РЕФЕРАТ

МИНОБРНАУКИ РОССИИ

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования

«Юго-Западный государственный университет» Кафедра таможенного дела и мировой экономики

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине «Таможенные процедуры»

на тему «Хранение товаров на таможенном складе. Операции, совершаемые с товарами, помещенными под таможенную процедуру таможенного склада»

Специальность 38. 05. 02 Таможенное дело

(код, наименование)

Автор работы	Н. С Кучмасов
Группа ТД-81з	(инициалы, фамилия)	(подпись, дата)
Руководитель работы	К. В Алябьева
	(инициалы, фамилия)	(подпись, дата)

Работа защищена

(дата)

Оценка

Члены комиссии

(подпись, дата) (инициалы, фамилия)

(подпись, дата) (инициалы, фамилия)

(подпись, дата) (инициалы, фамилия)

Курск, 2022 г.

Минобрнауки России

Юго–Западный государственный университет

Кафедра таможенного дела и мировой экономики

ЗАДАНИЕ НА КУРСОВУЮ РАБОТУ

Студент Н. С Кучмасов шифр 18-03-0338 группа Тд – 81з

1. Тема: «Хранение товаров на таможенном складе. Операции, совершаемые с товарами, помещенными под таможенную процедуру таможенного склада»

2. Срок представления работы к защите «_1_»_февраля_ 2022 г.

3. Исходные данные для научного исследования: Конституция Российской Федерации; Таможенный кодекс Евразийского экономического союза; Федеральный Закон РФ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

4. Содержание пояснительной записки работы:

4. 1 Введение

4. 2 Общая характеристика таможенной процедуры таможенный склад

4. 3 Операции, совершаемые с товарами, помещенными под таможенную процедуру таможенного склада

4. 4 Практическое применение таможенных процедур

4. 5 Заключение

4. 6 Список использованных источников

Руководитель работы ________________ К. В. Алябьева

^{(подпись, дата)} ^{(инициалы, фамилия)}

Задание принял к исполнению _______________ Н. С Кучмасов

^{(подпись, дата) (инициалы, фамилия)}

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………. 6

1 ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ТАМОЖЕННОЙ ПРОЦЕДУРЫ ТАМОЖЕННЫЙ СКЛАД……………………………………………………. 8

1. 1 Содержание таможенной процедуры таможенный склад…….. 8

1. 2 Владелец таможенного склада………………………………….. 17

2 ОПЕРАЦИИ, СОВЕРШАЕМЫЕ С ТОВАРАМИ, ПОМЕЩЕННЫМИ ПОД ТАМОЖЕННУЮ ПРОЦЕДУРУ ТАМОЖЕННОГО СКЛАДА…… 21

2. 1 Таможенные склады. Хранение товаров на таможенном складе…………………………………………………………………………. 21

2. 2 Сроки хранения товаров на таможенном складе. Таможенные операции при завершении таможенной процедуры таможенный склад… 26

3 ПРАКТИЧЕСКОЕ ПРИМЕНЕНИЕ ТАМОЖЕННЫХ ПРОЦЕДУР…………………………………………………………………. 34

3. 1 Проблемы помещения товаров под таможенную процедуру таможенного склада………………………………………………………… 34

ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………….. 37

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ ………………. 39

РЕФЕРАТ

Курсовая работа изложена на 41 страницах машинописного текста, содержит список использованных источников из 21 наименований.

Цель курсовой работы – проанализировать хранение товаров на таможенном складе, а также операции, совершаемые с товарами, помещенными под таможенную процедуру таможенного склада.

Поставленная цель предопределила ряд задач, которые необходимо решить в процессе написания работы:

- рассмотреть содержание таможенной процедуры таможенный склад;

- охарактеризовать владельца таможенного склада;

- изучить таможенные склады, хранение товаров на таможенном складе;

- охарактеризовать сроки хранения товаров на таможенном складе, таможенные операции при завершении таможенной процедуры таможенный склад.

Объектом в работе выступает процедура таможенного склада. Предметом в работе выступает хранение товаров на таможенном складе.

При написании работы использовались следующие методы исследования: анализ, синтез, сравнение, обобщение, метод сбора и накопления данных.

Структура работы включает в себя введение, три главы, заключение и список использованных источников.

Во введении рассматривается актуальность темы, приводится цель и задачи исследования.

В первой главе рассматриваются основы процедуры таможенного склада.

Вторая глава содержит исследование основ хранения товаров на таможенном складе.

В третей главе содержит практическое применение таможенных процедур

В заключении приводятся основные выводы проведенного исследования.

