ПРАВИТЕЛЬСТВО. РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. Об утверждении правил аттестации, переаттестации, досрочного прекращения действия квалификационного аттестата и ведения реестра лиц, аттестованных на право проектирования средств обеспечения пожарной безопасности здани

Проект

ПРАВИТЕЛЬСТВО

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от « » ______ 2021 г. № ___

МОСКВА

Об утверждении правил аттестации, переаттестации, досрочного прекращения действия квалификационного аттестата и ведения реестра лиц, аттестованных на право проектирования средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, которые введены в эксплуатацию

В соответствии со статьей 16 Федерального закона «О пожарной безопасности» Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемые Правила аттестации, переаттестации, досрочного прекращения действия квалификационного аттестата и ведения реестра лиц, аттестованных на право проектирования средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, которые введены в эксплуатацию.

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 марта 2022 года.

Председатель Правительства Российской Федерации М. Мишустин

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства

Российской Федерации

от ____________ № _________

ПРАВИЛА

аттестации, переаттестации, досрочного прекращения действия квалификационного аттестата и ведения реестра лиц, аттестованных на право проектирования средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, которые введены в эксплуатацию

1. Настоящие Правила устанавливают порядок проведения аттестации, переаттестации, досрочного прекращения действия квалификационного аттестата и ведения реестра лиц, аттестованных на право проектирования средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, которые введены в эксплуатацию.

2. Аттестация лиц, на право проектирования средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, которые введены в эксплуатацию осуществляется Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее соответственно – аттестация, МЧС России).

3. Аттестация проводится в отношении физических лиц, имеющих намерение получить право на проектирование средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, которые введены в эксплуатацию (далее соответственно – претендент, проектирование).

4. Для участия в процедуре аттестации претендент должен соответствовать следующим требованиям:

а) наличие высшего или среднего профессионального образования по специальности «Пожарная безопасность» либо иного высшего образование, а также дополнительного профессионального образования по программе профессиональной переподготовки соответствующего аттестуемой деятельности;

б) прохождение претендентом обучения по направлению аттестуемой деятельности не реже 1 раза в 5 лет по программам дополнительного профессионального образования – программам повышения квалификации (не менее 72 часов);

в) наличие стажа работы (службы) по специальности «Пожарная безопасность» не менее 5 лет;

г) владение специальными знаниями в области пожарной безопасности, необходимыми для проектирования;

д) наличие гражданства Российской Федерации.

5. Для прохождения аттестации претендент представляет в МЧС России заявление о прохождении аттестации по установленной форме (далее – заявление о прохождении аттестации), в котором указывается:

а) фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество претендента, адрес его места жительства, данные документа, удостоверяющего его личность как гражданина Российской Федерации, страховой номер индивидуального лицевого счета, с указанием номера телефона и адреса электронной почты претендента;

б) реквизиты документов, подтверждающих соответствие претендента подпунктам «а» и «б» пункта 4 настоящих Правил;

в) сведения о трудовой деятельности, полученные в соответствии со статьей 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации, подтверждающие соответствие претендента подпункту «в» пункта 4 настоящих Правил;

д) согласие на обработку персональных данных.

6. Для подтверждения достоверности сведений, указанных в заявлении о прохождении аттестации, МЧС России посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия запрашивает:

а) в Министерстве внутренних дел Российской Федерации данные документа, удостоверяющего личность претендента как гражданина Российской Федерации;

б) в Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки сведения, предусмотренные подпунктом «б» пункта 5 настоящих Правил;

в) в Пенсионном Фонде Российской Федерации страховой номер индивидуального лицевого счета и сведения, предусмотренные подпунктом «в» пункта 5 настоящих Правил.

7. Аттестация включает в себя:

а) проверку достоверности сведений, представленных претендентом в заявлении о проведении аттестации, а также проверку соответствия претендента требованиям, указанным пункте 4 настоящих Правил, которая проводится в автоматическом режиме программно-аппаратным комплексом ведомственной информационной сети МЧС России;

б) квалификационный экзамен по проверке наличия у претендента специальных знаний в области пожарной безопасности, необходимых для проектирования (далее - квалификационный экзамен).

8. Заявление о прохождении аттестации подается в МЧС России в виде электронного документа, подписанного простой электронной подписью, через информационно-телекоммуникационные сети общего доступа, включая информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет» (далее - сеть «Интернет»), в том числе посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - Единый портал).

