СЕМИНАР ТРУДОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ И ТРУДОВОЙ КОНТРОЛЬ
Лекция 4
ЧЕЛОВЕК В ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЯХ
Охарактеризовав основные подходы к анализу хозяйственной организации, мы переходим к более подробному анализу ее важнейшего элемента — трудовых отношений. Целесообразно разделить проблематику трудовых отношений как минимум на два больших блока: проблемы трудового контроля и проблемы занятости.
Понятие трудового контроля.Действия по установлению трудового контролясвязаны с условиями распределения работы между группами ра- ботников и воспроизводством специфического трудового порядка. К его основным элементам мы относим следующие:
■ постановка целей;
■ распределение должностных обязанностей и трудовых функций между работниками;
■ регулирование ритма и интенсивности труда;
■ оценка объема и качества выполненных работ;
■ дисциплинарные санкции;
■ системы вознаграждения за труд.
Начнем с характеристики действий менеджеров как доминирующей стороны трудовых отношений, а позже рассмотрим действия работников.
При рассмотрении деятельности фирмы традиционная экономи ческая теория часто исходила, во-первых, из предпосылки о том, что цели менеджеров тождественны целям фирмы, а во-вторых, связывала эти цели исключительно с повышением экономической эффективности, будь то максимизация прибыли или повышение устойчивости ры- ночных позиций предприятия1. В качестве средств повышения эффек- тивности предлагаются снижение издержек производства или увеличение объемов выпуска; технологическое обновление производства или улучшение качества продукции; экономия трудовых затрат или интенсивные вложения в человеческий капитал. Но, во-первых, менеджерские группы зачастую преследуют особые персональные или групповые цели, связанные с личным благосостоянием, карьерным продвижением и статусными предпочтениями. Во-вторых, принципы действия разных менеджерских групп также могут расходиться между собой. В-третьих (и в данном случае это наиболее важно), внутри фирмы об- наруживаются принципиальные различия интересов менеджеров и групп работников-исполнителей, зоны непрекращающейся борьбы за уста- новление контроля над теми или иными элементами трудового процесса. И важная часть поведения менеджера обусловлена необходимостью утверждения своего внутрифирменного авторитета, выбором той стра- тегии поведения в отношениях с подчиненными, которая обеспечила бы экономический эффект (наивысшую эффективность) и политичес- кий эффект (лояльность работников руководству и фирме).
В предыдущем разделе мы показали, что одни менеджеры берут стратегический курс на более строгую иерархию, подчеркнутое дистанцирование от подчиненных и плотный текущий контроль за их дей- ствиями. Другие предпочитают проявлять демократичность, сглаживать отношения субординации и полагаться на самостоятельность исполни- телей. Кто-то настаивает на формальной регламентации трудовых функций, а кто-то ориентируется на более или менее гибкую взаимозаменяемость работников. Можно делать упор на меры материального сти- мулирования, а можно считать более эффективным средством мобилизацию внутренней причастности людей к выполняемой работе, к делам фирмы, к своему профессиональному долгу. Одни руководители пред- почитают четко разделять служебные и внеслужебные дела, другие не прочь поддерживать приятельские отношения со своими подчиненными, считают своей обязанностью оказывать помощь в их личных делах и т.д. В распоряжении менеджеров имеется широкий набор инструментов воздействия на исполнителей, не сводимый к изменению оплаты труда: административный приказ, правовое и технологическое принуждение, идеологическое манипулирование.
Прямая связь выбора способов трудового контроля с экономическим положением предприятия и текущей рыночной конъюнктурой обнаруживается далеко не всегда. Не все объясняется и психологически- ми предпочтениями менеджеров. В немалой степени вырабатываемые ими принципы действия коренятся в культуре, традициях, господству- ющих концепциях трудового контроля, определяющих, какие методы руководства и мобилизации работников являются "наиболее эффек- тивными" и "наиболее прогрессивными" Предпочтения, таким образом, формируются на фоне сложного комплекса технологических и эко- номических, структурных и институциональных, а также культурных ограничений, которые к тому же варьируются по типам обществ и изменяются по мере исторического развития. Далее мы проследим, как эволюционировали взгляды на природу и функции управленческого кон- троля над трудом.