ВВЕДЕНИЕ

Актуальностьтемыисследования. Как известно, процесс перемещения товаров через таможенную границу достаточно трудоемкий. При этом он обязательно сопровождается определенными сложностями, которые возникают при оформлении. Так, например, проблемы могут возникнуть при подсчете пошлин.

Сложности также возникают в процессе заполнения документов и т. д. В связи с этим появилась необходимость формирование такой таможенной процедуры, как таможенный склад.

В России особенно актуальным стало помещение под данную процедуру иностранных товаров, на которые требуется нанесение обязательной маркировки средствами идентификации для последующего выпуска их в оборот.

В связи с этим представляет интерес условия помещения и условия использования товаров по процедуре таможенного склада, а также перечень товаров, к которым не допускается ее применение.

Согласно требованиям процедуры, товары хранятся на таможенных складах открытого или закрытого типа и находятся под таможенным контролем до ее завершения.

Владелец таможенного склада ведет учет товаров и ежеквартально представляет в таможенный орган отчетность.

Главной особенностью процедуры таможенного склада является тот факт, что хранение товара осуществляется без специальных лицензий на эту деятельность, а также отсутствует необходимость уплаты таможенных платежей.

При перемещении товаров через границу таможенный склад становится неотъемлемым элементом. Благодаря данной процедуре можно определенное время хранить товар, не уплачивая при этом за хранение пошлину. Кроме того, отсутствует необходимость оформления лицензии.

Следует отметить, что при использовании данной процедуры все действия согласуются с таможенным органом. При этом существует необходимость получения на это специального письменного разрешения. Такая ситуация позволяет владельцу товара быть уверенным в сохранности груза и его безопасности. Этим и обусловлена актуальность данного исследования.

Степеньразработанностипроблемы. Вопросы, связанные с изучением особенностей хранения товаров на таможенном складе, а также изучением таможенной процедуры таможенный склад рассматриваются в трудах многих авторов. Среди них можно выделить таких авторов, как А. П. Джабиев, А. Б. Киладзе, В. В. Макрусев, Н. В. Матвеева, С. А. Новикова, Е. Ю. Райлян, Ю. Н. Самолаев, Т. А. Сибирякова, Е. Ю, Сидорова, А. М. Стогниенко, Д. В. Чермянинов и др.

1 ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ТАМОЖЕННОЙ ПРОЦЕДУРЫ ТАМОЖЕННЫЙ СКЛАД

1. 1 Содержание таможенной процедуры таможенный склад

Товары, которые ввозятся на территорию Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС, Союз), обязательно попадают под определенную таможенную процедуру, которые устанавливаются ТК ЕАЭС. В качестве одной из таких процедур выступает процедура таможенный склад.

Как правило, применение данной процедуры возможно в отношении товаров, которые поступают в ЕАЭС, либо в отношении товаров, которые уже находятся на его территории. При этом цель использования данной процедуры сводится к необходимости приостановить действия, для которых товар был доставлен. Например:

- для переработки на таможенной территории;

- для переработки для внутреннего потребления;

- для временного ввоза и др.

Можно отметить, что данной таможенной процедуре подлежат иностранные товары, которые должны храниться на таможенном складе. При этом за такие товары не уплачиваются таможенные платежи. Например, специальные пошлины, налоги и др.

В общем виде таможенный склад можно охарактеризовать, как определенную юридическую процедуру, которая заключается в помещении на временное хранение товара, поступившего из-за рубежа.

При этом хранение полученного товара должно осуществляться в специальном помещении либо на оборудованной площадке.

Согласно положениям ТК ЕАЭС, таможенный склад трактуется с двух сторон (рисунок 1).

Рисунок 1 – Толкование понятия «таможенный склад»

Важно отличать таможенный склад и склад временного хранения. Так, таможенный склад выступает таможенным режимом. При этом склад временного хранения подразумевает наличие конкретного места для хранения товара. Кроме того, на складе временного хранения товар может храниться и без нахождения под каким-либо режимом, например, таможенным режимом.

Таким образом, в общем виде таможенная процедура таможенного склада заключается осуществлении таможенной процедуры, которая может применяться в отношении иностранных товаров для их хранения определенный период на специальном складе без уплаты за это дополнительных пошлин.

Важно отметить, что товары, которые находятся под процедурой таможенного склада, не теряют своего статуса иностранных товаров.

Действия, в отношении которых применяется процедура таможенного склада, представлены на рисунке 2.

Рисунок 2 – Действия, в отношении которых применяется процедура таможенного склада

Процедура таможенного склада также может применяться в отношении товаров, которые имеют нестандартные или большие габариты, а также в отношении товаров, имеющих особые условия погрузки, хранения, разгрузки и др.

