Предложение об установлении тарифов состоит из заявления об установлении тарифов, подтверждающих документов и материалов.

Приложение 1

Рекомендуемый перечень документов, представляемых регулируемыми организациями, для обоснования заявленных на рассмотрение тарифных предложений в сфере холодного водоснабжения и водоотведения

В соответствии с Правилами регулирования тарифов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 г. № 406, (далее – Правила регулирования)
и Методическими указаниями по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными приказом Федеральной службы по тарифам от 27.12.2013 г. № 1746-э, (далее – Методические указания) регулируемые организации до 1 мая представляют предложения
об установлении тарифов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения.

В заявлении об установлении тарифов указывается следующая информация (пункт 16 Правил регулирования):

- сведения о регулируемой организации: наименование и реквизиты, юридический адрес, почтовый адрес, адрес электронной почты, контактные телефоны и факс, фамилия, имя, отчество руководителя организации, сведения
об идентификационном номере налогоплательщика (ИНН) и коде причины постановки на учет (КПП);

- основания, по которым заявитель обратился в орган регулирования
для установления тарифов;

- предлагаемый метод регулирования тарифов;

- величина тарифов, предлагаемых к установлению (корректировке).

К заявлению об установлении цен (тарифов) прилагаются следующие документы и материалы:

1. Копии правоустанавливающих документов (копии гражданско-правовых договоров, концессионных соглашений), подтверждающих право собственности, иное законное основание для владения, пользования и распоряжения
в отношении объектов недвижимости (зданий, строений, сооружений, земельных участков), используемых для осуществления регулируемой деятельности;

2. Свидетельство о государственной регистрации права;

3. Реестр эксплуатируемых объектов холодного водоснабжения и водоотведения с указанием права пользования, даты и номера правоустанавливающего документа, а также технических характеристик (протяженность сети, производительность насосных станций, очистных сооружений);

4. Свидетельства о постановке на учет в налоговом органе юридического лица, свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц, устав организации;

5. Копия документа о назначении (выборе) лица, имеющего право действовать от имени организации без доверенности;

6. Решение органа местного самоуправления об определении гарантирующей организации на территории муниципального образования
(при наличии).

7. Документы, обосновывающие производство и реализацию водоснабжения и водоотведения:

- расчет объема оказываемых услуг отдельно по регулируемым видам деятельности, предусмотренным Федеральным законом «О водоснабжении
и водоотведении», с обоснованием объемов собственного потребления воды
и потерь при транспортировке воды по водопроводным (канализационным) сетям. Расчет потерь воды осуществляется в соответствии с Методическими указаниями по расчету потерь горячей, питьевой, технической воды
в централизованных системах водоснабжения при ее производстве
и транспортировке», утвержденных приказом Министерства строительства
и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 17.10.2014 г.
№ 640/пр;

- балансы водоснабжения и водоотведения (приложения 1, 1.1
к Методическим указаниям);

- сведения о работе водопровода (отдельной водопроводной сети)
по форме № 1-водопровод, утвержденной приказом Росстата от 27.07.2018 г.
№ 462 «Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за строительством, инвестициями
в нефинансовые активы и жилищно-коммунальным хозяйством»
за 2018-2020 годы;

- сведения о работе канализации (отдельной канализационной сети)
по форме № 1-канализация, утвержденной приказом Росстата от 15.08.2016 г.
№ 427 «Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за строительством, инвестициями
в нефинансовые активы и жилищно-коммунальным хозяйством»
за 2018 – 2020 годы;

- форма 22-ЖКХ (сводная) за 2018 – 2020 годы;

- форма 2ТП-водхоз за 2018 – 2020 годы;

- схема водоснабжения и водоотведения поселения или городского округа, утвержденная в соответствии с законодательством и соответствующая требованиям постановления Правительства Российской Федерации
от 05.09.2013 г. № 782 «О схемах водоснабжения и водоотведения»;

- перечень договоров о реализации товаров (работ, услуг), являющихся результатом осуществления регулируемой деятельности (в том числе договоров холодного водоснабжения, водоотведения, единых договоров холодного водоснабжения и водоотведения, договоров горячего водоснабжения, договоров по транспортировке горячей воды, холодной воды, договоров
по транспортировке сточных вод, договоров о подключении (технологическом присоединении), в котором должны быть отражены сведения о лице, с которым заключен договор, предмете договора, дате заключения договора, сроке действия договора, объеме товаров (работ, услуг), реализуемых по договору;

8. Производственные программы в соответствии с Правилами разработки, утверждения и корректировки производственных программ организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение
и (или) водоотведение, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 641, и приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации
от 04.04.2014 № 162/пр «Об утверждении перечня показателей надежности, качества, энергетической эффективности объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, порядка и правил определения плановых значений и фактических значений таких показателей» с учетом фактических данных 2020 года (приложение 3).

