РЕЗОЛЮЦИЯ. научно-практической конференции. «Перспективы устойчивого развития Пушкинского района Санкт-Петербурга». г. Пушкин

РЕЗОЛЮЦИЯ

научно-практической конференции

«Перспективы устойчивого развития Пушкинского района Санкт-Петербурга»

г. Пушкин

27. 02. 2013 г.

Стратегической целью государственной политики Российской Федерации является экологически ориентированный рост экономики, сохранение благоприятной окружающей среды и природных ресурсов для удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений, реализации права каждого человека на благоприятную окружающую среду.

С целью создания нормативно-правовой основы устойчивого развития территорий в 2012 году Президент России утвердил «Основы экологической политики РФ до 2030 г. ». В России и странах СНГ 2013 год официально объявлен «Годом экологической культуры и охраны окружающей среды». Утвержден Национальный Стандарт РФ (ГОСТ Р 54954-2012), определяющий экологические требования к недвижимости и строительству, который начинает действовать с 1 марта 2013 г.

Достижение целей гармоничного развития производства, социальной сферы и окружающей природной среды требует совместной и активной работы государства, бизнес-сообщества, работников науки и образования, а также общественных объединений и некоммерческих организаций. Серьёзными препятствиями при этом выступают:

недостаточная информированность общественности о предлагаемых нововведениях;

слабое их практическое внедрение;

отсутствие разработанных и апробированных путей устойчивого развития и надежных механизмов взаимодействия между властью, обществом и бизнесом.

В последние годы в Пушкинском районе резко вырос объем строительства,

а с ним увеличился приток новых жителей. У этого процесса как положительные, так и отрицательные стороны. Среди негативных последствий стоит отметить возникновение автомобильных пробок, снижение

уровня безопасности людей, ухудшение экологической обстановки и качества социальной среды.

Жителей района очень тревожит реальная угроза разрушения неповторимой красоты, гармонии, экологии, ауры г. Пушкина – одного из прекраснейших мест России. Город как символ нашего Отечества столетиями создавался выдающимися зодчими, служил местом вдохновения гениям русской науки и культуры, отдыха миллионам приезжающих сюда петербуржцев, россиян и зарубежных гостей. Пушкинцы не хотят превращения родного города в банальный промышленно-спальный район – безликий, суетный, загазованный автомобилями. Жители требуют сохранять и развивать все лучшее, что есть в районе: дворцово-парковые ансамбли, прекрасные храмы, аграрный научно-исследовательский и образовательный комплекс, который представляет огромную ценность не только для развития самого Пушкина, но и для всей России. Необходимо избежать непоправимых градостроительных ошибок.

Недопустимо превращать Пушкинский район в резервную зону для жилищного и промышленного строительства Санкт-Петербурга без четкого следования нормам устойчивого развития, так как это неминуемо приведет к ухудшению среды обитания, утрате его исторического предназначения.

К сожалению, население района не имеет ни должной информации о происходящем, ни возможности ее обсудить, чтобы выработать разумные предложения и принять участие в их осуществлении. В этой связи возрастает необходимость улучшения информационного обеспечения, организации обсуждения и координации проектов и инициатив, направленных на устойчивое – экономическое, экологическое и социальное – развитие Пушкинского района с целью создания здоровой, комфортной и благоприятной среды для местных жителей, петербуржцев, российских и зарубежных гостей.

Участники конференции выражают крайнюю озабоченность негативными тенденциями в развитии района, видят огромный потенциал для его развития как модельного (образцового для России) «Эко-Града» и предлагают:

1. Создать рабочую группу из представителей общественности, законодательных, административных и муниципальных органов власти, научного и бизнес- сообществ Санкт-Петербурга для выработки предложений, определяющих стратегию устойчивого развития района, создания системы мониторинга ситуации на базе Центра Эко-Девелопмента при ТПП и интернет-ресурса, которые должны обеспечить сбор, накопление и анализ информации по проблемам устойчивого развития района, стать площадкой для обсуждения различных его аспектов и поиска наилучших решений.

2. Осуществить подготовку соглашения (декларации, меморандума) между гражданами (в лице компетентных представителей наиболее значимых общественных и научных организаций), бизнесом (ТПП) и районной властью (администрацией и муниципальными Советами), которое определит основные цели и пути их достижения в деле устойчивого развития района на базе существующего профильного российского законодательства (прежде всего, «Основы государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 года»).

3. Через средства массовой информации информировать население о ходе общественных слушаний и о выработанных предложениях по устойчивому развитию территории.

4. С целью обеспечения экологического благополучия Пушкинского района обратиться в Комитет по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности с предложением о проведении государственного экологического мониторинга локальных территорий с повышенным уровнем экологического загрязнения по результатам которого:

составить экологическую карту района с указанием уровня и типа экологического загрязнения;

указать причины и источники загрязнения территорий;

разработать мероприятия по снижению уровня экологического загрязнения территорий.

