II.Экономика. III.Политический строй

II.Экономика

В конце XVIII в. серьёзные успехи были достигнуты в металлургии, Россия стала одним из лидеров выплавки чугуна. Но уже к 1820-30-м гг. Россия стала всё заметнее отставать от европейских стран, в которых произошла промышленная революция (прежде всего от Англии). Почти всё фабричное оборудование закупалось за рубежом. Россия поздно и медленно стала строить железные дороги и пароходы. К сер. 1850-х гг. действовала только одна крупная железная дорога – Петербург – Москва. Российский экспорт почти полностью был сырьевым. При этом доля России в мировой торговле была не велика – менее 4%. Собственного торгового флота практически не было, торговля осуществлялась в основном через иностранные фирмы. Сельское хозяйство было чрезвычайно отсталым, в нём, по сути, ничего не изменилось с XVI в.

III.Политический строй

Россия продолжала оставаться самодержавной (неограниченной) монархией, т.е. власть императора не была ограничена никаким законом или институтом. Формально высший государственный орган империи – Сенат не имел права оспаривать решения императора. При Александре I для обсуждения важнейших вопросов был создан Государственный совет, состоящий из высших чиновников империи. Но и он не получил ограничительных полномочий – император мог утвердить мнение меньшинства, более того, новые законы нередко принимались без всякого обсуждения в Госсовете. В 1802 г. коллегии были заменены министерствами, но единого руководства всеми министерствами во главе с премьером не было создано, каждый министр входил к императору со своим собственным докладом. При Николае I была создана параллельная административная структура Императорская канцелярия, состоявшая из нескольких отделений, которая была призвана контролировать уже существующий госаппарат. III отделение вместе с корпусом жандармов исполняло полицейские функции, в том числе боролось против политического инакомыслия. Николай пытался лично контролировать всю жизнь в империи. Хирург Н.И. Пирогов вспоминал, что в середине 1830-х гг. для того, чтобы ему можно было прочитать курс хирургической анатомии при петербургской Обуховской больнице, потребовалось личное разрешение государя. На местах продолжали править губернаторы, полномочия которых при Николае серьёзно расширились, они стали полновластными хозяевами губерний. Дворянское и городское самоуправление было полностью подчинено губернаторам.

Административная система империи, особенно на местах, не отличалась эффективностью. Уровень коррупции был ужасающим. По самым скромным подсчётам, не менее трети госдоходов разворовывались чиновниками. Взяточничество было совершенно обыденным явлением. Причём чиновников среднего и нижнего звена трудно осуждать, ибо их оклады были настолько ничтожны, что жить на них было просто невозможно.

⇐ Предыдущая 123 Следующая ⇒