Резолюция. Круглого стола по реализации благоустройства Ландшафтного парка Заволжье в рамках Программы ФКГС.

Резолюция

Круглого стола по реализации благоустройства Ландшафтного парка " Заволжье" в рамках Программы " ФКГС".

15 марта 2021 года г. Кострома

В работе круглого стола приняли участие представители общественных организаций, в том числе КООЭД " Во имя жизни", Совета ветеранов Заволжье, жители города Костромы, журналисты, представители администрации города.

В 2017 году в России стартовал федеральный приоритетный проект «Формирование комфортной городской среды». Костромичи с энтузиазмом восприняли эту новость и слова Президента РФ В. В. Путина при старте проекта: Нужно активнее поддерживать общественные, культурные, деловые инициативы граждан, вовлекать их в реализацию программ, нацеленных на обустройство территорий... ». В Костроме, это стало особенно значимо для общественной инициативной группы горожан, заинтересованных в воссоздании парка в Заволжском районе города Костромы.

В разработку Концепции создания парка были вовлечены общественные организации, жители микрорайона, профессиональное сообщество экологов и архитекторов. Проект суммировал многочисленные предложения граждан, которые направлялись письменно, высказывались на общественных обсуждениях проекта. Под инициативой воплощения проекта и резервирование земель под его реализацию подписались более 4000 горожан. Именно на этой территории от железнодорожного моста до ул. Дачной, вдоль берега р. Волга располагался парк им. Ленинского комсомола, активное строительство которого велось в 1960-70 годы, а в конце 90-х годов парк оказался заброшенным, забытым и частично застроенным.

Костромская область стала одним из первых регионов, в котором выбор благоустраиваемых территорий в 2017 году, прошел путем городского голосования. Именно этот опыт был распространен Минстроем РФ на всю территорию России в 2018 году. По итогам народного голосования, прошедшего в Костроме 9 апреля 2017 года, проект парка Заволжье занял второе место в голосовании и был включен в программу благоустройства за счет средств проекта «Формирование комфортной городской среды» на 2018 год. Важно, что горожане голосовали за конкретный проект Ландшафтного народного парка «Заволжье, общей площадью 76, 48 га на территории ограниченной урезом реки Волги, улицами Нижне-Набережной, Холмовой, Дачной, Евгения Ермакова, Чернигинской набережной, железнодорожным мостом. Именно в таких границах данная территория вошла в муниципальную программу «Формирование современной городской среды» (постановление Администрации города Костромы No3122 от 30. 11. 2017 г. ).

После народного голосования инициативная группа продолжила доработку Народного проекта " Ландшафтный парк «Заволжье», представила на широкое обсуждение его концепцию, проект зонирования и наполнение парковых территорий, вела работу по созданию детального проекта планировки парка. После многократных обращений в Администрацию города Костромы в сентябре 2017 года была создана рабочая группа по благоустройству Парка (распоряжение Администрации города Костромы N 255-рг от 4. 09. 2017 года). Но рабочая группа собралась только дважды в декабре 2017 года, и тогда же Администрацией города, без пояснения каких-либо причин ее работа была приостановлена.

В декабре 2017 года Администрация города Костромы в разрез общественного мнения объявила новое голосование по дизайн-проектам благоустройства территории на правобережной части Костромы, но только на 5 га. В результате действий Администрации города Костромы на новое голосование выносятся проекты не прошедшие общественного обсуждения, противоречащие голосованию 2017 года. Общественная группа, заявившая проект благоустройства Парка полностью была отстранена от участия в программе благоустройства территории.

В результате неправомерных действий администрации города по реализации прошедшего голосования Народного проекта " Ландшафтный парк " Заволжье" вместо всей территории Парка благоустроена часть территории на Чернигинской набережной (5, 0 га) за 60, 0 млн. руб в разрез разработанной общественниками Концепции, и в Муниципальной программе " ФКГС" произошла подмена понятий, вместо парка " Заволжье" появился Парк на Чернигинской набережной. Огромными усилиями общественности и администрации Костромской области удалось добиться выделения денег из бюджета города на разработку проектной документации на уточненную площадь (63, 0 га) территории Парка, был заявлен администрацией в 2020 году тендер, определен подрядчик на проектные работы и заключен с ним Контракт. Однако, только по единственному проекту парка " Заволжье" не была разработана проектная документация, и Контракт расторгнут. На 2021 год благоустройство Парка не предусмотрено бюджетом города, из Программы " ФКГС" проект убран.

Заслушав всех участников Круглого стола и обменявшись мнениями, решили:

Рекомендовать Администрации города Костромы

1. Провести публичное обсуждение Народного проекта " Ландшафтный парк «Заволжье», с учетом проекта и благоустройства части территории на Чернигинской набережной, реконструкции Чернигинской набережной, развитие Заволжского микрорайона в целом.

2. Утвердить Концепцию проекта благоустройства Парка нормативным актом администрации города.

3. Вернуться к реализации проекта благоустройства " Ландшафтный парк «Заволжье» при рассмотрении новых территорий по программе ФКГС на 2021-2024 годы. Синхронизировать работы по благоустройству левобережной Набережной и правого берега Волги в части парка " Заволжье".

4. Утвердить нормативным актом Администрации города границы Ландшафтного парка Заволжье с включением отдельных участков и статус парка, как общественного пространства.

5. Выполнить разработку проектно-сметной документации на благоустройство парковой территории " Заволжье" в 2021 году.

6. Разработать дорожную карту на благоустройство парковой территории " Заволжье" по этапам и с указанием источников финансирования.

7. Утвердить название Ландшафтного парка «Заволжье» через Комиссию по присвоению наименования планировочной структуре.

Костромское областное общественное экологическое движение " Во имя жизни"