9. Отчеты об исполнении производственных программ за 2018 –
2020 годы;

10. Данные бухгалтерского учета и статистической отчетности регулируемой организации за 2018 – 2020 годы или за период осуществления организацией регулируемой деятельности, если он составляет менее 3 лет, в том числе:

а) Форма бухгалтерской (финансовой) отчетности (форма по КНД 0710099), включающая в себя:

- бухгалтерский баланс (форма по ОКУД 0710001);

- отчет о финансовых результатах (форма по ОКУД 0710002);

- отчет об изменениях капитала (форма по ОКУД 0710003);

- отчет о движении денежных средств (форма по ОКУД 0710004);

- отчет о целевом использовании средств (форма по ОКУД 0710006);

б) Пояснения к Бухгалтерскому балансу и Отчету о финансовых результатах(форма по ОКУД 0710005);

в) Регистры бухгалтерского учета за 2020 год по счетам 01, 02, 08, 10, 20, 23, 25, 26, 60, 62, 69, 70, 76, 90, 91, содержащие субсчета аналитического учета (для бюджетных организаций аналогичные счета бюджетного учета
с пояснениями, какие счета подтверждают расходы по регулируемым видам деятельности);

г) Учетная политика организации на текущий год (копия), включая утвержденный план счетов, содержащий перечень счетов и субсчетов синтетического и аналитического бухгалтерского учета;

д) Сведения о численности и заработной плате работников по форме
№ 1-Т, № П-4, Приказ от 06.08.2018 г. № 485 «Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения
за численностью, условиями и оплатой труда работников»;

е) Информацию о применяемой системе налогообложения, а также уведомление о применении специального режима налогообложения
(при наличии).

11. Копию утвержденной в установленном порядке инвестиционной программы (при наличии).

12.Программа энергосбережения и повышения энергетической эффективности, разработанная в соответствии с Федеральным законом
от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», с Требованиями к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности регулируемых организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, тарифы
на услуги которых устанавливаются Министерством тарифного регулирования
и энергетики Челябинской области, утвержденными постановлением Министерством тарифного регулирования и энергетики Челябинской области
от 16.02.2017 г. № 5/10 (при ее отсутствии указать причину).

13. Энергетические паспорта на имущество, используемое
для осуществления регулируемой деятельности (при отсутствии указать причину).

14. Копии документов, подтверждающих проведение заявителем закупки товаров (работ, услуг) в установленном законодательством Российской Федерации порядке (положение о закупках, извещение о проведении закупок, документация о закупке, протоколы проведения закупок, составляемые в ходе проведения закупок), договора, заключенные в результате проведения конкурсов, торгов, аукционов и иных закупочных процедур.

15. Расчет определяемых в соответствии с Основами ценообразования
в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 № 406, (далее – Основы ценообразования) и Правилами регулирования дополнительно полученных доходов, и (или) недополученных доходов, и (или) экономически обоснованных расходов, не учтенных при установлении тарифов для регулируемой организации в предыдущем периоде регулирования (при наличии).

16. Материалы, обосновывающие возникновение экономии средств, достигнутой регулируемой организацией в результате снижения расходов предыдущего долгосрочного периода регулирования и подтверждающие отсутствие снижения надежности и качества водоснабжения (водоотведения)
и нарушения требований, установленных в инвестиционной
и (или) производственной программах (при их наличии).

Документы, подтверждающие статьи расходов в расчетах тарифов
на водоснабжение и водоотведение:

