Что сделал Р.Ф.Хабиров 06 мая 2019 года?

Что сделал Р.Ф.Хабиров 06 мая 2019 года?

©Иршат ЗИАНБЕРДИН.

В этот день ВРИО Башлыгы Башкортостана подписал закон о внесении изменений в «Кодекс Республики Башкортостан о выборах». В связи с возникшим спором с коллегами я вынужден был восстановить эти изменения до уровня понятного простому избирателю. Серым цветом обозначены мои пояснения к статьям и текстам закона, а синим цветом расписаны выгоды от изменения законодательства получаемые Хабировым, в соответствии с моим личным мнением. И вот что у меня получилось.

-------------------------------------------------------------------------

О внесении изменений в Кодекс Республики Башкортостан о выборах

Принят
Государственным Собранием - Курултаем Республики Башкортостан
26 апреля 2019 года.

Статья 1

Внести в Кодекс Республики Башкортостан о выборах (газета "Республика Башкортостан", 2006, 8 декабря; Ведомости Государственного Собрания - Курултая, Президента и Правительства Республики Башкортостан, 2007, N 15 (261), ст. 799; N 23 (269), ст. 1167; 2008, N 13 (283), ст. 767; 2009, N 22 (316), ст. 1477; 2011, N 4 (346), ст. 84; N 12 (354), ст. 698; N 17 (359), ст. 1226; N 22 (364), ст. 1658; 2012, N 21 (387), ст. 991; 2013, N 3 (405), ст. 101; N 9 (411), ст. 351; N 15 (417), ст. 641; N 18 (420), ст. 770; 2014, N 6 (444), ст. 277; N 18 (456), ст. 846; 2015, N 18 (492), ст. 811; Ведомости Государственного Собрания - Курултая, Главы и Правительства Республики Башкортостан, 2016, N 6 (516), ст. 276; N 17 (527), ст. 805; 2018, N 19 (601), ст. 710; 2019, N 4 (622), ст. 171) следующие изменения:

1) в части 6 статьи 14(«Составление списков избирателей») четвертое предложение – «Указанные сведения направляются уполномоченным на то органом или уполномоченным должностным лицом в территориальные избирательные комиссии (избирательные комиссии муниципальных образований), при отсутствии таковых - в окружные избирательные комиссии сразу после назначения дня голосования или после образования этих комиссий.» - исключить;

Примечание: По моему мнению это сделано чтоб скрыть численность избирателей в избирательных участках установленных по требованиям Кодекса о Выборах – «"2.1. Перечень избирательных участков и их границы могут быть уточнены в порядке, предусмотренном для их образования, в следующих случаях:
1) изменение границ, преобразование, упразднение муниципальных образований;
2) уменьшение (до 50 и менее) числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного участка;
3) в целях уменьшения максимальной численности избирателей на избирательном участке до полутора тысяч;
4) в целях увеличения максимальной численности избирателей на избирательном участке до трех тысяч;
5) в целях обеспечения наибольшего удобства для избирателей с учетом ввода в эксплуатацию новых многоквартирных домов и жилых домов или необходимости замены помещений для голосования", так как это дает возможность соответствовать требованию ст. 2.3. «Если решение, принимаемое в целях реализации пунктов 3, 4 или 5 части 2.1 настоящей статьи, предусматривает увеличение числа избирательных участков в пределах муниципального района, городского округа, то указанное решение может быть принято исключительно по согласованию с Центральной избирательной комиссией Республики Башкортостан и последующему согласованию с Центральной избирательной комиссией Российской Федерации. В соответствии с Федеральным законом в период избирательной кампании по выборам в федеральные органы государственной власти принятие такого решения не допускается."; ст. «9. Регистрация избирателей и установление численности зарегистрированных на территории муниципального образования, Республики Башкортостан избирателей осуществляются по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года с использованием ГАС "Выборы"».

Безусловно все это дает возможность Хабирову «на законных основаниях» соответствоватьтребованию Кодекса РБ о Выборах – «2.Законом субъекта Российской Федерации может быть установлено, что на выборах в представительные органы местного самоуправления при определенном числе избирателей в избирательном округе (но не более пяти тысяч избирателей) зарегистрированные кандидаты, находящиеся на государственной службе, на время их участия в выборах могут не освобождаться от выполнения должностных или служебных обязанностей»!

2) наименование статьи 28 («Требования к кандидатуре члена избирательной комиссии с правом решающего голоса») изложить в следующей редакции:

"Статья 28. Требования к членам избирательной комиссии с правом решающего голоса";

Данное изменение узаконивает право Хабирова назначать членов , к примеру ЦИК РБ, по своему усмотрению, без всяких условностей к требованиям законов к «конфликтам интересов».