Научная теория управления.Принято считать, что заслуга создания в начале XX в. первой научной теории управления принадлежит амери- канскому инженеру и консультанту Фредерику Тейлору, стоявшему у истоков систематического изучения трудового процесса с целью совершенствования контроля менеджеров над этим процессом. Традиционная система управления страдала, по мнению Ф. Тейлора, рядом недо- статков. Во-первых, рабочие не заинтересованы в том, чтобы проявлять накопленные трудовые умения и навыки; во-вторых, администрация, не зная этих умений и навыков, не способна использовать их в доста- точной мере; а в-третьих, система материального поощрения не эффективна и не стимулирует должной трудовой отдачи.
Ф. Тейлор считал, что администрация предприятия должна занять намного более активную и "научную" позицию (следуя моде, он вся- чески подчеркивает научность своей системы). Для этого нужно досконально изучить производственный процесс и разбить его на отдельные узкоспециализированные операции. На каждое рабочее место наиболее подходящие кандидатуры подбирает администрация (до этого зачастую рабочие сами выбирали свое рабочее место, теперь это считается неже- лательным). Проводится хронометраж всех основных операций. После необходимого обучения трудовым приемам рабочему задается опреде- ленная норма выработки. Надзор за трудом становится более функциональным. Одновременно вводится система оплаты, поощряющая вы- полнение и перевыполнение норм2. В части принципов действия тейлоризм, таким образом, покоится на трех "китах":
■ авторитарном контроле;
■ детальной специализации труда;
■ сдельной оплате труда.
При этой системе все решающие функции по организации трудового процесса передаются в ведение администрации. Планирование трудовых операций полностью отделяется от их исполнения, рабочие превращаются в простой объект управления. Они вольны, пожалуй, только увеличивать затраты физического труда сверх усредненной нормы, если желают получить прибавку к заработной плате. Не случайно марксисты усмотрели в тейлоризме сознательную политику ослабления позиций рабочего класса путем его деквалификации. Но эта система порождалась не классовой по- литикой, а скорее определенным пониманием прогресса, достигаемого через разделение труда. Такое понимание было подробно изложено еще А. Смитом в конце XVIII столетия и сформулировано в 1830-х гг. в "принципе Ч. Баббиджа" — одного из "ранних научных менеджеров"
Ф. Тейлор и его сподвижники пытались внедрить предложенную систему на конкретных предприятиях и в ряде случаев добились желанного увеличения производительности. Но нельзя сказать, что "научная система" Ф. Тейлора была встречена с бурным восторгом. Не без "помо- щи" недружелюбных профсоюзов он не раз представал с объяснениями перед официальными комиссиями. Компромисса с профсоюзами тей- лористам удалось достичь уже после смерти родоначальника системы. Что же касается менеджеров, то они так и остались холодны к ней (что не удивительно, ибо Ф. Тейлор исходил из предпосылки их принципиальной некомпетентности; рабочие, по его схеме, действуют более ра- ционально, нежели менеджеры). Однако это ни в коей мере не означает, что тейлоризм остался идеологией какого-то неуравновешенного выскочки-технократа. Он выразил ряд принципов, которые глубоко вошли в ткань всей промышленной организации и на долгое время стали одной из господствующих концепций контроля, хотя и не всегда проповедовались открыто.
Наилучшее практическое воплощение принципы тейлоризма получили в деятельности создателя первой автомобильной империи Генри Форда. Накануне Первой мировой войны Г. Форд начинает соединять идеологию авторитарного научного управления с технологией массового кон- вейерного производства. Последнее строится на следующих принципах:
■ детальная специализация трудовых операций;
■ максимальная механизация этих операций;
■ доставка работы к рабочему;
■ технологически принудительный ритм работы.