Можно отметить, что допускается хранение таких товаров на территории, которая не относится к таможенным складам. Но при этом должно быть специальное разрешение на хранение, которое выдается таможенным органом.

5. Комиссия вправе определять перечень товаров, в отношении которых не применяется таможенная процедура таможенного склада.

1. Условиями помещения товаров под таможенную процедуру таможенного склада являются:

1) срок годности и (или) реализации товаров на день их таможенного декларирования в соответствии с таможенной процедурой таможенного склада составляет более 180 календарных дней;

2) соблюдение запретов и ограничений в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса.

Следует отметить, что применение процедуры таможенного склада возможно только при соблюдении определенных условий (рисунок 3).

Рисунок 3 – Условия применения процедуры таможенного склада

При этом существует перечень товаров, которые запрещено помещать под процедуру таможенного склада. В общем виде их список представлен на рисунке 4.

Рисунок 4 – Список запрещенных товаров

Следует отметить, что таможенная процедура таможенный склад ограничена по срокам. Срок не может превышать 3 года с момента помещения под процедуру. При этом законодательством также предусмотрены случаи исключения из правил.

При неоднократном применении таможенной процедуры таможенного склада в отношении иностранных товаров, находящихся на таможенной территории Союза, в том числе, когда декларантами этих товаров выступают разные лица, общий срок действия таможенной процедуры таможенного склада не может превышать срок в 3 года.

Товары, помещенные под таможенную процедуру таможенного склада, до истечения срока хранения должны быть помещены под таможенные процедуры, предусмотренные ТК ЕАЭС, либо выпущены в качестве припасов.

Товары, имеющие ограниченный срок годности и (или) реализации, должны быть помещены под иную таможенную процедуру не позднее, чем за 180 календарных дней до истечения срока годности и (или) реализации.

В случае прекращения функционирования таможенного склада товары, помещенные под таможенную процедуру таможенного склада и находящиеся на таком таможенном складе, не позднее 60 календарных дней со дня, следующего за днем прекращения функционирования этого таможенного склада, должны быть размещены на другом таможенном складе либо помещены под таможенные процедуры, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Далее рассмотрим порядок возникновения и прекращения обязанности уплаты ввозных таможенных пошлин при использовании процедуры таможенного склада. Возникновение обязанности представлено на рисунке 5.

Рисунок 5 – Случаи возникновения обязанности по уплате пошлин при использовании процедуры таможенного склада

Отдельно можно назвать случаи, когда прекращается необходимость уплаты таможенных пошлин и налогов, а также иных пошлин при применении процедуры таможенного склада. В общем виде эти обстоятельства представлены на рисунке 6.

Рисунок 6 – Обстоятельства прекращения необходимости уплаты пошлин

Для владельцев таможенного склада тоже существуют обстоятельства, наступление которых характеризуется необходимостью отмены обязанности уплачивать соответствующие пошлины.

Следует отметить, что сроки уплаты ввозных пошлин могут изменяться, если имеют место некоторые обстоятельства. Такие обстоятельства и сроки уплаты представлены на рисунке 7.

Рисунок 7 – Случаи изменения сроков уплаты ввозных пошлин

При наступлении обстоятельств, указанных в ТК ЕАЭС, ввозные таможенные пошлины, налоги, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины подлежат уплате, как если бы товары, помещенные под таможенную процедуру таможенного склада, помещались под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления без применения тарифных преференций и льгот по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов.

Для исчисления ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин применяются ставки ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, действующие на день регистрации таможенным органом декларации на товары, поданной для помещения товаров под таможенную процедуру таможенного склада.

Если у таможенного органа отсутствует информация по поводу точной стоимости товара, то таможенную стоимость можно определить на основании тех данных, которыми обладает таможенный орган.

Позднее, при получении точных данных по поводу стоимости груза, может быть осуществлен перерасчет таможенной стоимости. При этом излишне уплаченная сумма будет возвращена.

Таким образом, можно сделать вывод, что в общем виде таможенный склад можно охарактеризовать, как определенную юридическую процедуру, которая заключается в помещении на временное хранение товара, поступившего из-за рубежа.

1. 2 Владелец таможенного склада

Владельцем таможенного склада выступает юридическое лицо, которое является государственным участником Таможенного Союза и осуществляет хранение товаров, которые подлежат таможенному контролю на основании требования ТК ЕАЭС.

Стать владельцем таможенного склада юридическое лицо может только после официальной регистрации в специальном реестре. При этом данный реестр подлежит публикации таможенными органами на ежегодной основе.

Следует отметить, что владелец таможенного склада взаимодействует с декларантами на основании специально заключенных договоров.