9. В течение 10 рабочих дней со дня поступления заявления о прохождении аттестации в автоматическом режиме проводится проверка достоверности сведений, указанных в пункте 5 настоящих Правил, по результатам которой принимается решение о допуске или об отказе в допуске претендента к прохождению квалификационного экзамена.

10. Основаниями для отказа в допуске аттестуемого лица к прохождению квалификационного экзамена являются:

а) несоответствие претендента требованиям, установленным пунктом 4 настоящих Правил;

б) представление сведений, указанных в пункте 6 настоящих Правил, не в полном объеме или предоставление сведений, достоверность которых не удалось подтвердить в автоматическом режиме посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

11. Претендент уведомляется о принятом решении, указанном в пункте 9 настоящих Правил, в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения посредством направления соответствующего уведомления в виде электронного документа, подписанного простой электронной подписью, через информационно-телекоммуникационные сети общего доступа, включая сеть «Интернет», в том числе посредством Единого портала.

12. Уведомление МЧС России о допуске претендента к прохождению квалификационного экзамена должно содержать информацию о принятом решении, его фамилию, имя и отчество (если имеется), информацию о дате, времени и месте проведения квалификационного экзамена.

13. Уведомление МЧС России об отказе в допуске претендента к прохождению квалификационного экзамена должно содержать информацию о принятом решении, фамилию, имя и отчество (если имеется), основания для отказа в допуске претендента к прохождению квалификационного экзамена.

14. В случае отказа в допуске претендента к прохождению квалификационного экзамена по основаниям, указанным в пункте 10 настоящих Правил, такой претендент после устранения причины отказа в допуске к прохождению квалификационного экзамена имеет право повторно подать документы, указанные в пункте 5 настоящих Правил.

15. В случае если претендент не может пройти в установленный срок квалификационный экзамен в силу обстоятельств непреодолимой силы, ему предоставляется возможность (по его письменному заявлению) сдать квалификационный экзамен в иное время, но не позднее срока, указанного в пункте 16 настоящих Правил. При этом претенденту направляется новое уведомление МЧС России о допуске к прохождению квалификационного экзамена с указанием даты, времени и места его проведения. Заявление об аттестации, составленное и подписанное претендентом лично, с указанием причины невозможности прибытия для прохождения квалификационного экзамена, представляется в МЧС России не позднее 3 рабочих дней до дня прохождения квалификационного экзамена, указанного в уведомлении о допуске к квалификационному экзамену.

16. Квалификационный экзамен проводится в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня получения документов, указанных в пункте 5 настоящих Правил, но не ранее чем через 5 рабочих дней после дня направления МЧС России уведомления о допуске претендента к прохождению квалификационного экзамена.

17. Квалификационный экзамен проводится в форме тестирования с применением средств видеоконференцсвязи.

18. При проведении квалификационного экзамена должны быть соблюдены требования к проведению квалификационного экзамена, установленные МЧС России.

19. Перечень вопросов, применяемых при проведении квалификационного экзамена, утверждаются МЧС России и размещаются на официальном сайте МЧС России для ознакомления.

20. Результат квалификационного экзамена непосредственно по окончании его проведения в автоматическом режиме оформляется протоколом с применением программных средств и направляется претенденту на адрес электронной почты, указанный в заявлении, а также МЧС России.

21. На основании протокола принимается одно из следующих решений:

а) об аттестации (в случае удовлетворительного результата прохождения претендентом квалификационного экзамена);

б) об отказе в аттестации (в случае неудовлетворительного результата прохождения претендентом квалификационного экзамена или неявки его в установленное для прохождения квалификационного экзамена время).

22. Решение об аттестации или решение об отказе в аттестации формируется в автоматическом режиме не позднее 3 рабочих дней со дня проведения квалификационного экзамена.

23. При отказе в аттестации, в случае, предусмотренном подпунктом «б» пункта 21 настоящих Правил, претендент вправе подать заявление о прохождении аттестации в срок не ранее 3 месяцев с даты прохождения квалификационного.

24. Претендент считается аттестованным с момента внесения записи об удовлетворительном прохождении претендентом квалификационного экзамена.

25. Сведения о претенденте, аттестованном на осуществление аттестуемой деятельности, вносятся в реестр лиц, аттестованных на право проектирования средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, которые введены в эксплуатацию (далее - реестр) в автоматическом режиме.