Все эти составляющие позволяют резко поднять производительность труда и улучшить качество продукции за счет ее стандартизации. Одновременно новая технология и организация становятся инструментами деквалификации исполнителей, вытеснения индивидуальных на- выков ремесленного труда. Как минимум девять десятых рабочих поточного производства могут не иметь ни особой квалификации, ни специального образования3. Для этой работы пригодны и иностранцы, не владеющие языком коренного населения. Более того, для нее все менее требуются особые физические данные (сила, ловкость), — выполнять в течение рабочего дня несколько примитивных стандартных движений в принципе способен каждый, в том числе и физически неполноценный работник4.
Г Форд считал, что возросшая монотонность труда не вредит здо- ровью людей. Главное — обеспечить надлежащую безопасность производства, а рабочие постепенно привыкнут к повторяющимся операциям. Ведь необходимость мыслить для большинства из них является сущим наказанием. Проблемы же неудовлетворенности трудом снимаются его более высокой оплатой. По мнению Г. Форда, "решение вопроса о заработной плате устраняет девять десятых психических вопросов, а конструкционная техника разрешает остальные"5. Он был убежден в необходимости жесткого авторитарного управления, в нежелательности вмеша- тельства рабочих профессиональных организаций (компромисс с профсоюзами был достигнут незадолго до смерти "главы империи"). Г. Форд не поощрял личного общения между работниками, утверждая, что "фабрика — не салон"; не видел особой нужды в рабочих школах и вообще в специальном образовании, считая, что лучшие знания приобретаются непосредственно на рабочих местах.
Г. Форд выступал принципиальным противником всякой благо- творительности, считая последнюю не просто бесполезной, но и без- нравственной. Он полагал, что его фабрики без всякой благотворительности способны вовлечь каждого в процесс труда, обучить его пусть не сложной, но профессии, а вместе с нею не только обеспечить полно- весный кусок хлеба (знаменитые пять, а затем шесть долларов в день), но и вернуть истинное самоуважение, дать возможность стать полноценным, без всяких натяжек, членом общества. Отличала Г. Форда и забота о создании широкого потребительского рынка для массового производства, породившая новый взгляд на рабочего: не только как на тягловую силу, но и как на потенциального потребителя собственной продукции6.
Человеческие отношения и новая философия управления. Впериод расцвета фордизма в конце 1920-х — начале 1930-х гг. неудовлетворенность "инженерно-экономическим" пониманием человеческой природы и характера трудового процесса приводит к возникновению в США радикального альтернативного направления — концепции "человеческих отношений". Она выросла из экспериментов в компании "Вестерн Электрик"7. Эксперименты прошли несколько этапов. Сначала исследо- валось (без особых успехов) биопсихологическое влияние производ- ственной среды (в первую очередь освещения) на уровень выработки. Затем внимание было переключено на структуры общения в трудовых группах и корректировку управленческого воздействия на них8.
В рамках данного направления организация выступает как "социотехническая система", где наряду с технической выделяется особая со- циальная организация, которая, что более важно, состоит из формальной и неформальной организаций. В противовес формальной организации, где господствуют логика издержек и логика эффективности, не- формальная организация оказывается сферой нелогического действия, где царствует "логика чувств" Тем самым промышленная организация из бюрократической машины превращается в подобие живого организ- ма с встроенными механизмами адаптации9.
Концепция человеческих отношений предполагает, что исполнители в целом пассивны, находятся в психологической зависимости от администрации и должны быть склонны к сотрудничеству. Задача ме- неджера — так организовать внутригрупповую структуру, чтобы удов- летворить социальные потребности исполнителей в общении, выработать их преданность и использовать личные пристрастия, направив их в продуктивное русло. Если Ф. Тейлор обещал менеджерам повышение производительности труда, то Э. Мэйо обещает им повышение престижа и преданность подчиненных10.