Условия, которые должны быть соблюдены для включения в реестр владельцев таможенных складов, представлены на рисунке 8.

Рисунок 8 – Условия включения в реестр владельцев таможенных складов.

Если владение помещениями или открытыми площадками осуществляется на основании договора аренды, такой договор должен быть заключен на срок не менее одного года на день подачи заявления о включении в Реестр владельцев таможенных складов, если иное не установлено законодательством государств-участников таможенного союза.

Для включения в реестр необходимо наличие ряда оснований. Их можно представить в виде рисунка 9.

Рисунок 9 – Основания для включения в Реестр владельцев таможенных складов

Владельцы таможенных складов должны выполнять определенные условия в процессе своей работы. Кроме того, у них есть ряд обязанностей, за нарушение которых они могут быть исключены из реестра. Эти обязанности представлены на рисунке 10.

Рисунок 10 – Обязанности владельцев таможенных складов

За неисполнение своих обязанностей при хранении товаров на таможенном складе, владелец таможенного склада несет ответственность в соответствии с законодательством государств-участников таможенного союза.

Таким образом, можно сделать вывод, что владельцем таможенного склада выступает юридическое лицо, которое является государственным участником Таможенного Союза и осуществляет хранение товаров, которые подлежат таможенному контролю на основании требования ТК ЕАЭС.

2 ОПЕРАЦИИ, СОВЕРШАЕМЫЕ С ТОВАРАМИ, ПОМЕЩЕННЫМИ ПОД ТАМОЖЕННУЮ ПРОЦЕДУРУ ТАМОЖЕННОГО СКЛАДА

2. 1 Таможенные склады. Хранение товаров на таможенном складе

Под таможенным складом понимается таможенный режим, суть которого сводится к хранению ввезенных товаров под таможенным контролем. При этом исключается необходимость взимания таможенных пошлин и налогов.

Кроме того, к товарам на таможенном складе не могут применяться меры экономической политики в процессе хранения. При этом хранение товаров, которые предназначены для экспорта, осуществляется с предоставлением льгот.

При планировке таможенного складе необходимо учитывать, что нужно обеспечить максимально удобные условия для завоза и вывоза товаров. Кроме того, должны соблюдаться условия, в которых хранятся различные виды товаров.

Таможенный склад и вся прилегающая территория должны иметь заграждение.

Если таможенный склад расположен в отдельном здании, то необходимо обеспечить наличие подъездных путей, а также предусмотреть места для разгрузки поступающих грузов.

Кроме того, к хранящимся товарам не должны иметь доступ посторонние лица.

К благоустройству таможенного склада предъявляются особые требования со стороны таможен. Так, например, может быть обязательным установление двойных запорных устройств. При этом одно из таких устройств должно быть в свободном доступе сотрудников таможни.

На владельца склада ложится обязанность обеспечить материально-техническое оснащение таможенного склада. В частности, должны эффективно функционировать транспортные средства, погрузочно-разгрузочные элементы и т. д.

Кроме того, сотрудникам таможенных органов должны выделять отдельные места, помещения, транспортные средства и иные объекты, которые необходимы для их работы.

Следует отметить, что режим таможенного склада может применяться в отношении товаров, перечень которых устанавливается на законодательном уровне.

Хранение товаров осуществляется в специально оборудованном помещении – таможенном складе.

Классификация таможенного склада представлена на рисунке 11.

Рисунок 11 – Классификация таможенного склада

В закрытых таможенных складах хранятся товары, которые принадлежат самому владельцу склада.

В качестве владельца склада могут выступать и таможенные органы. Такие таможенные склады называют открытыми.

Среди крупных таможенных складов в нашей стране можно назвать: СТ Трейд, Таможенный брокер Таможенного союза, Ростэк и др.

На договор, заключаемый таможенным органом с лицом, помещающим товары на таможенный склад, распространяются требования гражданского законодательства РФ, установленные для публичного договора. Отказ таможенного органа от заключения договора при наличии возможности осуществить хранение товаров не допускается.

Принятие товаров на хранение таможенным органом удостоверяется выдачей лицу, поместившему товары на таможенный склад, квитанции по форме, определяемой федеральным министерством, уполномоченным в области таможенного дела.

Правила, регламентирующие таможенные режимы, обязательны как для таможенных органов, так и для организаций и лиц, перевозящих товары. Таможенный режим выбирается лицом, перемещающим товары, и может быть по его желанию заменен другим. Однако выбор этот, как правило, обусловлен рядом обстоятельств: учитываются назначение и характер товара, цели ввоза или перспективы дальнейшего использования, условия, на которых он закупается, и др.

