Информация

по статистике обращения граждан, связанные с конфликтными ситуациями с участием животных или их владельцев на территории г. Кургана и Курганской области за 2010 – 2020 годы

В дежурных частях территориальных органов УМВД России по Курганской области за последние 5 лет зарегистрировано сообщений граждан, связанных с конфликтными ситуациями с участием животных или их владельцев на территории Курганской области – 283 из них:

- в 2016 году зарегистрировано 8 сообщений граждан;

- в 2017 году зарегистрировано 12 сообщений граждан;

- в 2018 году зарегистрировано 187 сообщений граждан;

- в 2019 году зарегистрировано 28 сообщений граждан;

- в 2020 году зарегистрировано 48 сообщений граждан.

Уголовных дел за 2010-2020 годы возбуждено – 26 раскрыто 18, раскрываемость преступлений составило (69, 2%) из них:

- в 2010 году зарегистрировано - 3 преступления, все раскрыты;

- в 2011 году зарегистрировано - 1 преступление, которое раскрыто;

- в 2012 году зарегистрировано - 1 преступление, которое раскрыто;

- в 2013 году зарегистрировано - 1 преступление, которое раскрыто;

- в 2014 году зарегистрировано - 2 преступления, раскрыто - 1;

- в 2015 году уголовных не возбуждено;

- в 2016 году зарегистрировано - 2 преступления, все раскрыты;

- в 2017 году зарегистрировано - 2 преступления, раскрыто - 1;

- в 2018 году зарегистрировано - 4 преступления, все раскрыты;

- в 2019 году зарегистрировано - 6 преступлений, раскрыто - 2;

- в 2020 году зарегистрировано - 4 преступления, раскрыто - 2.

В качестве примера стоит отметить следующие факты, повлекшие общественный резонанс:

В 2018 году в УМВД России по Курганской области поступило множество сообщений о том, что по адресу: г. Курган, пр. Конституции, 77Б, кв. 214 гр. Стрекалов И. А. из хулиганских побуждений жестоко расправился с домашним животным - кошкой, выбросив ее из окна своей квартиры. При этом снял свои действия на сотовый телефон и в дальнейшем выложил в сеть интернет.

В 2019 году в УМВД России по Курганской области поступило сообщение о том, что в д. Зубаревка Звериноголовского района гражданин Иван Безшлеев избил кота до смерти, снял процесс избиения животного на видео и выложил ролик в сеть интернет.

В 2020 года в УМВД России по Курганской области поступило множество сообщений в мкр. Утяк по ул. Садовая во дворе д. 17 гр. Игнатов А. А. из хулиганских побуждений с применением предмета в качестве оружия (топор) допустил жестокое обращение с животным (собака), повлекшее увечье.

По всем указанным фактам возбуждены уголовные дела. Лица совершившие преступления привлечены к уголовной ответственности.

Сведения о количестве обращений граждан в УМВД России по Курганской области, содержащие информацию о жестоком обращении с животными на территории Курганской области.

Согласно части 4 статьи 13 Федерального закона № 498-ФЗ выгул домашних животных должен осуществляться при условии обязательного обеспечения безопасности граждан, животных, сохранности имущества физических лиц и юридических лиц.

Частью 5 статьи 13 Федерального закона № 498-ФЗ установлено, что при выгуле домашнего животного необходимо соблюдать следующие требования:

1) исключать возможность свободного, неконтролируемого передвижения животного при пересечении проезжей части автомобильной дороги, в лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов, во дворах таких домов, на детских и спортивных площадках;

2) обеспечивать уборку продуктов жизнедеятельности животного в местах и на территориях общего пользования;

3) не допускать выгул животного вне мест, разрешенных решением органа местного самоуправления для выгула животных.

Частью 6 статьи 13 Федерального закона № 498-ФЗ определено, что выгул потенциально опасной собаки без намордника и поводка независимо от места выгула запрещается, за исключением случаев, если потенциально опасная собака находится на огороженной территории, принадлежащей владельцу потенциально опасной собаки на праве собственности или ином законном основании.

4) исключать возможность свободного, неконтролируемого передвижения животного при пересечении проезжей части автомобильной дороги, в лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов, во дворах таких домов, на детских и спортивных площадках;

5) обеспечивать уборку продуктов жизнедеятельности животного в местах и на территориях общего пользования;

6) не допускать выгул животного вне мест, разрешенных решением органа местного самоуправления для выгула животных.

В настоящее время ответственность за выгул собак без поводка и намордника установлена только законами субъектов Российской Федерации

Перечень потенциально опасных собак утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2019 г. № 974

На основании изложенного в УМВД России по Курганской области имеются определенные предложения по совершенствованию законодательства и мер воздействия на собственников домашних животных.

С целью избегания бесконтрольного выгула домашних животных внести в Закон Курганской области об административных правонарушениях изменения в виде определенных санкций, разделив квалификацию указанных деяний на 4 пункта:

п. 1 выгул домашних животных без обеспечивающих безопасность других людей и животных средств (поводок и намордник).

п. 2 выгул собак пород специального назначения (бойцовские породы) перечень которых утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2019 г. № 974 без обеспечивающих безопасность других людей и животных средств (строгий ошейник, поводок и намордник).

п. 3 деяния предусмотренные п. 1, 2, совершенные на территории детских площадок, детских образовательных учреждений, спортивных сооружениях, местах массового пребывания людей.

п. 4 Повторность деяний, предусмотренных п. 1 – 3 с более строгими мерами воздействия.

Одновременно внести изменения в ст. 26 ЗКО об АП о наделении полномочиями должностных лиц органов внутренних дел для составления протоколов об административных правонарушениях за указанные административные правонарушения.