ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН. О внесении изменений в Федеральный закон О промышленной безопасности опасных производственных объектов в части эксплуатации зданий, сооружений и технических устройств на опасных производственных объектах. Статья 1

Вносится Правительством Российской Федерации

Проект

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О внесении изменений в Федеральный закон "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" в части эксплуатации зданий, сооружений и технических устройств на опасных производственных объектах

Статья 1

Внести в Федеральный закон от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ
"О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 30, ст. 3588; 2003, № 2, ст. 167; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 19, ст. 1752; 2009, № 52, ст. 6450; 2010, № 30, ст. 4002; № 31, ст. 4195; 2011; № 30, ст. 4596; 2013, № 9, ст. 874; 2018, № 31, ст. 4860) следующие изменения:

1) статью 1 дополнить абзацами следующего содержания:

"обследование технического состояния зданий и сооружений на опасном производственном объекте - комплекс мероприятий по определению и оценке фактических значений контролируемых параметров, характеризующих эксплуатационное состояние, пригодность
и работоспособность зданий и сооружений и определяющих возможность их дальнейшей эксплуатации или необходимость их восстановления
и усиления;

специалист по обследованию технического состояния зданий
и сооружений - физическое лицо, соответствующее квалификационным требованиям соответствующего профессионального стандарта
и осуществляющее обследование технического состояния зданий
и сооружений на опасных производственных объектах;

техническое диагностирование технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, - комплекс мероприятий, направленный на всестороннее обследование указанных технических устройств и определение их технического состояния
(далее также - техническое диагностирование);

специалист по техническому диагностированию - физическое лицо, соответствующее квалификационным требованиям соответствующего профессионального стандарта и осуществляющее техническое диагностирование.";

2) в статье 6:

а) абзац первый пункта 1 дополнить словами "; проведение технического диагностирования технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте; проведение обследования технического состояния зданий и сооружений на опасном производственном объекте";

б) пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Обязательным требованием при осуществлении эксплуатации опасных производственных объектов является наличие у организации, эксплуатирующей опасный производственный объект, документов, подтверждающих ввод опасных производственных объектов
в эксплуатацию, или положительных заключений экспертизы промышленной безопасности на технические устройства, применяемые на опасных производственных объектах, или документов, подтверждающих соответствие таких технических устройств требованиям технических регламентов, или решений о возможности эксплуатации таких технических устройств, зданий и сооружений на опасных производственных объектах, принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом, а также в случаях, предусмотренных статьей 14 настоящего Федерального закона, деклараций промышленной безопасности.";

3) в статье 7:

а) пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Если техническим регламентом не установлена иная форма оценки соответствия технического устройства, применяемого на опасном производственном объекте, обязательным требованиям к такому техническому устройству, до начала его применения оно подлежит экспертизе промышленной безопасности.

Если иное не установлено техническим регламентом, эксплуатация технического устройства, применяемого на опасном производственном объекте, не допускается без проведения его технического диагностирования (за исключением случая, указанного в абзаце первом настоящего пункта):

по достижении установленных разработчиком (изготовителем, проектировщиком) технического устройства срока службы или назначенного ресурса такого технического устройства;

при отсутствии в технической документации данных о сроке службы или назначенном ресурсе такого технического устройства, если фактический срок его службы превышает десять лет;

после проведения работ, связанных с изменением конструкции, заменой материала несущих элементов такого технического устройства, либо восстановительного ремонта после инцидента, аварии, в результате которых было повреждено такое техническое устройство;

по истечении срока службы или назначенного ресурса, ранее установленных решением, принятым в соответствии с настоящим Федеральным законом.";

б) пункт 3 после слов "без проведения экспертизы промышленной безопасности" дополнить словами "либо технического диагностирования";

в) дополнить пунктами 4 - 6 следующего содержания:

"4. Решение о возможности эксплуатации технического устройства, применяемого на опасном производственном объекте, в случаях, указанных в абзацах втором - шестом пункта 2 настоящей статьи, принимается руководителем организации, эксплуатирующей опасный производственный объект, либо руководителем обособленного структурного подразделения такой организации с учетом результатов технического диагностирования такого технического устройства и оформляется на бумажном носителе или в форме электронного документа. Копия указанного решения с приложением заключения технического диагностирования направляется в федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности, осуществляющий федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности в отношении соответствующего опасного производственного объекта, в течение четырнадцати рабочих дней со дня принятия указанного решения.

5. Техническое диагностирование технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, проводится специалистами по техническому диагностированию или экспертами
в области промышленной безопасности в порядке, установленном федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности, на основании принципов объективности, всесторонности
и полноты исследований, проводимых с использованием современных достижений науки и техники.

