ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от «___»_____________г. №____

МОСКВА

О внесении изменений в Положение о проведении аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя

Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т:

Утвердить прилагаемые изменения, вносимые в Положение
о проведении аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации
от 22 декабря 2011 г. № 1091 «О некоторых вопросах аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей
и граждан, приобретающих статус спасателя» (Собрание законодательства Российской Федерации 2012, № 2, ст. 280; 2018, № 19, ст. 2741).

Председатель Правительства

Российской Федерации

Утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от _______ г. № _____

Изменения,

вносимые в Положение о проведении аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя

1. Пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. Аварийно-спасательные службы (формирования) аттестуются на право ведения аварийно-спасательных работ. При проведении аттестации аварийно-спасательной службы (формирования) определяется ее (его) соответствие установленным настоящим Положением обязательным требованиям
и готовность к выполнению задач, которые возлагаются на аварийно-спасательную службу (формирование) в соответствии с законодательством Российской Федерации, в пределах заявленной зоны ответственности.».

2. Пункт 11 изложить в следующей редакции:

«11. Вновь созданная аварийно-спасательная служба (формирование) допускается к первичной аттестации после укомплектования личным составом
и оснащения аварийно-спасательными средствами в соответствии
с требованиями, установленными пунктом 12 настоящего Положения.

Периодическая аттестация аварийно-спасательной службы (формирования) проводится 1 раз в 3 года.

Внеочередная аттестация аварийно-спасательной службы (формирования) проводится по инициативе учредителя или руководителя аварийно-спасательной службы (формирования) в случае:

а) реорганизации юридического лица – учредителя аварийно-спасательной службы (формирования);

б) изменения вида (видов) аварийно-спасательных работ, проводимых аварийно-спасательной службой (формированием);

в) изменения зоны ответственности аварийно-спасательной службы (формирования).

Внеочередная аттестация аварийно-спасательной службы (формирования) также может проводиться по инициативе органов контроля (надзора), осуществлявших в соответствии с законодательством Российской Федерации проверку аварийно-спасательной службы (формирования), при выявлении в ходе проверки нарушения обязательных требований, предъявляемых при их аттестации.

Аварийно-спасательные службы (формирования), не прошедшие аттестацию в установленные сроки, подлежат аттестации в порядке, установленном для вновь созданных аварийно-спасательных служб (формирований).».

3. Пункт 13 изложить в следующей редакции:

«13. Для проведения первичной аттестации аварийно-спасательной службы (формирования) в аттестационную комиссию представляется заявление об аттестации на право ведения аварийно-спасательных работ, подписанное руководителем организации, создавшей аварийно-спасательную службу (формирование), или руководителем аварийно-спасательной службы (формирования), если она (оно) является юридическим лицом, в котором указывается полное и (при наличии) сокращенное наименования аварийно-спасательной службы (формирования), организационно-правовая форма юридического лица и место нахождения юридического лица (в случае,
если аварийно-спасательная служба (формирование) является юридическим лицом), место дислокации, телефон руководителя и оперативного дежурного, полное и (при наличии) сокращенное наименование учредителя аварийно-спасательной службы (формирования), идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер учредителя аварийно-спасательной службы (формирования). К заявлению прилагаются:

а) перечень видов аварийно-спасательных работ, на ведение которых аттестуется аварийно-спасательная служба (формирование), исходя
из возложенных на нее задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

б) копии учредительных документов (устава (положения) аварийно-спасательной службы (формирования), приказа или иного документа о ее (его) создании), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, – согласованных с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, специально уполномоченным на решение задач
в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

в) карта (карты) зоны ответственности, представляющая (представляющие) собой графическое отображение либо описание территории (акватории)
и (или) схематическое отображение объектов, на которой (которых) аварийно-спасательная служба (формирование) предполагает осуществлять возложенные на нее (него) задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а для профессиональных аварийно-спасательных служб (формирований), кроме того, – с указанием перечня и адресов опасных производственных объектов, подлежащих обслуживанию.