Обустройство таможенного склада должно исключать возможность поступления товаров и изъятие их со склада, помимо таможенного контроля, и обеспечивать сохранность товаров, находящихся на складе. Территория склада должна быть огорожена.

В случае, если таможенным складом является часть здания иди сооружения, оборудование подъездных путей к ним и примыкающих разгрузочных площадок должно исключать доступ посторонних лиц к товарам, находящимся под таможенным контролем.

Таможня вправе устанавливать конкретные требования к обустройству таможенного склада, в том числе и требование оборудования двойными запорными устройствами, одно из которых находилось бы в ведении таможни. Для сотрудников таможенного органа должны безвозмездно выделяться оборудованные помещения, средства связи, транспортные средства.

Государство всегда охотно шло на создание таможенных складов, поскольку помимо выгод для развития торговли это приводило к созданию на его территории товарных запасов.

Этот постоянный резерв товаров, создание и содержание которого не сопряжено с какими-либо расходами для государства, особенно важен в период социальных, экономических и политических потрясений (войны, неурожаи, экономические кризисы, объявление эмбарго и т. п. ).

Таможенные склады (иногда их называют приписными таможенными складами) используются не только в таможенном деле. Аналогичные режимы используются в финансовом праве применительно к косвенным налогам на товары, подлежащие обложению внутренними налогами. Действие режима таможенного складирования основывается на административной фикции, в соответствии с которой считается, что иностранные товары, помещенные на таможенный склад, находятся вне национальной (таможенной, налоговой) территории.

Следует различать понятия таможенного склада и режима таможенного склада (таможенного складирования).

Таможенный склад представляет собой место, в котором в установленном порядке допускается складирование товаров, попадающих под действие определенного режима. Чаще всего этим режимом является таможенное складирование.

Однако в некоторых случаях на таком складе могут храниться товары и под другими таможенными режимами (например, на таможенных складах, учреждаемых таможней, могут храниться даже товары, не являющиеся объектом внешней торговли).

Как показывает практика. при заключении внешнеэкономических сделок часто заранее нельзя предугадать, как в дальнейшем будут распоряжаться ввезенными товарами.

Кроме того, использование таможенного склада значительно упрощает внешнеторговые операции. Это обусловлено возможностью выбора бизнесменом рынка сбыта: национального или зарубежного. Этот выбор зависит от конъюнктуры конкретного рынка.

Использование режима таможенного склада позволяет осуществить крупные закупки в тот момент, когда предложение на внешнем рынке представляется наиболее выгодным, а продавать тогда, когда спрос на внутреннем рынке зарубежных стран будет наиболее благоприятным. Эти выгоды реализуются в той мере, в какой законодательство предоставляет собственнику товара сроки, достаточные для того, чтобы принять решение об окончательном назначении товара.

Таким образом, можно сделать вывод, что таможенный склад играет важную роль для бизнеса, а также внешней торговли. Так, товар, в отношении которого используется таможенный режим таможенный склад, применяется общее налоговое и таможенное регулирование. Кроме того, специальные таможенные меры дают возможность применять нетарифные меры регулирования исключительно в отношении отдельных сделок.

2. 2 Сроки хранения товаров на таможенном складе. Таможенные операции при завершении таможенной процедуры таможенный склад

Рассмотрим операции, совершаемые с товарами, помещенными под таможенную процедуру таможенного склада.

Лица, обладающие полномочиями в отношении товаров, или их представители вправе совершать с товарами, помещенными под таможенную процедуру таможенного склада, обычные операции, необходимые для обеспечения их сохранности, в том числе:

- осматривать;

- измерять товары;

- перемещать их в пределах таможенного склада.

С разрешения таможенного органа с товарами, помещенными под таможенную процедуру таможенного склада, могут совершаться простые сборочные операции, а также операции, представленные на рисунке 12.

Рисунок 12 – Операции на таможенном складе

Операции, совершаемые с товарами, помещенными под таможенную процедуру таможенного склада, не должны изменять характеристики этих товаров, связанные с изменением кода в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

Не допускается использование товаров, помещенных под таможенную процедуру таможенного склада, по их функциональному назначению.

В отношении всех или части товаров, помещенных под таможенную процедуру таможенного склада, могут совершаться сделки, предусматривающие передачу прав владения, пользования и (или) распоряжения этими товарами.

Для размещения товара на ТС нужно получить разрешение от таможни. Этот документ может быть выдан по заявлению после того, как груз будет задекларирован. В заявлении декларанта указывается такая информация. представленная на рисунке 13.

Рисунок 13 – Содержание заявления

Вместе с указанным заявлением, в орган таможенной службы подается:

- техпаспорт товара;

- договор о хранении с владельцем склада;

- документы, подтверждающие правомерность хранения данного груза на указанном складе.