Интересно, что тейлористско-фордистская система организации труда исходила из понимания "человеческой природы", очень близкого радикальному экономизму: человек ленив, эгоистичен и асоциален. Исполнители здесь нацелены преимущественно на извлечение матери-альных выгод, не заботятся об улучшениях, не стремятся брать на себя ответственность и склонны к оппортунистическому поведению. В этих условиях руководитель остается единственным сколько-нибудь активным субъектом трудовой организации, призванным оптимизировать соотношение достигаемой выработки и получаемого вознаграждения. Концепция человеческих отношений тоже, безусловно, оставляет за менеджментом его активную роль, но представляет собой пример явного антиэкономизма, по крайней мере, в двух отношениях: в пренебрежении к материальным мотивам в пользу социальных мотивов и отри- цании индивидуализма в пользу группового взаимодействия.
В конце 1940-х гг., когда "Гарвардская традиция" становится объектом всесторонней критики, а американская индустриальная социология пре- образуется в социологию организаций, в Лондоне, первоначально как продолжение "Гарвардской традиции", возникает Тавистокский институт человеческих отношений. В его разработках фирма выступает как "от- крытая социотехническая система", где психологические характеристики работников рассматриваются как встроенные элементы трудовых систем. Исследуются также психологические последствия применения различных технологий, подчеркивается связь между технологией и социальными от- ношениями. При этом, впрочем, технологический и экономический уровни организации берутся в основном как некая данность, а социальную орга- низацию пытаются встроить в эту заданную конструкцию".
К исследованиям Тавистокской группы примыкают работы Дж. Вудворд, объясняющие разнообразие организационных структур факторами технологического свойства, а также работы Р. Блаунера, вскрывающие технологические основы отчуждения труда. И в том, и в другом случае демонстрируются варианты более или менее явного технологи- ческого детерминизма и проповедуется отказ от универсальных управ- ленческих схем12.
Действительной новацией Тавистокского направления считается выделение в качестве объекта управления полуавтономных малых групп, способных к "ответственной самостоятельности"("responsible autonomy").
Групповая технология предполагает расширение зоны трудового самоконтроля, получение исполнителями удовлетворения от выполнения целостных трудовых задач и видения его готового результата. Помимо завершенности трудового процесса выдвигаются следующие принципы действия:
■ стимулирование в исполнителях чувства достижения и ответственности за качество работы;
■ разнообразие выполняемых задач;
■ предоставление прав саморегулирования трудового ритма;
■ расширение возможностей внутригруппового общения13.
Эта практика деспециализации и групповой работы как альтернатива фордизму позднее внедряется на заводах "Вольво" в Швеции.
Политика гибкой специализации постепенно оформляется в качестве "новой философии управления *. В ее ядре, на наш взгляд, различимы три основных элемента, привнесенные приверженцами теории челове- ческих отношений, социотехнического подхода и корпоративистскими концепциями:
■ концепция группового сотрудничества;
■ концепция гуманизации труда;
■ концепция демократизации управления.
Концепция группового сотрудничества нацеливает на улучшение трудового взаимодействия, создание благоприятной психологической атмосферы в коллективе, содействие кооперации между исполнителя- ми и их сотрудничеству с администрацией.
Концепция гуманизации труда связана с выполнением эргономи- ческих требований, приспособлением техники к работнику, а также с преодолением отчуждения в трудовом процессе, обогащением его со- держания, развитием в нем творческих элементов, поощрением иден- тификации работников со своим трудом и профессией.
Наконец, концепция демократизации управления призывает к слому жестких иерархических структур и делегированию работникам части управленческих полномочий, а на основе этого — к культивированию самостоятельности и ответственности исполнителей за выполняемую работу. Закрепляется эта демократизация применением более гибких и разнообразных систем оплаты труда, а также форм участия в прибыли предприятия.
