской Федерации и, в частности, местного сообщества г. о. Ивантеевка Московской области.

5. Прошу срочно приостановить работы, выполняемые ООО «РОСПИЛ», до выяснения соблюдения требований законодательства при их производстве, тем более, что в апреле они проводиться на Участке не должны.

Приложения: 1.

Заместитель председателя Совета депутатов, руководитель фракции

Д. Трошин.

Приложение 1

Приложение 2

Лес на участке ООО «КРОНА», отгороженный забором

(фото Л. С. Черняго, 20 октября 2018г. )