После следует подождать получения согласия от таможенного органа. Получив этот документ, нужно подтвердить размещение груза складской квитанцией, подписанной владельцем ТС.

Грузы, которые не нуждаются в особых условиях хранения, можно разместить на открытой площадке. При получении письменного разрешения таможни можно хранить габаритный товар, не вписывающийся в территорию склада, поблизости от него.

На склады временного хранения грузы могут отправляться не только в добровольном порядке, но и в принудительном. Это происходит, когда товар для реализации, незаконно ввезенный на территорию РФ, нет возможности экспортировать; если груз был провезен через границу с нарушением российского законодательства.

При подписанном договоре владелец таможенного склада не имеет юридического права отказать декларанту во взятии груза на хранение. Однако существуют исключения, когда в размещении товара на ТС может быть отказано. Это происходит в таких случаях:

- срок годности или реализации товара не превышает 25 недель;

- если товар решением Таможенного Союза запрещен к хранению.

Отдельная категория – опасные грузы. Для размещения продукции такого вида должны предусматриваться особые условия. Такие товары размещают на специальных площадках, отвечающих требованиям к хранению продукции данной категории. О транспортировке опасной категории грузов положено уведомлять таможенную службу заранее.

Каждый товар, размещенный на таможенном складе, имеет определенный срок хранения. Эти сроки устанавливаются в частном порядке владельцем груза в зависимости от конкретных целей. При этом обязательно учитываются следующие правила.

Максимальный срок, в течение которого груз может храниться на таможенном складе, – 36 месяцев. (Для сравнения: срок максимального пребывания товаров на СВХ – до двух месяцев).

Товары, имеющие срок годности, относятся к особой категории. Они вывозятся со складской территории не позднее 24 недель до истечения этого срока. Если речь идет о продукции с незначительным сроком хранения, то время транспортировки может еще сократиться.

Товары, предназначенные для экспорта, находятся на складе не более 180 дней.

Если таможенный склад по каким-то обстоятельствам принято решение закрыть, владельцу необходимо позаботиться о перемещении груза на другой склад. Товар должен быть вывезен в течение двух месяцев с момента закрытия ТС.

Сроки хранения товара на таможенном складе могут быть не только уменьшены, но и увеличены. Для этого необходимо специальное разрешение от таможенного органа, которое выдается после рассмотрения заявления от владельца груза.

Перед тем, как выяснить допустимые сроки хранения товара на складе, грузы проходят проверку. В соответствии с результатами определяется степень качества продукции, определяются условия, оптимальные для его хранения. Мониторинг товара, помещенного на складе, включает в себя следующий перечень операций, представленные на рисунке 14.

Рисунок 14 – Содержание мониторинга

После того, как установленный срок хранения товара на таможенном складе закончился, грузы должны отправиться в место назначения или транспортироваться на другой склад. О том, что время в ближайшее время истекает, таможенные органы должны заблаговременно – не позже, чем за 15 дней – известить владельца продукции.

При помещении на склад товаров, подлежащих сертификации, предоставление сертификатов на срок хранения не является необходимостью. Если для хранения размещаются товары растительного, животного происхождения, завезенные из других стран, такие грузы должны в обязательном порядке пройти фито- и ветеринарный контроль.

После разрешения от органа таможенной службы возможности владельца груза расширяются: допускаются все действия с товаром по упаковке, сортировке, выгрузке, взятии проб, образцов, тестированию и пр.

Далее рассмотрим завершение и прекращение действия таможенной процедуры таможенного склада.

Товары, помещенные под таможенную процедуру таможенного склада, могут помещаться под таможенные процедуры одной или несколькими партиями.

До истечения срока действия таможенной процедуры таможенного склада действие этой таможенной процедуры завершается процедурами, представленными на рисунке 15.

Рисунок 15 – Процедуры завершения срока таможенного хранения

Товары, помещенные под таможенную процедуру таможенного склада в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде, могут помещаться под иные таможенные процедуры для завершения действия таможенной процедуры таможенного склада с заявлением кода товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности, соответствующего коду товара в комплектном или завершенном виде, когда в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности возможно применение примечаний к разделу XVI Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности и (или) правила интерпретации Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности 2(а), при соблюдении следующих условий:

1) декларантом товаров, помещенных под таможенную процедуру таможенного склада, и товаров, помещаемых под таможенные процедуры для завершения действия таможенной процедуры таможенного склада, является одно и то же лицо;

2) товары перемещались через таможенную границу Союза в рамках одной сделки;

3) представление решения о классификации товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза в несобранном или разобранном виде, в том числе некомплектном или незавершенном виде, в случаях, определяемых Комиссией;

4) соблюдены иные условия, определяемые Комиссией.