В процессе выработки новой философии управления происходит качественный сдвиг в ориентациях современных менеджеров — от административного, технологического и экономического принуждения к управленческому манипулированию (сначала бесхитростному и совершенно открытому, затем более замысловатому). Осуществляется, в тер- минах Д. Макгрегора, переход от управленческой теории X к теории Y:от применения угрозы наказаний и санкций к активизации доверия, консультациям с персоналом, вовлечению работников в процесс при- нятия решений.
Социальные факторы управленческого процесса. Вцелом упомянутые выше исследования Тавистокского института не вышли далеко за рамки концепции человеческих отношений. Мы сталкиваемся здесь с тем же непризнанием конфликтов, недооценкой роли профсоюзов, излиш- ним психологизмом базовых предпосылок. С кризисом функционализма в 1960—1970-х гг. наступает эпоха методологического плюрализма, укрепляются альтернативные социологические подходы.
С середины 1970-х гг. происходит обновление марксистской традиции, и разворачивается широкая дискуссия о теории трудового процесса. Спровоцировал эту дискуссию X. Браверман своей книгой "Труд и мо- нополистический капитал" Он объявляет тейлоризм неотъемлемым элементом самой логики капиталистического накопления, производящего, по его мнению, возрастающую деквалификацию (deskilling) основ- ной массы работающих. Марксизм традиционно увязывал стратегии капиталистических управляющих с целями эксплуатации трудящихся посредством присвоения плодов неоплаченного труда. X. Браверман смещает акцент с отношений собственности в область разделения труда, контроля над трудовым процессом, и пытается доказать, что фундаментальные положения тейлоризма по-прежнему лежат в основе всей орга- низации труда и в капиталистических, и в социалистических странах (последние его попросту унаследовали от первых)14.
В противовес и функционализму, и неомарксистской традиции развивается теория действия (акционизм), начинающая рассматривать индивидуального исполнителя как действительного субъекта трудовых отношений.
Особое место с 1970-х гг. отводится методу кросскультурных исследований. Ранее, например, в работах Тавистокского института, фактор культурных различий фактически игнорировался, несмотря на выбор столь выгодных для сравнения исследовательских объектов, как угольные шахты Дарема на севере Англии и текстильные фабрики в Индии, теперь же возрастает популярность сопоставлений управленческой куль- туры американских и европейских менеджеров. В частности, выясняется, что французы тяготеют к поддержанию дистанции, авторитаризму и патернализму, а американцы более демократичны (по крайней мере, внешне), большее внимание уделяют активным действиям, нежели их долгосрочному планированию, и т.д.
Но еще более популярными стали сопоставления западных и японских управленческих схем16. В японской практике фирма предстает подобием большой семьи, как микросообщество, противостоящее стихиям конкурентного рынка и классовой борьбы. Благодаря японскому опыту европейцы "открыли" для себя систему пожизненного найма с гарантией продвижения по мере выслуги лет (seniority), начали пересматривать отношение к патернализму как форме субординации, при которой оте- ческая забота о своих подчиненных сочетается с достаточно плотным контролем за их действиями. Они увидели, как сосуществуют строгая формальная иерархия и децентрализация принятия решений, трудовой коллективизм и отсутствие выраженного демократизма. Например, к начальнику в японской корпорации не обращаются по имени, дистанция между ним и подчиненными соблюдается весьма жестко. Однако служа- щие крупной корпорации связывают с нею нечто большее, нежели ежедневное отбывание времени на рабочем месте. А начальники, в свою оче- редь, заботятся не только о нуждах производства, но и о физическом здоровье, моральном облике своих подчиненных, стараются быть в курсе всех их производственных и личных проблем. В целом это выглядит как органичное соединение чуть ли не феодальных устоев, надолго переживших революцию Мейдзи 1868 г., и новейших современных технологий.
