Пояснительная записка

к проекту " Территория здоровья в Сосновом Бору"

Национальные цели развития " Обеспечение устойчивого естественного роста численности населения Российской Федерации" и " Повышение ожидаемой продолжительности жизни до 78 лет»

.. «снижению смертности населения должны способствовать меры, направленные на увеличение доли граждан, ведущих здоровый образ жизни (прежде всего - повышение приверженности населения к ведению здорового образа жизни, включая здоровое питание, создание условий по снижению потребления населением табачных изделий и алкоголя, развитие инфраструктуры общественного здоровья, повышение обеспеченности кадрами в сфере общественного здоровья).. »

Для достижении данной цели предлагается реализовать проект под названием " Территория здоровья в Сосновом Бору", предполагающий создание на территории МО «Сосновоборский городской округ» Центра общественного здоровья, с размещением объектов его базовой инфраструктуры на земельном участке федеральной собственности и муниципалитета, с включением в нее уже существующих объектов профильного назначения - реабилитации здоровья, физкультуры и спорта, а также дополнительных, с учетом перспективных планов строительства новых объектов указанного назначения на территории города по программе губернатора Ленинградской области.

В качестве стартовой площадки Центра общественного здоровья предлагается рассматреть спортивно-концертный комплекс (СКК) «Энергетик», санаторий-профилакторий «Копанское», стоящие на балансе Ленинградской атомной станции, а также предполагаемые планами строительства Информационный центр Ленинградской АЭС, Детский спортивный манеж с искусственным газоном, Ледовая арена, Плавательный бассейн, Городской стадион и другие объекты спортивно-массового назначения, имеющие соответствующее медицинское сопровождение деятельности. В настоящее время данные проекты существуют и находятся в различной стадии разработки и проектирования.

В городской администрации на сегодняшний день нет единого координационного центра и комплексного подхода к решению задач по достижению данной национальной цели, не сформулированы вопросы стратегии, нет конкретных проработанных мероприятий с отражением их в генеральном плане развития территории муниципального образования и в дорожной карте градостроительной перспективы. Данный проект предполагает собрать вместе на одной проектной площадке все заинтересованные стороны и организации, местные, региональные и федеральные органы власти, и применяя проектный подход и концентрацию ресурсного потенциала градообразующих предприятий Госкорпорации " Росатом" на территории присутствия при поддержке местного, регионального и федерального бюджетов реализовать предлагаемый проект на территории города Сосновый Бор.

С учетом новых факторов и оценок рисков проявленных пандемией коронавируса для стратегических предприятий атомной отрасли в ближайшей перспективе возникает необходимость разработать и утвердить комплексную программу создания «Центра общественного здоровья» на территории присутствия Ленинградской атомной станции в городе Сосновый Бор, в качестве системного подхода к решению комплексной задачи по охране и сохранению здоровья, организации диагностики, профилактики, реабилитации персонала, как системы мер для управления временем производительной жизни работников предприятий атомной отрасли и населения на территории присутствия. Включить данную программу в областную программу по развитию спорта и общественного здоровья, увеличения продолжительности жизни и активного долголетия населения, в соответствии разделом II Национальных целей.

В качестве системного проектного подхода предлагается объединить имеющиеся функциональные объекты и строительство новых объектов, входящих в «Центр общественного здоровья», на одной площадке, комплексного компактного размещения, с привязкой к уже имеющимся инженерным коммуникациям, удобным подъездом и парковкой, в шаговой доступности для населения, в том числе маломобильных групп. Это позволит оптимизировать расходы на проектирование, строительство и эксплуатацию данных объектов, и как следствие сократить сроки реализации проекта и достижения ключевой цели.

На прошедшем в феврале 2020 года IV форуме атомных городов в г. Москве активно обсуждались проблемы оказания медицинской помощи в городах присутствия Госкорпорации " Росатом". В итоговом докладе с участием руководителей Госкорпорации " Росатом", ФМБА РФ и Минздрава РФ участникам была предложена новая модель организации первичной медицинской помощи, в структуре которой представлен новый модуль под названием " Центр общественного здоровья". Его функционал объединяет организацию и финансирование деятельности по просвещению, диагностике и профилактике здоровья, объекты для занятий физкультурой, спортом, реабилитации здоровья и др.

На заседании комиссии по экологии, архитектуре и градостроительству Совета депутатов г. Сосновый Бор 02 марта 2020 г. при обсуждении вопроса о размещении на территории города новых спортивных объектов (детский спортивный манеж, хоккейный корт, бассейн и др. ) прозвучало предложение вернуться к обсуждению совместно с Госкорпорацией " Росатом" и концерном " Росэнергоатом" комплексного решения данного вопроса при размещении данных объектов на земельном участке за СКК " Энергетик", как это предусматривалось генеральным планом развития города.

Учитывая, что санаторий профилакторий " Копанское" и СКК " Энергетик" входят в систему профилактики и реабилитации здоровья работников филиала Концерна " Росэнергоатом" Ленинградской атомной станции, а также новые подходы к профилактике здоровья и организации системы здравоохранения с появлением Центров общественного здоровья в городах присутствия предприятий атомной отрасли предлагается совместно с руководством Госкорпорации " Росатом" и Концерна " Росэнергоатом" и рассмотреть вопрос о реализации пилотного проекта по созданию " Центра общественного здоровья" в г. Сосновый Бор на основе СКК " Энергетик" с размещением на примыкающей к нему территории федеральной и муниципальной собственности новых актуальных для населения города объектов здравоохранения, физкультуры и спорта. Тем более их строительство в Ленинградской области предполагается программой губернатора А. Ю. Дрозденко.

Таким образом сформулировать проектный подход к застройке данного земельного участка и представить данный проект на федеральный конкурс под названием " Центр общественного здоровья в Сосновом Бору".

Предлагаемый проект не является новаторским для Соснового Бора. Успешный опыт комплексного подхода к решению вопросов охраны здоровья работников предприятия и членов их семей был накоплен в городе Сосновый Бор течение многих лет на Ленинградской атомной станции до принятия решений о ликвидации и передаче непрофильных активов социального назначения. На атомной станции в структуре управления для этой цели был создан специальный цех по оздоровлению, реабилитации и организации досуга персонала (ЦОРД) с численностью персонала более 400 человек, куда входили перечисленные выше объекты социальной инфраструктуры и другие, ныне утерянные, функционал которого в значительной степени напоминает новые идеи в развитии здравоохранения в атомных городах и функционального назначения центра общественного здоровья.

С уважением,

Руководитель Приемной

Общественного совета Госкорпорации " Росатом" С. Д. Аверьянов г. Сосновый Бор Ленинградской области,

член Общественной палаты Ленинградской области

24 апреля 2020 г.