3) в статье 36 («Гласность в деятельности избирательных комиссий»):

а) абзац первый части 4 – «При проведении выборов наблюдатель может быть назначен зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, выдвинувшим зарегистрированного кандидата, зарегистрированных кандидатов, избирательным объединением, зарегистрировавшим список кандидатов. Наблюдателями не могут быть назначены выборные должностные лица, депутаты, высшие должностные лица субъектов Российской Федерации (руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), главы местных администраций, лица, находящиеся в их непосредственном подчинении, судьи, прокуроры, члены комиссий с правом решающего голоса» - изложить в следующей редакции:

"4. При проведении выборов в органы государственной власти Республики Башкортостан и органы местного самоуправления наблюдатель может быть назначен зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, выдвинувшим зарегистрированного кандидата, зарегистрированных кандидатов, избирательным объединением, зарегистрировавшим список кандидатов, а также Общественной палатой Российской Федерации, Общественной палатой Республики Башкортостан (далее - субъекты общественного контроля). Зарегистрированный кандидат, избирательное объединение, выдвинувшее зарегистрированного кандидата, зарегистрированных кандидатов, избирательное объединение, зарегистрировавшее список кандидатов, субъект общественного контроля вправе назначить в каждую комиссию не более двух наблюдателей, которые имеют право поочередно осуществлять наблюдение в помещении для голосования. Одно и то же лицо может быть назначено наблюдателем только в одну комиссию.";

Данное изменение узаконивает право Хабирова и его подчиненных назначать наблюдателей на выборы по своему усмотрению, без всяких условностей к требованиям законов к «конфликтам интересов».

б) в части 7 слова "или его доверенным лицом", ", его доверенным лицом" исключить;

4) в статье 63(«Общие условия проведения предвыборной агитации на каналах организаций телевещания и в периодических печатных изданиях»):

а) часть 1.1 – «Избирательное объединение, выдвинувшее на ближайших предыдущих соответствующих выборах список кандидатов, который набрал менее 3 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании, и не был допущен к распределению депутатских мандатов, либо кандидата, который не был избран и набрал менее 3 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании, не вправе воспользоваться бесплатным эфирным временем, бесплатной печатной площадью. Такое избирательное объединение вправе на основании соответствующего договора получить из общего объема бесплатного эфирного времени, бесплатной печатной площади причитающуюся ему долю или ее часть за плату, размер которой не может превышать размер платы за эфирное время, печатную площадь, резервируемые государственными и муниципальными организациями телерадиовещания, редакциями государственных и муниципальных периодических печатных изданий в соответствии с частью 8 статьи 64 и частью 2 статьи 65 настоящего Кодекса для проведения предвыборной агитации. Распределение эфирного времени и печатной площади, предоставляемых на основании договора, предусмотренного настоящей частью, должно осуществляться в порядке, установленном Федеральным законом для распределения бесплатного эфирного времени, бесплатной печатной площади» - признать утратившей силу;

Не разрешение возможности вести независимую агитацию за оплату дает возможность Хабирову и его подчиненным поставить «лесников» в зависимое положение от зависимых от Хабирова и его подчиненных СМИ.

б) часть 1.2 – «На выборах в Государственное Собрание, представительный орган муниципального образования избирательному объединению, выдвинувшему кандидатов и (или) список кандидатов, не может быть отказано в предоставлении бесплатного эфирного времени, бесплатной печатной площади, если на ближайших предыдущих соответствующих выборах:
1) список кандидатов, выдвинутый этим избирательным объединением, получил не менее числа голосов избирателей, принявших участие в голосовании, определяемого в соответствии с частью 1.1 настоящей статьи;
2) избирательное объединение выдвигало кандидатов только по одномандатным (многомандатным) избирательным округам» - признать утратившей силу;

Дает Хабирову и его подчиненным законное право в отказе конкурентам в предоставлении бесплатного эфирного времени в подчиненных им СМИ.
5) в части 1 статьи 64(«Условия проведения предвыборной агитации на телевидении и радио») слова ", а в случае, указанном в части 1.1 статьи 63 настоящего Кодекса, также платное эфирное время" исключить;

6) в части 9 статьи 71(«Порядок создания избирательных фондов») слова "пяти тысяч рублей" заменить словами "пятнадцати тысяч рублей";

7) в части 1 статьи 78 цифру "8" заменить цифрой "7"; слова "20 часов" заменить словами "21 часа";

8) в части 1 статьи 80 слова "на данном избирательном участке и находятся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых" заменить словами ", но в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения, исключающая возможность посещения помещения для голосования";

Этот пункт заранее подготовлен под Айрата Дильмухаметова и других оппозиционных политиков, а также правозащитников (к примеру, хотя бы для Рамиле Саитовой).

9) в пункте 2 части 1 статьи 95.5 («Избирательные фонды и порядок их формирования») слова "50 процентов от предельной суммы" заменить словами "100 процентов от предельной суммы";

Данный пункт узаконивает использование в избирательных фондах и только партийные деньги.
10) в части 1 статьи 95.6(«Повторное голосование при выборах Главы РБ») второе предложение – «Повторное голосование по зарегистрированному кандидату назначается при наличии письменного заявления зарегистрированного кандидата о согласии на проведение по его кандидатуре повторного голосования» - исключить.

Данный пункт страховка. В каком бы состоянии не был Хабиров к моменту к началу второго тура (к примеру человек может быть и под следствием, или тяжело больным, мало ли разных причин) второй тур выборов обязательно состоится.

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Временно исполняющий
обязанности Главы
Республики Башкортостан
Р.ХАБИРОВ

Уфа, Дом Республики
6 мая 2019 года

N 97-з