Министру просвещения. Российской Федерации. Кравцову С.С.. Уважаемый Сергей Сергеевич!

Министру просвещения

Российской Федерации

Кравцову С. С.

от ______________________________

(Фамилия, Имя, Отчество)

адрес эл. почты: _______________________

Уважаемый Сергей Сергеевич!

На сайтах в сети Интернет средствами массовой информации: РБК, Российская газета, Коммерсантъ, Комсомольская правда 16. 06. 2020 была размещена информация о том, что (https: //www. rbc. ru/society/16/06/2020/5ee8237a9a79474f7a065239; https: //rg. ru/2020/06/16/
shkoly-oboruduiut-kamerami-s-funkciej-raspoznavaniia-lic. html; https: //www. kommersant. ru/doc/
4379223; https: //www. spb. kp. ru/daily/27143/4236948/):

«Все школы России оборудуют системами видеонаблюдения с функцией распознавания лиц, этим будет заниматься Национальный центр информатизации (НЦИ), который входит в корпорацию «Ростех», сообщили «Ведомости». Представитель «Ростеха» подтвердил РБК эту информацию»;

«Школьная система видеонаблюдения будет работать на базе модуля NTechLab, который распознает лица в толпе»;

«Все камеры подключены к платформе компьютерного зрения Orwell 2k («Оруэлл»)»;

«Предполагается, что на территории одной школы будет установлено около 20 камер. В дальнейшем, по словам подрядчика – Национального центра информатизации, который входит в корпорацию Ростех – умные камеры установят во всех 40 с лишним тысячах российских школ. ».

При этом ранее в средствах массовой информации сообщалось:

«В Рособрнадзоре рассказали, что в этом году в некоторых регионах на ЕГЭ будет тестироваться технология распознавания лиц и поведенческого анализа с помощью камер и нейросетей. Правда, пока в режиме апробации, с согласия школьников и родителей. » (https: //rg. ru/2019/12/25/v-ege-poiavitsia-kompiuternoe-raspoznavanie-lic. html);

«Сбербанк рассчитывает, что камеру, способную определять температуру и распознавать лица в масках, внедрят в школах с 1 сентября. Камеру разработали для учебных заведений, по словам Грефа, ее уже видел глава Минобразования (https: //www. kommersant. ru/doc/4349629; https: //www. rbc. ru/finances/19/05/2020/5ec3e4c39a794721c080bdd1).

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 15 мая 2018 г. № 215 «О структуре федеральных органов исполнительной власти» Министерство просвещения Российской Федерации реализует функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования, среднего профессионального образования и соответствующего дополнительного профессионального образования, профессионального обучения, дополнительного образования детей и взрослых, воспитания, опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан, социальной поддержки и социальной защиты обучающихся, а также функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере общего образования, среднего профессионального образования и соответствующего дополнительного профессионального образования, профессионального обучения, дополнительного образования детей и взрослых, воспитания.

Следовательно, внедрение вышеуказанной системы видеонаблюдения в российских школах относится к предмету ведения Министерства просвещения Российской Федерации.

На основании изложенного, прошу дать правовую оценку и представить разъяснения по следующим вопросам:

1) на основании какого нормативного правового акта планируется внедрение указанной системы видеонаблюдения в учебных учреждениях Российской Федерации? Предполагается ли внедрение системы видеонаблюдения в дошкольных образовательных учреждениях и будет ли зависеть обязательность внедрения указанной системы от организационно-правовой формы учебного заведения (государственные учебные заведения или частные)?

2) учитывая, что в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 27. 07. 2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» биометрические персональные данные – это сведения, которые характеризуют физиологические и биологические особенности человека, на основании которых можно установить его личность, каким образом будет обеспечен сбор биометрических персональных данных несовершеннолетних и (или) их законных представителей?;

3) какие меры будут приняты для сохранности биометрических персональных данных, недопущения их незаконного распространения, защиты от использования персональных биометрических данных в целях вне сферы обеспечение безопасности учащихся? Где будут храниться указанные данные? Кто, в каком порядке и на каком основании будет иметь доступ к этим данным? Каким именно нормативным правовым актом предполагается урегулировать вопросы защиты биометрических персональных данных, принимая во внимание, что положения, содержащиеся в постановлении Правительства РФ № 1119 «Об утверждении требований к защите персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных» и нормативные правовые акты Роскомнадзора не содержат специальных норм о защите персональных биометрических персональных данных несовершеннолетних детей?;

4) будет ли установлен порядок отказа от предоставления персональных биометрических персональных данных, учитывая, что Конституцией Российской Федерации в статьях 23 и 24 регламентированы права граждан на неприкосновенность частной жизни, личной и семейной тайны, а сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются?

5) может ли привести к какому-либо ограничению на допуск в учебное заведение детей, чьи родители запретили в установленном порядке использование указанной системы видеонаблюдения в отношении своих детей, а также в случае их отказа от сбора и обработки биометрических персональных данных несовершеннолетних детей с помощью вышеуказанной системы видеонаблюдения, учитывая, что в соответствии с частью 1 статьи 43 Конституции РФ каждому гарантировано право на образование без каких-либо дополнительных обязательных условий или обязательств?

В силу части 2 статьи 11 Федерального закона от 27. 07. 2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» перечень случаев, когда обработка биометрических персональных данных может осуществляться без согласия субъекта, не содержит ссылок на положения нормативных правовых актов об образовании, а, следовательно, отказ от обработки биометрических персональных данных не может быть сопряжен с ограничениями прав в сфере образования.

В связи с чем, прошу Вас также разъяснить порядок и последствия отказа
от предоставления биометрических персональных данных учащихся вообще и с использованием вышеуказанной системы, в частности.

Ответ на настоящее обращение прошу направить по вышеуказанному адресу электронной почты.

«_____» _______ 2020 И. О. Фамилия