6. Специалист по техническому диагностированию, эксперт
в области промышленной безопасности при проведении ими технического диагностирования обязаны:

соблюдать установленные федеральными нормами и правилами
в области промышленной безопасности требования к проведению технического диагностирования;

всесторонне, достоверно и объективно определять фактическое состояние технических устройств;

обеспечивать объективность и обоснованность выводов, содержащихся в заключении технического диагностирования;

обеспечивать сохранность материалов, предоставленных им при проведении технического диагностирования, и конфиденциальность информации, полученной в ходе проведения указанного технического диагностирования.";

4) в статье 9:

а) в пункте 1:

абзац четырнадцатый изложить в следующей редакции:

"обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности, осуществление технического диагностирования технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, проводить их диагностику, испытания, освидетельствование в установленные сроки с учетом требований технической документации и федеральных норм и правил;";

дополнить новым абзацем пятнадцатым следующего содержания:

"обеспечивать проведение обследования технического состояния зданий и сооружений на опасных производственных объектах, проводить диагностику, испытания, освидетельствование указанных сооружений в установленных случаях и в установленные сроки с учетом требований проектной документации, а также федеральных норм и правил;";

абзацы пятнадцатый - двадцать седьмой считать соответственно абзацами шестнадцатым - двадцать восьмым;

б) дополнить пунктом 3 следующего содержания:

"3. Эксплуатация зданий и сооружений на опасном производственном объекте, предназначенных для осуществления технологических процессов, хранения сырья или продукции, перемещения людей и грузов, локализации и ликвидации последствий аварий, после истечения срока их эксплуатации, установленного проектной или технической документацией либо ранее принятым решением о возможности эксплуатации зданий и сооружений, не допускается без принятия решения о возможности их эксплуатации.

Решение о возможности эксплуатации зданий и сооружений
на опасном производственном объекте, предназначенных для осуществления технологических процессов, хранения сырья или продукции, перемещения людей и грузов, локализации и ликвидации последствий аварий, после истечения срока их эксплуатации, установленного проектной или технической документацией, а также
по истечении срока, установленного ранее принятым решением
о возможности их эксплуатации, принимается руководителем организации, эксплуатирующей опасный производственный объект,
либо руководителем обособленного структурного подразделения такой организации с учетом результатов обследования технического состояния зданий и сооружений и оформляется на бумажном носителе или в форме электронного документа. Копия указанного решения с приложением заключения обследования технического состояния зданий и сооружений направляется в федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности, осуществляющий федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности в отношении соответствующего опасного производственного объекта, в течение четырнадцати рабочих дней со дня принятия указанного решения.

Обследование технического состояния зданий и сооружений
на опасном производственном объекте проводится специалистами
по обследованию технического состояния зданий и сооружений или экспертами в области промышленной безопасности в порядке, установленном федеральными нормами и правилами, на основании
принципов объективности, всесторонности и полноты исследований.

Специалист по обследованию технического состояния зданий
и сооружений, эксперт в области промышленной безопасности
при проведении ими обследования технического состояния зданий
и сооружений на опасном производственном объекте обязаны:

соблюдать установленные федеральными нормами и правилами
в области промышленной безопасности требования к проведению обследования технического состояния зданий и сооружений на опасном производственном объекте;

всесторонне, достоверно и объективно определять фактические значения контролируемых параметров, характеризующих эксплуатационное состояние, пригодность и работоспособность зданий
и сооружений и определяющих возможность их дальнейшей эксплуатации или необходимость их восстановления и усиления;

обеспечивать сохранность материалов, предоставленных им при проведении обследования технического состояния зданий и сооружений на опасном производственном объекте, и конфиденциальность информации, полученной в ходе проведения обследования технического состояния зданий и сооружений на опасном производственном объекте.";

5) в статье 12:

а) пункт 4 после слов "экспертов в области промышленной безопасности" дополнить словами ", специалистов по техническому диагностированию, специалистов по обследованию технического состояния зданий и сооружений";

б) пункт 5 после слов "организация, проводившая экспертизу промышленной безопасности," дополнить словами "организация
или физические лица, проводившие техническое диагностирование технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, обследование технического состояния зданий и сооружений
на опасном производственном объекте,";

6) в статье 13:

а) абзац пятый пункта 1 признать утратившим силу;

б) в абзаце первом пункта 6 слова "зданий и сооружений
на опасных производственных объектах," исключить;

в) в абзаце втором пункта 9 слова "зданий и сооружений
на опасных производственных объектах," исключить.

Статья 2

1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу
с 1 марта 2022 года.

2. Если иное не установлено техническим регламентом,
при отсутствии в технической документации данных о сроке службы
или назначенном ресурсе, а также по истечении срока службы
или назначенного ресурса технического устройства, применяемого
на опасном производственном объекте, введенного в эксплуатацию
до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, эксплуатация такого технического устройства без проведения его технического диагностирования допускается в течение срока его безопасной эксплуатации, установленного заключением экспертизы промышленной безопасности, внесенным в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

3. Если иное не установлено техническим регламентом,
при отсутствии в технической документации данных о сроке службы или назначенном ресурсе технического устройства, применяемого на опасном производственном объекте, введенного в эксплуатацию до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, эксплуатация такого технического устройства без проведения его технического диагностирования допускается до 1 января 2027 года при условии, что фактический срок его службы не превышает двадцати лет.

4. Если иное не установлено техническим регламентом,
при отсутствии в проектной документации данных о сроке эксплуатации здания, сооружения на опасном производственном объекте, предназначенных для осуществления технологических процессов, хранения сырья или продукции, перемещения людей и грузов, локализации и ликвидации последствий аварий, а также по истечении срока их эксплуатации до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, эксплуатация такого здания, такого сооружения
без проведения обследования их технического состояния
и принятия решения о возможности эксплуатации зданий и сооружений допускается в течение срока их безопасной эксплуатации, установленного заключением экспертизы промышленной безопасности, внесенным
в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности
до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Президент

Российской Федерации