"Японское чудо" заставило пересмотреть отношение к тому, что еще недавно считалось пережитками традиционализма и "азиатчины" В США и европейских странах возник особый феномен, прозванный "японизацией (или тойотизацией) западного менеджмента" И трудно найти развитую западную страну, где бы не пытались внедрить японские "кружки качества"17. Но дело, конечно, не в японском опыте как таковом, а в попытках освоения новых форм трудового контроля, связанных с более широкими основами социального устройства — стремлением к развитию внутреннего корпоративного духа, основанного отнюдь не только на копеечных надбавках. Причем, если установлением "человеческих отношений" культивировалась личная лояльность руко- водителю, то теперь речь идет о лояльности фирме в целом18.
Мода на японский стиль управления сохранялась долгое время. Но наступил период некоторого отрезвления, ибо отчетливо выявилась ограниченность механического перенесения форм производственной организации на инородную почву. Кроме того, внимание было привле- чено к хозяйственной организации других стран — Латинской Америки, новых индустриальных стран Юго-Восточной Азии (или "Южно-Азиатским тиграм", включая Южную Корею, Тайвань, Гонконг и Син- гапур) и выяснилось, что все эти системы имеют серьезные отличия. И объяснить эти отличия одной лишь спецификой "поздней модерни- зации", как, впрочем, и сохранением традиционных ценностей, вряд ли удастся. Вносят свой вклад структурные особенности хозяйства, ха- рактер рабочей силы, роль государства в становлении крупных корпо- раций, специфика культурных норм — вновь речь идет о сложной констелляции разнообразных факторов.
Постфордизм и управление человеческими ресурсами. Вконце XX столетия сформировалось направление анализа трудовых отношений, получившее название постфордизма. Оно расширяет поле самой дискуссии, которая начинает все более активно захватывать сферы по- литики, идеологии, культуры. Участники дебатов по проблемам пост- фордизма пытаются увязать модели экономического роста и режимы накопления, технологические парадигмы и способы организации тру- дового процесса, системы регулирующих институтов и специфику международных хозяйственных отношений19.
Постфордистские дебаты были представлены несколькими отно- сительно самостоятельными направлениями. Сам термин был введен французскими неомарксистами, предложившими особую теорию регуляции (regulation theory), в которой постфордизм связывался с появлением нового режима капиталистического накопления и способа социальной регуляции, вызванных кризисом жестких фордистских схем20. Тема пре- одоления жесткости фордизма продолжается в концепции гибкой специ- ализации (flexible specialization) М. Пиоре и Ч. Сейбела. Они связывают ее с кризисом технологий массового производства и соответствующим переходом в рамках так называемого "второго перелома" (second industrial divide) к менее специализированным и более гибким формам трудовой организации, возрождающим основы ремесленного (нестандартизованного) труда21. Наконец, можно упомянуть неошумпетерианские концеп- ции, делающие акцент на сменах технико-экономических парадигм, вызываемых в первую очередь технологическими инновациями22.
Наиболее релевантна проблематике трудовых отношений, видимо, концепция гибкой специализации. Зафиксированный ею переход к более гибким способам организации труда был вызван возросшим уровнем сложности производства и качества продукции, постоянными инновациями, что предъявило повышенные требования к профессиональной квалифи- кации и самостоятельности исполнителей. В свою очередь, с повышением уровня образования и квалификации работников повысились их притяза- ния относительно не только оплаты, но и самого процесса труда. Низкая мотивированность исполнителей оборачивалась все большими потерями и высокой текучестью кадров, а их неудовлетворенность содержанием труда закладывала базу как для открытой конфронтации, так и для скрытого уклонения в форме абсентеизма (невыхода на работу).
Впрочем, нередко высказывается мнение о том, что современная роль гибких постфордистских методов явно преувеличена. Утверждает- ся, что если и был достигнут значительный прогресс в отношении функциональной гибкости и улучшения условий труда, то успехи в деле его обогащения, а особенно в совмещении планирующих (концептуальных) и чисто исполнительских функций, намного скромнее. Более того, автоматизация и компьютеризация производства, мобильная связь и электронная почта породили новые возможности для тесного и детального управленческого контроля, которые легли в основу так называемого неофордизма, связанного с частичным возрождением фордистских концепций контроля. И большинство современных форм организации труда скорее всего располагаются в пространстве между неофордизмом и постфордизмом, между деквалификацией и гибкостью, т.е. имеют гибридный характер23 И важно подчеркнуть, что постфордизм не просто отрицает установки и постулаты фордизма, но вбирает их в себя наряду с тенденциями, его преодолевающими.
