7. Срок действия лицензии

Федеральный закон № 99-ФЗ от 4 мая 2011 г. «О лицензировании отдельных видов деятельности» с 3 ноября 2011 г. заменит ранее действовавший Федеральный закон № 128-ФЗ с идентичным наименованием. Некоторые положения данного закона, однако, начали действовать непосредственно после вступления закона в силу.

Если попытаться охарактеризовать закон в целом, то в нем явно прослеживается стремление законодателя ослабить государственное регулирование и тренд на либерализацию отношений в области лицензирования.

Об этом свидетельствуют следующие нововведения:

1. сокращение списка видов лицензируемых видов деятельности
2. отмену срока действия лицензий
3. сокращение объема полномочий лицензирующих органов
4. создание открытого информационного ресурса, содержащего информацию о выданных лицензиях
5. возможность использования электронно-цифровой подписи при подаче необходимых для получения лицензии документов в электронной форме.

Рассмотрим указанные выше новеллы подробнее. Новым законом обязательное лицензирование предусмотрено лишь для 49 видов деятельности. Для сравнения, ранее этот перечень насчитывал 105 пунктов. Данное нововведение можно объяснить проявляющимся во многих сферах экономики ослабление государственного контроля, устранение излишней «зарегулированности» данных отраслей.

Бессрочный характер выдаваемых лицензий должен сократить издержки участников гражданского оборота на прохождение лицензионных процедур. Напомним, что ранее срок действия лицензии был ограничен 5 годами. Новый закон также разрешает придание бессрочного характера лицензиям, выданным до его вступления в силу. Это, безусловно, послужит стабилизирующим фактором для деятельности многих компаний и предприятий.

Сокращение объема полномочий лицензирующих органов, более детальное закрепление прав и обязанностей их должностных лиц, создание открытого информационного ресурса должно послужить открытости отношений в данной сфере, выводу их на качественно новый уровень. Так, информация о лицензиях предоставляется всем желающим в течение 5 дней с момента подачи соответствующего заявления.

Кроме этого, в свете повсеместной модернизации административных правоотношений, использование ЭЦП при подаче документов в электронном виде уже становится традиционным элементом данных отношений. Закон №99-ФЗ в этом отношении - не исключение.

Перечень документов, необходимых для получения лицензии не претерпел существенных изменений, равно как и число оснований для отказа в предоставлении лицензии.

Закон №99-ФЗ обеспечит более прозрачную и упорядоченную структуру отношений в области лицензирования, создаст основу для защиты прав субъектов данных отношений.

12 3 4 Следующая ⇒