После завершения действия таможенной процедуры таможенного склада товары подлежат вывозу с таможенного склада не позднее 5 рабочих дней со дня, следующего за днем наступления обстоятельств, предусмотренных подпунктами 1 - 6 и 8 пункта 1 настоящей статьи.

При не завершении действия таможенной процедуры таможенного склада действие таможенной процедуры таможенного склада прекращается по истечении сроков, указанных в пунктах 1 и 2 статьи 157 ТК ЕАЭС, а такие товары задерживаются таможенными органами в соответствии с главой 51 ТК ЕАЭС.

Таким образом, можно сделать вывод, что порядок принятия на хранение товаров на таможенном складе регулируется нормами таможенного законодательства.

При принятии товаров на хранение должны составляться специальные документы, а также необходимо заполнять заявление по установленной форме. Особенно это важно при принятии на хранении сложных или опасных грузов.

3 ПРАКТИЧЕСКОЕ ПРИМЕНЕНИЕ ТАМОЖЕННЫХ ПРОЦЕДУР

3. 1 Проблемы помещения товаров под таможенную процедуру таможенного склада

Участник внешнеэкономической деятельности, поместив товар под таможенную процедуру таможенного склада, получает множество преимуществ, так как за время нахождения товаров на таможенном складе ему предоставляется возможность собрать необходимый пакет документов для помещения товаров под иную таможенную процедуру, денежные средства, необходимые для уплаты таможенных пошлин, налогов при выпуске товаров для внутреннего потребления [20]. Таможенная процедура таможенного склада позволяет хранить под таможенным контролем на таможенном складе иностранные товары и товары Таможенного союза в течение установленного срока без уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования. Следует отметить некоторые трудности, с которыми может столкнуться декларант при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного склада: 1) действующее законодательство содержит большое количество отсылочных норм, особенно на национальные законодательства государств - членов ЕАЭС. В настоящее время происходит совершенствование законодательной базы как на национальном, так и на международном уровне. С 1 января 2015 года было создано новое межгосударственное интеграционное образование - Евразийский экономический союз. В Евразийской экономической комиссии готовят проект нового Таможенного кодекса, направленный на упрощение таможенных операций. Проект документа, который сейчас разрабатывается, называется Таможенный кодекс Евразийского экономического союза. Декларанту трудно проследить все изменения таможенного законодательства, ввиду недостаточного информационного обеспечения, 23 недостаточного информирования со стороны таможенного органа в отношении порядка применения таможенных процедур, а также установленных запретов и ограничений.

2) Таможенным кодексом Таможенного союза предусмотрено, что товар, помещенный под таможенную процедуру таможенного склада, хранится на таможенном складе без уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения запретов и ограничений экономического характера. Однако, лица, поместившие товар на таможенный склад обязаны уплатить таможенные сборы за хранение. Таможенные сборы за хранение должны уплачиваться лишь в том случае, если товар помещен на склад временного хранения либо таможенный склад, принадлежащие таможенному органу. Таможенный орган помещает товар на склад, хранит в течение установленного срока, а затем требует уплаты таможенного сбора за хранение до момента фактической выдачи товара со склада. Таможенные сборы за хранение на складе временного хранения таможенного органа уплачиваются в размере 1 рубля с каждых 100 килограммов веса товаров в день, а в специально приспособленных (обустроенных и оборудованных) для хранения отдельных видов товаров помещениях - 2 рублей с каждых 100 килограммов веса товаров в день. Неполные 100 килограммов веса товаров приравниваются к полным 100 килограммам, а неполный день - к полному. Таким образом, помещение товаров под таможенную процедуру таможенного склада влечет за собой дополнительные расходы со стороны декларанта таможенной процедуры.

3) завершение таможенной процедуры таможенного склада должно производиться путем помещения товаров под иную таможенную процедуру до истечения срока хранения товаров на таможенном складе. В отношении товаров, срок хранения которых на таможенном складе истек, применяется задержание таможенными органами. Для того, чтобы товар не задерживался 24 таможенным органом, необходимо соблюдать установленный законодательством срок хранения товаров под таможенной процедурой таможенный склад.

4) при несоблюдении условий таможенной процедуры таможенного склада, возникает необходимость уплаты таможенных платежей, как со стороны декларанта таможенной процедуры, так и владельца таможенного склада.