Выражением противоречивости форм трудового контроля можно считать направление 'управления человеческими ресурсами "(Human Resource Management), мощной волной распространившееся в 1980—1990 гг. из США на другие континенты. Вычленить единое концептуальное ядро данной концепции весьма сложно. Скорее речь идет не о какой-то целостной концепции, а о течении синтетического характера, включающем элементы новой философии управления и социальной инженерии. Здесь подчеркивается активная роль менеджеров, а работники рассматриваются в качестве ресурса или "человеческого фактора" — причем одного из многих "ресурсов" — "факторов", необходимых для успешной и целостной деловой стратегии. В рамках данного направления отрицается эффективность профессиональных объединений работников и делается попытка подменить систему институционального представительства системой их регулируемого участия в управлении. Вряд ли такой подход следует считать разработкой каких-то поистине новых управленческих техник — это довольно эклектическое сочетание всевозможных прин- ципов. Но за всей эклектикой в концепции управления человеческими ресурсами просматривается присутствие более широкого идеологичес- кого движения, нацеленного на активизацию роли менеджмента в трудовых отношениях24.
Итак, к концу XX в. индустриальными социологами и социологами труда был пройден долгий путь со множеством этапов, различавшихся характерным для каждого из них теоретико-концептуальным содержа- нием, а именно:
■ научное управление;
■ индустриальная психология человеческого фактора;
■ индустриальная психология и социология человеческих отношений;
■ технологические приложения индустриальной социологии;
■ неомарксистская теория трудового процесса;
■ акционалистская индустриальная социология25.
В крайних вариантах у тейлористов рабочий выступает как ленивый эгоист, склонный к отлыниванию (soldiering, shirking) и оппортунизму, компенсируемых разве что его стремлением к материальному воз- награждению; у теоретиков человеческих отношений — это субъект, жаждущий общения; Тавистокская группа видит в нем человека, инте- ресующегося самим содержанием труда; марксисты — человека, задавленного присущим капитализму принуждением; феноменологи — человека, формирующего значения и образы собственной работы. Позиции экономической теории, заметим, в данном ряду оказываются ближе всего к тейлоризму.
Заключение.Можно представить эволюцию управленческих парадигм в более широком историческом контексте — в этом случае с экономико-социологической точки зрения она выглядит как волнообразное движение.
1. В первые годы XX столетия сложился технократический, а точнее, инженерно-экономический подход к управлению в период развернутой индустриализации и построения крупных корпоративных бюрократи- ческих организаций. Этот подход укрепился в 1920-х гг., когда рабочие организации были вынуждены занять преимущественно оборонительные позиции.
2. В начале 1930-х гг. не без влияния Великой депрессии и активизации рабочего движения с помощью развивающихся прикладных соци- ально-психологических методов ведется поиск интегрирующих функ- циональных механизмов достижения консенсуса в промышленной организации, который можно считать своего рода консервативной реакцией на депрессию и ее последствия.
3. Эпоха технократического оптимизма 1950—1960-х гг. выдвигает на первый план социотехнический подход. В период устойчивого эконо- мического подъема и формирования государства благосостояния социальные проблемы на время отходят в тень.
4. В конце 1960-х — начале 1970-х гг. перед лицом структурного кризиса и с появлением новых достаточно воинственных социальных движений наблюдается возвращение к социальным проблемам (акционализм, неомарксизм). Интерес к кросскультурным исследованиям по- рождается структурными сдвигами в мировой хозяйственной системе, появлением новых центров мирового соперничества. Во всех этих на- правлениях технологическим факторам отводится подчиненная роль.