г) копия документа, устанавливающего численность аварийно-спасательной службы (формирования);

д) справка об укомплектованности личным составом;

е) копии документов об образовании и (или) квалификации спасателей
и других работников аварийно-спасательной службы (формирования) с учетом заявленных видов аварийно-спасательных работ;

ж) справка, содержащая сведения об аттестованных спасателях,
с указанием реквизитов решений соответствующих аттестационных комиссий
и заявленных видов аварийно-спасательных работ;

з) табель и ведомость оснащения оперативным автотранспортом
и аварийно-спасательными средствами, необходимыми для проведения заявленных видов аварийно-спасательных работ в пределах зоны ответственности, документы по учету их технического состояния, а также документы, подтверждающие их принадлежность к аварийно-спасательной службе (формированию) на праве собственности или ином законном основании на срок не менее срока действия аттестации;

и) справка, содержащая сведения о наличии зданий (строений)
и помещений, в которых дислоцируется аварийно-спасательная служба (формирование), наличии условий для проведения мероприятий
по профессиональному обучению спасателей;

к) справка, содержащая сведения об учениях и тренировках, проведенных аварийно-спасательной службой (формированием), в предаттестационный период (начиная со дня создания аварийно-спасательной службы (формирования) с учетом заявленных видов аварийно-спасательных работ;

л) сведения для оформления паспорта аттестованной аварийно-спасательной службы (формирования) в соответствии с рекомендуемым образцом, устанавливаемым федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области защиты населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций.».

4. Пункт 14 изложить в следующей редакции:

«14. Для проведения периодической или внеочередной аттестации аварийно-спасательной службы (формирования) соответствующее заявление
с указанием вида аттестации (периодическая или внеочередная) представляется
в порядке, предусмотренном пунктом 13 настоящего Положения. В случае проведения внеочередной аттестации в заявлении указываются основания
ее проведения.

К заявлению прилагаются:

а) документы, предусмотренные пунктом 13 настоящего Положения,
за исключением подпункта «к»;

б) справка, содержащая сведения о выполненных за межаттестационный период аварийно-спасательных работах, а также о проведенных аварийно-спасательной службой (формированием) учениях и тренировках с учетом заявленных видов аварийно-спасательных работ;

в) копии документов об образовании и (или) квалификации спасателей
с учетом заявленных видов аварийно-спасательных работ, полученных
за межаттестационный период.».

5. Пункт 18 изложить в следующей редакции:

«18. Аварийно-спасательной службе (формированию), ее (его) структурным подразделениям, созданным на базе представительств и филиалов организации, в отношении которых аттестационной комиссией принято положительное решение об аттестации на право ведения аварийно-спасательных работ, в течение 15 рабочих дней со дня принятия решения
об аттестации выдается свидетельство об аттестации на право ведения аварийно-спасательных работ (далее – свидетельство об аттестации) и паспорт аттестованной аварийно-спасательной службы (формирования).

Форма и описание бланка свидетельства об аттестации, паспорта аттестованной аварийно-спасательной службы (формирования), утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Изготовление и выдача бланков свидетельства об аттестации осуществляются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области защиты населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций, по заявкам аттестационных комиссий федеральных органов исполнительной власти, аттестационных комиссий уполномоченных организаций и аттестационных комиссий органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Паспорт аттестованной аварийно-спасательной службы (формирования) оформляется аттестационной комиссией на основании сведений, представленных в соответствии с подпунктом «к» пункта 13 настоящего Положения, реквизитов решения аттестационной комиссии и свидетельства
об аттестации и подписывается председателем комиссии.».

6. Дополнить пунктом 18(1) следующего содержания:

«18(1). В случае, если аварийно-спасательная служба (формирование) в ходе проверки, осуществляемой в пределах своих полномочий федеральным органом исполнительной власти, специально уполномоченным на решение задач
в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, органами государственного надзора, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, специально уполномоченными на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, не подтвердила свою готовность к реагированию
на чрезвычайные ситуации и проведению работ по их ликвидации, ранее выданное свидетельство об аттестации подлежит отзыву аттестационной комиссией по представлению указанных органов.

Свидетельство об аттестации считается недействительным со дня принятия аттестационной комиссией решения об отзыве свидетельства об аттестации.».

