АЛЕКСАНДРА III

КОНТРЕФОРМЫ

АЛЕКСАНДРА III

Царствование АIII – время «контрреформ».

Идеологи: К. П. Победоносцев, Д. А. Толстой, М. Н. Катков

Теория:

1. Причина политического кризиса = вредные идеи Запада.

Реформы AII ослабили государственные устои, способствовали революции. Европеизация и реформирование гибельны для России.

2. Цель внутренней политики = укрепление самодержавия

3. Искоренение «крамольных» мыслей; пересмотр законов и учреждений эпохи реформ

Практика:

1. Введение института Земских начальников (1889).

Назначались МВД из местных помещиков.

Административно-полицейский контроль над крестьянами.

2. Земская контрреформа (1890).

Уменьшение ценза для помещиков, увеличение для городских жителей. Список гласных от крестьян – утверждается губернатором.

3. Городовое положение (1892)

Исключение из состава избирателей мелких торговцев и приказчиков.

Постановления Дума санкционируются городским начальником, ограничение числа заседаний.

4. Изменения в судебной реформе

4. 1. Повышение имущественного и образовательного ценза для присяжных заседателей (1887)

4. 2. Из ведения суда присяжных изымаются дела о «сопротивлении властям» (1889)

4. 3. Ограничение публичности и гласности заседаний (1887)

5. Печать и образование

Ужесточение административного контроля за высшими учебными заведениями.

5. 1. Университетский устав (1884) = упразднение автономии университетов; ректор и профессора назначались правительством; плата за образование Ú в два раза; особая инспекция слежки за студентами

5. 2. «Циркуляр о кухаркиных детях» (1887) = невозможность обучения в гимназии детей не дворянских семей

5. 3. «Временные правила» о печати (1882) = усиление цензуры, закрытие ряда изданий

6. «Положение о мерах к охранению государственной безопасности и общественного спокойствия» (1881)

· возможность введения чрезвычайного положения в любой части страны

· местные власти имеют право арестовывать и ссылать «подозрительных лиц» без суда и следствия на срок до 5 лет и предавать их военному суду; закрывать учебные заведения и органы печати; приостанавливать деятельность земств.

7. Культура, идеология, национальные отношения

· Упор на «национальную самобытность»

· Ужесточение отношения к религиозному инакомыслию

· Ограничение прав лиц неправославного вероисповедания (A)

ИТОГИ

· Политика контрреформ была направлена на усиление и упрочение власти дворянства на местах

· Реформы 60-х-70-х гг. консервировались и усекались

· Национально-шовинистический курс

НО

1. Ряд мер по улучшению положения крестьян.

1881 г. - все помещичьи крестьяне – на обязательный выкуп, отмена в/о положения, понижение выкупных платежей.

Крестьянский банк (содействие крестьянам и общинам в покупке частновладельческих земель)

1883-1885 гг. – снижена, а затем отменена подушная подать с крестьян.

1889 г. – правила о порядке переселения малоземельных крестьян за Урал

2. Первые попытки регламентировать отношения

«рабочий « предприниматель»

Уступки нарождающемуся рабочему движению

1882 г. – закон о запрещении труда малолетних (до 12 лет)

1885 г. – закон о запрещении ночной работы несовершеннолетних и женщин

1886 г. – закон, принятый после Морозовской стачки.

· Условия найма и порядок расторжения договоров с рабочими

· Запрет штрафов свыше 5% с 1 рубля

1897 г. – ограничение максимальной продолжительности рабочего дня (max 11, 5 ч)