5. 1980-е гг. приносят новый технократический сдвиг. Стимулируется былая активная роль менеджмента с ориентацией на национальную конкурентоспособность, инновационность, предпринимательство. Ут- верждается комплексный финансово-технократический подход к уп- равленческому контролю, возникают попытки интегрировать социальные проблемы как часть деловых стратегий.
6. Наконец, в 1990-е гг. наступает период активизации глобализационных процессов, несомненно, затрагивающих и сферу трудовых отно- шений.
Насколько глубоким окажется влияние глобализации на характер менеджерских стратегий — покажет будущее. Мы же переходим к анализу проблематики трудового контроля с другой стороны — со стороны работников.
Трудовые отношения с точки зрения менеджеров зачастую выглядят так, будто рядовые работники — не более, чем простые объекты мани- пулирования, которых следует понуждать и стимулировать, за которыми необходимо следить и о которых нужно заботиться. А между тем работники вырабатывают свои собственные, порою весьма успешные, стратегии установления контроля над трудовым процессом и свои принципы действия, которые нередко не соответствуют интересам менеджеров. Эти стратегии могут реализовываться в одиночку или коллективно, втихомолку или совершенно открыто, стихийно или организованно. Но в лю- бом случае даже, казалось бы, самые безвластные исполнители имеют возможность влиять на объемы производства, использовать специфику своей квалификации в торге за лучшие условия труда, наконец, прибегать к средствам политической организации1. Их лояльность фирме и начальству вовсе не гарантирована. А в случае ухудшения условий труда реакция ра- ботников принимает разные формы — от критического обсуждения ситуации и открытого сопротивления менеджементу (стратегия "голоса" в терминологии А. Хиршмана) до разнообразных попыток молчаливого избегания контроля (стратегия "выхода").
Институционализация трудового конфликта.Доминировавший в советский период ортодоксальный марксизм тяготел в трактовке индустриального конфликта к некоторым крайностям. Применительно к стра- нам "реального социализма" проблема всячески обходилась, существовавшие противоречия не признавались. Применительно же к западным странам культивировались идеологемы следующего содержания.
1. Трудовые отношения имеют принципиально конфликтный характер.
2. Глубинная причина их конфликтности заключается в объективной непримиримости классовых интересов и отношениях эксплуатации.
3. Коллективные и организованные формы сопротивления господствующим классам имеют первенство над индивидуальными и неорганизованными формами.
4. Значительная часть трудовых конфликтов имеют открытый и массовый характер с преобладанием забастовочных форм над переговорным процессом.
5. Политические цели борьбы рабочего класса и других эксплуатируемых классов ставятся выше экономических требований. Экономическая же борьба рассматривается прежде всего как способ выработки классовой солидарности.
6. Конечная цель классовой борьбы состоит в коренном изменении экономического положения эксплуатируемых классов через переустройство всей общественной системы, без которого преобразование трудо- вых отношений считалось невозможным.
Утверждение марксистов о том, что конфликт встроен в саму ткань капиталистической индустриальной организации, в значительной сте- пени соответствовало духу той эпохи, когда происходило распространение тейлоризма и фордизма. Сам Ф. Тейлор, напомним, исходил из принципиальной противоположности интересов менеджеров и испол- нителей, закладывая конфронтационный стиль трудовых отношений. Хотя справедливости ради заметим, что он ни в коем случае не призывал к открытой конфронтации администрации с рабочими (напротив, он постоянно говорил о необходимости сотрудничества и дружеских отношений между ними).
Однако ситуация развивалась не по ортодоксальным марксистским сценариям. Вопреки ожиданиям, рост организованности рабочего клас- са не приводил к непрерывному обострению классовой борьбы. Напротив, по мере правового оформления и общественного признания про- фессиональных союзов происходит институционализация трудового конфликта. Она достигается в немалой степени путем развития договорного процесса, перех
|