7. Пункт 19 изложить в следующей редакции:

«19. При изменении полного и (или) сокращенного наименования (при наличии) аварийно-спасательной службы (формирования) и (или) адреса места дислокации руководитель организации, создавшей аварийно-спасательную службу (формирование), или руководитель аварийно-спасательной службы (формирования), если она (оно) является юридическим лицом, представляет
в аттестационную комиссию заявление о переоформлении свидетельства
об аттестации и паспорта аттестованной аварийно-спасательной службы (формирования) с указанием новых сведений.

Аттестационная комиссия проводит проверку представленных сведений
и по результатам проверки принимает решение об оформлении новых свидетельства об аттестации и паспорта аттестованной аварийно-спасательной службы (формирования).

Новые свидетельство об аттестации и паспорт аттестованной аварийно-спасательной службы (формирования) выдаются взамен ранее выданных
не позднее чем через 15 рабочих дней со дня поступления в аттестационную комиссию заявления об их переоформлении. При этом срок действия свидетельства об аттестации не продлевается.».

8. Пункт 21 изложить в следующей редакции:

«21. Граждане, впервые приобретающие статус спасателя, допускаются
к первичной аттестации не позднее чем через 6 месяцев после прохождения обязательного предварительного медицинского осмотра (обследования), обязательного психиатрического освидетельствования и профессионального обучения по программе профессиональной подготовки спасателей.

Периодическая аттестация спасателей проводится 1 раз в 3 года.

Спасатели аварийно-спасательных служб (формирований), не прошедшие
в установленные сроки периодическую аттестацию по уважительным причинам (временная нетрудоспособность, отпуск, служба в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, альтернативная гражданская служба, командировка), допускаются
к периодической аттестации по ходатайству руководителя аварийно-спасательной службы (формирования) в аттестационную комиссию.

Спасатели, не входящие в состав аварийно-спасательных служб (формирований), не прошедшие в установленные сроки периодическую аттестацию по указанным причинам, допускаются к периодической аттестации по их заявлению в аттестационную комиссию.

Внеочередная аттестация спасателя в случае изменения вида (видов) выполняемых спасателем аварийно-спасательных работ проводится
по инициативе руководителя аварийно-спасательной службы (формирования) или спасателя, а также при присвоении спасателю более высокого класса квалификации до проведения периодической аттестации.

Внеочередная аттестация спасателя также может проводиться
по инициативе органов контроля (надзора), осуществлявших в соответствии
с законодательством Российской Федерации проверку аварийно-спасательной службы (формирования), при выявлении в ходе проверки нарушения обязательных требований, предъявляемых к спасателям при их аттестации.

Спасатели, утратившие статус спасателя, подлежат аттестации в порядке, установленном для граждан, приобретающих статус спасателя.».

9. Пункт 24 изложить в следующей редакции:

«24. К заявлению, поданному в соответствии с пунктом 23 настоящего Положения, прилагаются:

а) копия документа, удостоверяющего личность;

б) копии документов об образовании и (или) квалификации;

в) две цветные фотографии размером 3 x 4 сантиметра;

г) заключение врачебной комиссии об отсутствии медицинских противопоказаний к осуществлению аварийно-спасательных работ;

д) решение врачебной комиссии по результатам психиатрического освидетельствования о пригодности работника к выполнению аварийно-спасательных работ;

е) копии документов о квалификации, полученных по результатам профессионального обучения по программе профессиональной подготовки спасателей;

ж) копии документов, подтверждающих владение дополнительными специальностями в соответствии с заявленными видами аварийно-спасательных работ и технологией их проведения (при наличии);

з) копии документов, подтверждающих наличие спортивных разрядов
(при наличии).

и) сведения о группе крови и резус-факторе, выданные медицинской организацией;

к) согласие гражданина на обработку его персональных данных, содержащихся в заявлении и документах, прилагаемых к нему, в соответствии
с Федеральным законом от 27 июля 2007 г. № 152-ФЗ «О персональных данных».».

10. Подпункт «а» пункта 29 изложить в следующей редакции:

«а) квалификация «спасатель» присваивается гражданину, прошедшему профессиональное обучение по программе профессиональной подготовки спасателей и подтвердившему в ходе аттестации готовность к исполнению обязанностей спасателя, установленных законодательством
Российской Федерации;».