Статьи затрат	Обосновывающие материалы
1. Сырье и материалы: - реагенты, - горюче-смазочные материалы, - материалы и малоценные основные средства	- расчеты расходов сырья и материалов согласно приложениям 2.1, 2.1.1 к Методическим указаниям; - расчеты объемов предлагаемого к использованию сырья и материалов в соответствии с нормативами; - отчет о расходах за отчетный 2020 год и текущий период; - копии договоров (с приложениями) о поставке сырья и материалов, счет–фактур на поставку сырья и материалов, за отчетный 2020 год и текущий период; - документы, подтверждающие проведение конкурсных процедур, с обоснованием начальной цены контракта и объема закупки
2. Энергетические ресурсы и холодная вода - электроэнергия, - теплоэнергия, - теплоноситель, - топливо, - холодная вода	- расчеты планового расхода энергетических ресурсов и холодной воды оборудованием; - копии договоров на поставки энергетических ресурсов и холодную воду, действующие на момент представления документов; - копии счет-фактур на поставленные энергетические ресурсы и холодную воду за отчетный 2020 год и текущий период, а также реестр счет-фактур; - расчеты, обосновывающие плановые расходы на приобретение энергетических ресурсов и холодной воды в регулируемом периоде (по поставщикам) согласно приложениям 2.1.2, 2.1.3, 2.1.4, 2.1.5, 2.1.6 к Методическим указаниям
3. Расходы на оплату работ и услуг, выполняемых сторонними организациями и индивидуальными предпринимателями, связанные с эксплуатацией централизованных систем	- расчет, обосновывающий объемы и расходы на приобретение планового количества у сторонних поставщиков на планируемый период регулирования; - договоры поставки (копии) и дополнительные соглашения к ним, действующие на момент представления документов; - акты, счета-фактуры на услуги сторонних организаций за отчетный 2020 год и текущий период.
4. Оплата труда - основного производственного персонала, - ремонтного персонала, - административно-управленческого персонала	- расчет расходов на оплату труда на регулируемый период согласно приложениям 2.2, 2.2.1 к Методическим указаниям; - данные о фактическом фонде заработной платы и среднемесячной оплате труда, статистическая отчетность за отчетный 2020 год и текущий период (формы П-4); - штатное расписание работников, положение о премировании, действующие на дату представления документов; - расчет нормативной численности персонала с учетом вновь вводимым объектам, а также данные о фактической численности персонала по выбывающим объектам в соответствии с Приказом Государственного комитета по строительной, архитектурной и жилищной политике от 22.03.1999 г. № 66.
5. Отчисления от оплаты труда	- расчет отчислений на страховые взносы от оплаты труда; - уведомление о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев и профессиональных заболеваний на производстве
6. Амортизация основных производственных фондов	- договоры (с приложениями), регулирующие имущественные отношения организации (хозяйственного ведения, оперативного управления и т.д.); - расчет амортизационных отчислений в разрезе групп основных средств в соответствии с приложением 2.3 к Методическим указаниям; - сведения о фактических амортизационных отчислениях за отчетный 2020 год по каждому объекту основного средства (по данным бухгалтерского учета); - описание технологического процесса с указанием используемых объектов основных средств при осуществлении регулируемых услуг; - отчет об использовании амортизационных отчислений за 2020 год; - инвентарные карточки учета объекта основных средств (форма № ОС-6).
7. Текущий ремонт и капитальный ремонт	- отчеты о выполнении плана ремонтов (техническое обслуживание, капитальный и текущий ремонты) за 2020 год и текущий период (акты выполненных работ, отраженные в бухгалтерском учете); - планы на проведение ремонтов на планируемый период регулирования, согласованные с собственником имущества и утвержденные руководителем организации (с указанием способа выполнения ремонтов); - документы, подтверждающие необходимость проведения данных работ (акты осмотров производственных объектов, дефектные ведомости, соответствующие требованиям первичной документации согласно Федеральному закону от 06.12.2011 г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете»); - документы, подтверждающие фактические расходы на ремонтные работы за предыдущий период (договоры с подрядными организациями, акты выполненных работ, счета-фактуры, протоколы о проведении торгов и/или конкурсов), документы, подтверждающие проведение конкурсных процедур, с обоснованием начальной цены контракта и объема закупки; - перечень материалов на проведение технического обслуживания и ремонтов, выполняемых хозяйственным способом, с указанием их наименований, прогнозной цены и расходов на период регулирования. В соответствии с пунктом 3.19 Приказа Минэкономразвития РФ от 02.10.2013 г. № 567 стоимость ресурса должна быть подтверждена документами (прайсы, коммерческие предложения и прочее – не менее трех цен ресурса). Документы, обосновывающие цены на указанные или аналогичные материалы, приобретенные в предыдущем и текущем годах (накладные, счет-фактуры), документы, подтверждающие проведение конкурсных процедур, с обоснованием начальной цены контракта и объема закупки.