26. Запись в реестре признается квалификационным аттестатом и является специальным разрешением на право осуществление аттестуемой деятельности.

27. Требования к формированию и ведению реестра, который размещается на официальном сайте МЧС России, утверждаются и являются открытыми для ознакомления, за исключением сведений, относящихся к информации, доступ к которой ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации.

28. Выписка из реестра направляется аттестованному лицу на адрес электронной почты, указанной в заявлении об аттестации, непосредственно при формировании такой записи в реестре по форме, утвержденной МЧС России.

29. Форма выписки из реестра устанавливается МЧС России.

30. Квалификационный аттестат действует на всей территории Российской Федерации и иных территориях, находящихся под юрисдикцией Российской Федерации.

31. Срок действия квалификационного аттестата составляет 5 лет.

32. В случае изменения фамилии, имени или отчества (если имеется), реквизитов документа, удостоверяющего личность или адреса регистрации по месту жительства аттестованное лицо подает в срок, не превышающий 5 рабочих дней с момента произошедших изменений, заявление о внесении изменений в реестр в виде электронного документа, подписанного простой электронной подписью, через информационно-телекоммуникационные сети общего доступа, включая сеть «Интернет», в том числе посредством Единого портала. Форма заявления о внесении изменений в реестр устанавливается МЧС России.

33. В течение 10 рабочих дней со дня поступления заявления в автоматическом режиме проводится проверка достоверности указанных сведений

34. При подтверждении достоверности предоставленных сведений в реестр вносятся соответствующие изменения.

35. Аттестованные лица подлежат переаттестации каждые 5 лет в порядке, установленном пунктами 5 - 20 настоящих Правил, за исключением подтверждения соответствия подпунктам «а» и «в» пункта 4 настоящих Правил.

36. Действие квалификационного аттестата прекращается до истечения срока его действия, либо по решению органа по аттестации в следующих случаях:

а) получение от аттестованного лица заявления об отказе от продолжения аттестуемой деятельности в период действия аттестации. Форма заявления устанавливается Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. Заявление направляется в виде электронного документа, подписанного простой электронной подписью, через информационно-телекоммуникационные сети общего доступа, включая сеть "Интернет", в том числе посредством Единого портала;

б) поступление сведений о смерти аттестованного лица, признании его в установленном порядке недееспособным или ограниченно дееспособным;

в) вступление в законную силу постановления о назначении в отношении аттестованного лица административного наказания за нарушение требований пожарной безопасности, установленных законодательными и иными правовыми актами Российской Федерации, допущенными при проектировании средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, которые введены в эксплуатацию;

г) установление факта представления аттестованным лицом подложных документов или заведомо ложных сведений;

д) непрохождение аттестованным лицом переаттестации в установленный срок.

37. Решение о прекращении действия аттестации и об исключении сведений об аттестованном лице из реестра принимается в автоматическом режиме по результатам внесения сведений, подтверждающих наступление одного из событий, предусмотренного пунктом 35 настоящего Положения. Действие аттестации прекращается со дня внесения соответствующих сведений в реестр.

38. Уведомление о прекращении действия аттестации и об исключении сведений об аттестованном лице из реестра (или выписки из него) в течение 5 рабочих дней направляется аттестованному лицу (за исключением решения, принятого в связи со смертью аттестованного лица) на адрес электронной почты, указанный в заявлении об аттестации, в виде электронного документа, подписанного простой электронной подписью, через информационно-телекоммуникационные сети общего доступа, включая сеть "Интернет", в том числе посредством Единого портала.

39. Аттестованное лицо, в отношении которого МЧС России принято решение о прекращении действия аттестации, по основанию, указанному в подпункте "в" - "д" пункта 24 настоящих Правил, вправе подать заявление об аттестации не ранее чем по истечении одного года со дня принятия такого решения.

40. Аттестационные материалы хранятся в МЧС России в течение 5 лет после проведения аттестации в электронном виде.

41. Решения об аттестации, об отказе в аттестации, о прекращении действия аттестации и об исключении сведений об аттестованном лице, аттестованном на осуществление деятельности в области оценки пожарного риска, из реестра могут быть обжалованы таким аттестованным лицом в судебном порядке, а также в досудебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации об организации предоставления государственных и муниципальных услуг.