11. Пункт 34 изложить в следующей редакции:

«34. Гражданину, в отношении которого аттестационной комиссией принято положительное решение о присвоении статуса спасателя
и об аттестации его на право ведения одного или нескольких видов аварийно-спасательных работ, выдаются удостоверение личности спасателя, книжка спасателя и жетон спасателя с нанесенными на него фамилией, именем
и отчеством, группой крови и резус-фактором, регистрационным номером спасателя.

В книжке спасателя указываются вид (виды) аварийно-спасательных работ, на ведение которого (которых) он аттестован.

Выдача удостоверения личности спасателя, книжки спасателя и жетона спасателя, а также внесение записей о результатах аттестации в книжку спасателя, осуществляются в сроки, не превышающие 15 рабочих дней со дня принятия решения об аттестации.

Форма и описание бланка удостоверения личности спасателя и жетона спасателя, а также положение о книжке спасателя утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Изготовление жетона спасателя, бланков удостоверения личности спасателя и книжки спасателя, а также их дубликатов производится за счет финансовых средств, предназначенных для обеспечения деятельности аварийно-спасательной службы (формирования), а для спасателей, не входящих в состав аварийно-спасательных служб (формирований), - за счет средств спасателей.

Спасатель несет персональную ответственность за сохранность выданных ему удостоверения личности спасателя, книжки спасателя и жетона спасателя.».

12. Пункт 36 изложить в следующей редакции:

«36. Решение аттестационной комиссии оформляется в виде протокола
ее заседания, который подписывается председателем, заместителем (заместителями) председателя, секретарем и членами аттестационной комиссии, присутствовавшими на заседании.

Выписка из протокола заседания аттестационной комиссии
с содержащимся в ней решением аттестационной комиссии в течение 15 рабочих дней направляется руководителю организации, подавшей заявление
об аттестации на право ведения аварийно-спасательных работ аварийно-спасательной службой (формированием), спасателем или гражданином, приобретающим статус спасателя, а при аттестации спасателя или гражданина, приобретающего статус спасателя, не входящего в состав аварийно-спасательной службы (формирования), – непосредственно спасателю или гражданину.

Результаты аттестации или решение об отзыве свидетельства
об аттестации в течение 15 рабочих дней в письменной форме доводятся
до организации, создавшей аварийно-спасательную службу (формирование),
или руководителя аварийно-спасательной службы (формирования), если
она (оно) является юридическим лицом, до территориального органа федерального органа исполнительной власти, специально уполномоченного на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на территории которого дислоцируется аварийно-спасательная служба (формирование), а также до руководства обслуживаемых аварийно-спасательной службой (формированием) объектов и территорий.

В течение 15 рабочих дней после получения решения об отзыве свидетельства об аттестации организация, создавшая аварийно-спасательную службу (формирование), или руководитель аварийно-спасательной службы (формирования), если она (оно) является юридическим лицом, направляет
в аттестационную комиссию оригинал ранее выданного свидетельства на право ведения аварийно-спасательных работ.

Руководитель аварийно-спасательной службы (формирования), спасатель или гражданин, приобретающий статус спасателя, в случае несогласия
с решением аттестационной комиссии имеет право обжаловать это решение
в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.».

13. Пункт 37 изложить в следующей редакции:

«37. После принятия решения об аттестации или об отзыве свидетельства об аттестации аварийно-спасательной службы (формирования) соответствующие сведения об аттестованных аварийно-спасательных службах (формированиях)
и спасателях заносятся в регистрационные реестры аттестационной комиссии – регистрационный реестр аварийно-спасательных служб (формирований)
и регистрационный реестр спасателей.

Порядок ведения указанных регистрационных реестров определяет федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.».

14. Пункт 38 изложить в следующей редакции:

«38. Документы, представленные для проведения аттестации аварийно-спасательной службы (формирования), спасателя, гражданина, приобретающего статус спасателя (копии указанных документов), протокол заседания аттестационной комиссии с решением об аттестации или отказе в аттестации,
а также другие документы формируются в дело аттестационной комиссии.».