Все рассмотренные условия таможенной процедуры подлежат исполнению в полной мере, в противном случае образуются административные правонарушения, ответственность за которые установлена Кодексом об административных правонарушениях. Таким образом, таможенная процедура таможенного склада дает участникам внешнеэкономической деятельности множество преимуществ, но не исключает возникновения трудностей в применении. Знания особенностей применения таможенной процедуры со стороны участников внешнеэкономической деятельности позволяют наиболее полно и широко использовать предоставляемые им права, эффективно вести свою хозяйственную деятельность, соблюдая при этом действующее законодательство.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Подводя итог проведенному исследованию, можно сделать ряд выводов.

Таможенный склад играет важную роль для бизнеса, а также внешней торговли. Так, товар, в отношении которого используется таможенный режим таможенный склад, применяется общее налоговое и таможенное регулирование. Кроме того, специальные таможенные меры дают возможность применять нетарифные меры регулирования исключительно в отношении отдельных сделок.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1 Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (ред. от 29. 05. 2019) // СПС.

2 Стогниенко, А. М. Таможенная процедура как результат взаимодействия частного и публичного в таможенном законодательстве [Текст] / А. М. Стогниенко // Проблемы науки. - 2019. - №5 (41). – С. 106-109.

3 Федеральный закон от 03. 08. 2018 N 289-ФЗ (ред. от 02. 07. 2021) «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // СПС.

4 Управление таможенным делом [Текст] / под ред. А. Ю. Рожковой, М. В. Васильевой. – М.: Кнорус, 2021. – 275 с.

5 Сибирякова, Т. А. Роль таможенных процедур в системе таможенно-тарифного регулирования [Текст] / Т. А. Сибирякова // Актуальные проблемы авиации и космонавтики. - 2019. - №. – С. 528-530.

6 Джабиев, А. П. Таможенные процедуры [Текст] / А. П. Джабиев. – М.: Юрайт, 2021. – 426 с.

7 Таможенный склад — всё, что нужно знать о процедуре таможенного склада и хранения товаров [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https: //ved. center/uslugi/tamozhennyj-sklad (дата обращения: 22. 01. 2022).

8 Чермянинов, Д. В. О причинах нарушений норм, регламентирующих таможенные процедуры [Текст] / Д. В. Чермянинов // Российское право: образование, практика, наука. - 2020. - №2. – С. 64-74.

9 Сидорова, Е. Ю. Совершенствование механизма налогообложения при применении таможенной процедуры «Таможенный склад» в условиях трансформации таможенной политики России [Текст] / Е. Ю. Сидорова // Экономика. Налоги. Право. - 2020. - №1. – С. 123-132.

10 Сидорова, Е. Ю. Формирование экономически обоснованных налоговых последствий по операциям купли-продажи иностранных товаров (на примере таможенной процедуры таможенного склада) [Текст] / Е. Ю. Сидорова // Финансы: теория и практика. - 2020. - №2. – С. 60-72.

11 Киладзе, А. Б. Логистика в таможенном деле [Текст] / А. Б. Киладзе. – М.: Проспект, 2021. – 144 с.

12 Самолаев, Ю. Н. Организация таможенного дела в Российской Федерации. Учебное пособие [Текст] / Ю. Н. Самолаев. – М.: Инфра-М, 2017. – 352 с.

13 Владелец таможенного склада: понятие, условия включения в реестр, обязанности [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https: //zaochnik. com/spravochnik/pravo/tamozhennoe-pravo/vladelets-tamozhennogo-sklada/ (дата обращения: 22. 01. 2022).

14 Новикова, С. А. Таможенное дело и таможенное регулирование в ЕАЭС [Текст] / С. А. Новикова. – М.: Юрайт, 2021. – 377 с.

15 Матвеева, Н. В. Помещение товаров под таможенную процедуру таможенного склада [Текст] / Н. В. Матвеева // Финансовые рынки и банки. - 2021. - №1. – С. 3-5.

16 Основы таможенного дела [Текст] / под ред. А. П. Джабиева. – М.: Юрайт, 2020. – 490 с.

17 Таможенный склад [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http: //pg-doverie. ru/content_3356 (дата обращения: 22. 01. 2022).

18 Таможенный склад [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https: //issa. ru/legislation/custmod/custmod_9. html (дата обращения: 22. 01. 2022).

19 Что такое таможенный склад? [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https: //generalimport. ru/stati/chto-takoe-tamozhennyy-sklad/ (дата обращения: 22. 01. 2022).

20 Макрусев, В. В. Системный анализ и управление в таможенном деле: учебник [Текст] / В. В. Макрусев. – М.: Флинта. 2021. – 512 с.

21 Райлян, Е. Ю. Проблемы и перспективы развития процедур склада временного хранения и таможенного склада в Приднестровской Молдавской республике [Текст] / Е. Ю. Райлян // International scientific review. - 2020. - №LXXIV. – С. 37-41.