5. Обратиться в Комитет по градостроительству и архитектуре с предложением:

предъявлять жесткие экологические требования к объектам недвижимости при рассмотрении проектов планировок окружающих территорий, документов территориального планирования и градостроительных регламентов;

при планировании в Пушкинском районе новых жилых и смешанных кварталов предусматривать наличие социальной инфраструктуры, парковых зон, пешеходных и велодорожек, троп здоровья как общественных пространств нового поколения;

утверждать проекты лишь при безусловном наличии природоохранных мер, соответствующих особому статусу города, находящегося под охраной ЮНЕСКО;

взять под контроль проект строительства города «Южный» на месте Кондакопшинского болота, где берет начало река Кузьминка, на берегах которой разбиты Баболовский и Александровский парки. Кузьминка наполняет объекты культурного наследия федерального значения Ламские пруды в Александровском парке и частично разрушенные Виттоловский и Таицкий водоводы на территории Александровского и Екатерининского парков;

обратиться к ГМЗ «Царское Село» с предложением принять участие в осуществлении общественного контроля экологической безопасности проекта города «Южный»;

выступить заказчиком проекта по восстановлению гидросистемы Таицкого, Виттоловского водоводов и Баболовского парка, входящих в состав культурного наследия, находящихся под охраной ЮНЕСКО. Необходимо придать этим объектам правовой статус объектов недвижимости и определить их собственника и пользователя.

6. Предложить Комитету по благоустройству Санкт-Петербурга уделять приоритетное внимание развитию в Пушкинском районе парков, зеленых рекреационных зон (с пешеходными и велосипедными дорожками), реализации экологических программ и проектов.

Обратить внимание на недопустимость размещения предприятий торговли, автомобильных заправок и иных объектов интенсивного использования с выездами на историческую магистраль – Петербургское шоссе. Подчеркнуть чрезвычайную важность шоссе для повседневного использования жителями всего Пушкинского района, необходимость создания комфортной среды обитания на прилегающей к нему социально значимой территории.

7. Обратиться в администрацию и муниципальные образования Пушкинского района с предложением проведения общественного обсуждения проекта застройки территории, расположенной южнее Кузьминского водохранилища до Кузьминского шоссе, с участием представителей общественности, административных и муниципальных органов власти, научного и бизнес-сообществ, заинтересованных в устойчивом развитии Пушкинского района.

8. В связи с объявлением ЮНЕСКО 2013 года годом В. И. Вернадского совместно с администрацией Пушкинского района и Муниципальным образованием город Пушкин создать оргкомитет по разработке научно-образовательного инновационного проекта «Пушкинская аграрная долина им. В. И. Вернадского».

9. Обратиться в Комитет по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга и Губернатору Санкт-Петербурга с заявлением о недопустимости уничтожения уникального аграрного комплекса научно-производственного центра «Агротехнологии», находящегося в поселке Катлино Пушкинского района.

10. Совместно с администрацией муниципальных образований Пушкинского района рассмотреть возможность:

создания в Пушкинском районе филиала «Дома садовода» для оказания консультативной помощи садоводам и огородникам района;

проведения в Пушкинском районе Всероссийской и Международной недели пешеходного и велосипедного движения в середине мая и конце сентября каждого года.

11. Обратиться к депутатам муниципальных образований Пушкинского района с наказом о более активном участии в решении проблем устойчивого развития Пушкинского района и недопущении ухудшения окружающей среды и о принятии возможных мер по сохранению и расширению парковых зон, скверов и зон отдыха.

12. Обратиться к депутатам Государственной Думы РФ, Законодательного собрания Санкт-Петербурга и Правительства Санкт-Петербурга с предложением проведения дискуссии по проблемам дальнейшего совершенствования административно-территориального устройства и определения путей повышения полномочий органов местного самоуправления, эффективности их работы в деле устойчивого развития территорий.

В ходе конференции участниками был поднят вопрос о том, что несовершенство территориальной организации местного самоуправления Санкт-Петербурга не позволяет обеспечивать в полной мере конституционные права жителей города на местное самоуправление, реализацию предложений о децентрализации и перераспределении властных полномочий, изложенных в послании Президента России Федеральному Собранию РФ от 22 декабря 2011 г. Участникам конференции предложено вынести этот вопрос на отдельное обсуждение.

ОТ ОРГКОМИТЕТА КОНФЕРЕНЦИИ

1. Президент ТПП городов Пушкина и Павловска, к. т. н.

_____________________ Афанасенко В. И.

2. Президент Инновационного Центра Эко-Девелопмента, к. э. н.

_____________________ Вакуленко В. М.

3. Начальник сектора инноваций и маркетинга СЗРНЦ Россельхозакадемии, д. с-х. н., профессор

_____________________ Осипов А. И.