Пояснительная записка

Пояснительная записка

к проекту решения Собрания депутатов городского округа «Город Йошкар-Ола» «О внесении изменений в Правила землепользования и

застройки городского округа «Город Йошкар-Ола», утвержденные решением Собрания депутатов городского округа «Город Йошкар-Ола»

от 24 декабря 2009 года №30-V».

В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 года
№131-ФЗ, Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 190-ФЗ, Земельным кодексом Российской Федерации от 25 октября 2001 года №136-ФЗ, Уставом муниципального образования «Город Йошкар-Ола», Законом Республики Марий Эл «Об организации местного самоуправления
в Республике Марий Эл»,иными нормативно-правовыми актами, Комиссией
по подготовке проекта Правил землепользования и застройки городского округа «Город Йошкар-Ола» вносится предложение о внесении изменений в Правила землепользования и застройки городского округа «Город Йошкар-Ола» (далее – Правила), утвержденные решением Собрания депутатов городского округа «Город Йошкар-Ола» от 24 декабря 2009 года №30-V.

В соответствии с приказом Федерального агентства воздушного транспорта от 06.07.2021 № 465-п «О внесении изменения в приложение
к приказу Федерального агентства воздушного транспорта от 29.05.2020
№ 522-п «Об установлении приаэродромной территории аэродрома Йошкар-Ола» внесены изменения в установленную ранее приаэродромную территорию аэродрома Йошкар-Ола.

Приаэродромная территория (ПАТ) является зоной с особыми условиями использования территорий.

На указанной приаэродромной территории выделяются следующие подзоны, в которых устанавливаются ограничения использования объектов недвижимости и осуществления деятельности:

а) первая подзона, в которой запрещается размещать объекты,
не предназначенные для организации и обслуживания воздушного движения и воздушных перевозок, обеспечения взлета, посадки, руления
и стоянки воздушных судов;

б) вторая подзона, в которой запрещается размещать объекты,
не предназначенные для обслуживания пассажиров и обработки багажа, грузов и почты, обслуживания воздушных судов, хранения авиационного топлива и заправки воздушных судов, обеспечения энергосбережения,
а также объекты, не относящиеся к инфраструктуре аэропорта;

в) третья подзона, в которой запрещается размещать объекты, высота которых превышает ограничения, установленные уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (далее – уполномоченный федеральный орган) при установлении соответствующей приаэродромной территории;

г) четвертая подзона, в которой запрещается размещать объекты, создающие помехи в работе наземных объектов средств и систем обслуживания воздушного движения, навигации, посадки и связи, предназначенных для организации воздушного движения и расположенных вне первой подзоны;

д) пятая подзона, в которой запрещается размещать опасные производственные объекты, определенные Федеральным законом
«О промышленной безопасности опасных производственных объектов», функционирование которых может повлиять на безопасность полетов воздушных судов;

е) шестая подзона, в которой запрещается размещать объекты, способствующие привлечению и массовому скоплению птиц;

ж) седьмая подзона, в которой ввиду превышения уровня шумового и электромагнитного воздействий, концентраций загрязняющих веществ в атмосферном воздухе запрещается размещать объекты, виды которыхв зависимости от их функционионального назначения определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти при установлении соответствующей приаэродромной территории с учетом требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, если иное не установлено федеральными законами.

В новой редакции карты зон с особыми условиями использования территории по экологическим условиям и нормативному режиму хозяйственной деятельности Правил землепользования и застройки городского округа «Город Йошкар-Ола» предлагается выделить семь подзон приаэродромной территории согласно приказа Федерального агентства воздушного транспорта от 06.07.2021
№ 465-п.

Первая и вторая подзоны выделяются по внешним границам земельных участков, предоставленных для размещения и эксплуатации зданий, сооружений и оборудования, подлежащих размещению в указанных подзонах, ограничивающим такие земельные участки от земельных участков, предназначенных для иных целей. Третья подзона выделяется в границах полос воздушных подходов, установленных в соответствии с Федеральными правилами использования воздушного пространства Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.03.2010 № 138
«Об утверждении Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации». Четвертая подзона выделяется по границам зон действия средств радиотехнического обеспечения полетов воздушных судов и авиационной электросвязи, обозначенным в аэронавигационном паспорте аэродрома гражданской авиации, инструкции по производству полетов в районе аэродрома государственной (экспериментальной) авиации. Пятая подзона выделяется по границам, установленным исходя из требований безопасности полетов и промышленной безопасности опасных производственных объектов
с учетом максимального радиуса зон поражения в случаях происшествий техногенного характера на опасных производственных объектах. Шестая подзона выделяется по границам, установленным на удалении 15 километров от контрольной точки аэродрома. Седьмая подзона – по границам, установленным согласно расчетам, учитывающим следующие факторы: в части электромагнитного воздействия – границы зон действия средств радиотехнического обеспечения полетов воздушных судов и авиационной электросвязи, обозначенных в аэронавигационном паспорте аэродрома гражданской авиации, или в инструкции по производству полетов в районе аэродрома экспериментальной авиации;

в части концентрации загрязняющих веществ в атмосферном воздухе и шумового воздействия – типы используемых воздушных судов, траектории взлета, посадки и маневрирования воздушных судов в районе аэродрома, расписание движения воздушных судов (в дневное и ночное время), рельеф местности и климатологическое описание аэродрома.

На основании изложенного, карта с особыми условиями использования территории по экологическим условиям и нормативному режиму хозяйственной деятельности предлагается в новой редакции.

Следует отметить, что проект внесения изменений в Правила землепользования и застройки городского округа «Город Йошкар-Ола» разработан в целях обеспечения устойчивого развития территорий округа, сохранения окружающей среды, создания условий для планировки территорий муниципального образования «Город Йошкар-Ола», обеспечения прав и законных интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, Республики Марий Эл, городского округа «Город Йошкар-Ола», в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, создания условий для привлечения инвестиций, в том числе путем предоставления возможности выбора наиболее эффективных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

В связи с этим, в указанном проекте предлагается изложить часть 3 «Градостроительные регламенты» в новой редакции с учетом нового Классификатора видов разрешенного использования земельных участков, утвержденного приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10.11.2020 № П/0412,уточнены виды разрешенного использования градостроительных зон, расположенных в городском округе «Город Йошкар-Ола», которые являются одними из составляющих градостроительной деятельности, важнейшими и эффективными инструментами регулирования градостроительной деятельности и землепользования на данной территории, позволяющими органам местного самоуправления муниципального образования «Город Йошкар-Ола» проводить самостоятельную муниципальную политику в области землепользования и застройки.

Таким образом, учитывая вышеизложенное, Комиссия предлагает Собранию депутатов городского округа «Город Йошкар-Ола» рассмотреть и принять решение о внесении вышеуказанных изменений в Правила землепользования и застройки городского округа «Город Йошкар-Ола».

Председатель комиссии

по подготовке Проекта Правил

землепользования и застройки

городского округа «Город Йошкар-Ола» А.В. Игитов