8. Арендная плата	- копии договоров аренды имущества (с приложениями, которые содержат данные первоначальной стоимости объектов, дату ввода в эксплуатацию, остаточную стоимость, срок полезного использования, годовую сумму амортизации и налог на имущества), земельных участков (с приложениями – расшифровкой аренды и метода начисления) на очередной период регулирования; - расчет арендной платы, произведенный в соответствии с пунктом 44 Основ ценообразования; - свидетельство о регистрации права собственности арендодателя в отношении объектов, переданных регулируемой организации по договору аренды; - сведения о фактических амортизационных отчислениях арендодателя за предыдущий отчетный год в отношении объектов, переданных по договору аренды (по данным бухгалтерского учета); - налоговые декларации по налогу на имущество, в отношении сдаваемых в аренду объектов для осуществления регулируемой деятельности; - налоговые декларации по земельному налогу в отношении переданных в аренду земельных участков; - счет-фактуры, подтверждающие фактические затраты за отчетный 2020 год и текущий период.
9. Общехозяйственные расходы	- расчеты, обосновывающий объемы и расходы на общехозяйственные расходы у поставщиков на планируемый период регулирования; - договоры поставки (копии) и дополнительные соглашения к ним, действующие на момент представления документов, заключенные на основании конкурсных процедур, с обоснованием начальной цены контракта и объема закупки; - акты, накладные, счета-фактуры на покупную продукцию, оказанные услуги за отчетный 2020 год и текущий период.
10. Прочие производственные расходы: - амортизация автотранспорта; - обезвоживание, обезвреживание и захоронение осадка сточных вод; - вспомогательные материалы, запасные части; - эксплуатация, техобслуживание и ремонт автотранспорта; - контроль качества воды и сточных вод; - аварийно-диспетчерское обслуживание	- расчет распределения прочих производственных расходов (по статьям затрат) на планируемый период регулирования по видам регулируемых тарифов организации с обоснованием применяемого метода распределения расходов; - расшифровка фактических за отчетный 2020 год (по данным бухгалтерского учета), ожидаемых в текущем году и расчет плановых на планируемый период регулирования прочих производственных расходов организации (по статьям затрат); - документы и расчеты на планируемый период регулирования, обосновывающие расходы по отдельным статьям прочих производственных расходов (договоры на выполнение работ, оказание услуг, сметы, акты, утвержденные планы проведения работ за отчетный 2020 год и текущий период).
11. Административные расходы: - услуги связи и Интернет, - юридические услуги, - аудиторские услуги, - консультационные услуги, - услуги по вневедомственной охране объектов и территорий, - информационные услуги, - арендная плата, не связанная с арендой централизованных систем водоснабжения и водоотведения, - служебные командировки; - обучение персонала; - страхование производственных объектов, - амортизация непроизводственных объектов, - охрана объектов и территорий	- расчет распределения административных расходов (по статьям затрат) на планируемый период регулирования по видам регулируемых тарифов организации с обоснованием применяемого метода распределения расходов; - расшифровка фактических за отчетный 2020 год (по данным бухгалтерского учета), ожидаемых в текущий год и расчет плановых на планируемый период регулирования административных расходов организации (по статьям затрат); - документы и расчеты на планируемый период регулирования, обосновывающие расходы по отдельным статьям административных расходов, (договоры на выполнение работ, оказание услуг, сметы, акты, утвержденные планы проведения работ за отчетный 2020 год и текущий период).
12. Налоги и сборы	- документы и расчеты, обосновывающие расходы организации на планируемый период регулирования по водному, земельному, транспортному налогам, платежам за негативное воздействие на окружающую среду, размещение отходов и другие виды негативного воздействия на окружающую среду, налогам на прибыль, на имущество, прочим налогам и сборам; - налоговые декларации по указанным налогам и платежам за отчетный 2020 год и текущий период;
13. Нормативная прибыль: - расходы на капитальные вложения; - расходы на социальные нужды	- отчет об использовании прибыли по капитальным вложениям в соответствии с утвержденной инвестиционной программой за отчетный 2020 год; - документы и расчеты организации, обосновывающие расходы социального характера из прибыли на планируемый период регулирования (с расшифровкой по отдельным статьям) в соответствии с коллективным договором; - расшифровка фактических расходов из прибыли социального характера за отчетный 2020 год и 1 квартал текущего года (по данным бухгалтерского учета).
14. Сбытовые расходы и расчетная предпринимательская прибыль	- решение органа местного самоуправления об определении гарантирующей организации на территории муниципального образования; - расчет сбытовых расходов в соответствии с пунктом 42 Основ ценообразования