Генеральному Прокурору РФ Краснову И.В. 125993, г. Москва, ул. Б. Дмитровка, д.15а

Генеральному Прокурору РФ Краснову И.В. 125993, г. Москва, ул. Б. Дмитровка, д.15а

Прокурору Санкт-Петербурга Литвиненко С.И.

190000, г. Санкт-Петербург, ул. Почтамтская, д. 2/9

__________________________________________

EMAIL:_________________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ

Уважаемые Игорь Викторович и Сергей Иванович!

Губернатор Санкт-Петербурга Беглов А.Д. подписал Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 18 октября 2021 года №766 «О внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2020 № 121» (далее по тексту – Постановление). Вышеназванным Постановлением в отношении граждан вводятся следующие ограничения:

- с 1 ноября доступ посетителей (за исключением детей и подростков до 18 лет) на выставочные, спортивные и физкультурные мероприятия численностью более 40 человек возможен при наличии QR-кода о полном курсе вакцинации, либо QR кода о перенесенном заболевании, либо справки о наличии медицинского отвода от вакцинации;

- c15 ноября необходимо предъявлять QR-код в домах отдыха, бассейнах, фитнес-центрах, иных организациях, оказывающих услуги в области физической культуры и спорта, в театрах, цирках, концертных залах, кинотеатрах, в музеях и на выставках, а также на церемонии торжественной регистрации брака;

- c 1 декабря это условие вводится для посетителей предприятий общественного питания (кроме производственных столовых, вокзалов и аэропорта), объектов розничной торговли (кроме аптек, автозаправок, продовольственных магазинов и магазинов, реализующих товары первой необходимости, а также магазинов, не имеющих зала обслуживания), а также при размещении в домах отдыха.

Данное постановление ограничивает ряд прав и свобод граждан, не желающих получать QR-код или не желающих делиться своими персональными данными, составляющими медицинскую тайну, в частности:

- право на свободу передвижения: право на свободное посещение помещений, занимаемыми лицами, оказывающими определенные виды услуг (статья 27 Конституции РФ);

- право на жизнь (часть 1 статьи 20 Конституции РФ);

- право на труд (часть 3 статьи 37 Конституции РФ);

- право на охрану здоровья (статья 41 Конституции РФ);

- право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям (часть 2 статьи 44 Конституции РФ);

- право на отказ от вакцинации против новой коронавирусной инфекции COVID-19 (пункт 1 статьи 5 Федерального закона от 17.09.1998 N 157-ФЗ “Об иммунопрофилактике инфекционных болезней”);

- право на соблюдение медицинской тайны (пункт 1 статьи 13 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан Российской Федерации»)

- право и свобода экономической деятельности (ч.1 статьи 34 Конституции РФ);

- право потребителя на равенство и доступ к определенным услугам (ч.1, ч.2 статьи 19 Конституции РФ);

- право потребителя на заключение публичных договоров, предусмотренных гражданским законодательством РФ: право на покупку товаров и услуг (ст.426 ГК РФ).

В соответствии с Конституцией Российской Федерации частичное ограничение прав граждан (и то не всех) возможно только в режиме ЧС и только в соответствии с федеральным конституционным законом (п. 1 ст. 56 Конституции РФ). Причем ограничения прав должны быть установлены с указанием пределов и срока их действия.В настоящее время режим ЧС не введен в Санкт-Петербурге. В рассматриваемом Постановлении губернатор Санкт-Петербурга Беглов А.Д. ссылается на Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (далее по тексту — Закон №68-ФЗ). Однако Закон №68-ФЗ не предусматривает ограничения, введенные для граждан на территории Санкт-Петербурга.Более того, в пункте д) части 10 ст.4.1. Закона №68-ФЗ прямо указано, что принимаемые должностными лицами меры не должны ограничивать права и свободы человека и гражданина.

На основании чего можно сделать вывод, что у Глав субъектов нет полномочий на введение подобных ограничительных мер.

Мы с вами проживаем в государстве с демократическими принципами управления, которые регламентируются Конституцией РФ и Законами РФ, гарантирующие гражданам равные права и запрещающие сегрегацию граждан на какие-либо группы и классы по каким бы то ни было признакам. Введение губернатором Санкт-Петербургаограничительных мер приводит к делению граждан на группы: вакцинированные – не вакцинированные, с qr-кодом – без qr-кода. Сегрегация сеет вражду и ненависть между гражданами, что подрывает устои государственного строя и создает опасную ситуацию для государства в целом.

В связи с вышеизложенным допускаем, что в действиях Губернатора Санкт-Петребурга Беглова А.Д., выразившихся в вынесении вышеуказанного Постановления и введении вышеперечисленных ограничительных мер, могут содержаться признаки преступлений, предусмотренных ст.136 УК РФ «Нарушение равенства прав и свобод человека и гражданина» (Дискриминация), ч.2 ст.286 УК РФ «Превышение должностных полномочий».

На основании вышеизложенного в целях восстановления нарушенных прав, свобод и законных интересов жителей Санкт-Петербурга, руководствуясь Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации», просим

1. Не допустить нарушения прав граждан и направить предостережение о недопустимости нарушения закона и ограничении прав граждан Губернатору Санкт-Петербурга Беглову А.Д.

2. Провести проверку и дать оценку действиям Правительства Санкт-Петербурга и лично Губернатора Беглова А.Д.

3. В случае наличия в действиях Губернатора Санкт-Петербурга нарушений обязать отменить незаконные положения Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 18 октября 2021 года №766 «О внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2020 № 121» и введенные данным нормативным правовым актом ограничения: на свободный доступ всех посетителей на выставочные, спортивные и физкультурные мероприятия, в предприятия общественного питания, объекты розничной торговли, дома отдыха и организации, оказывающие услуги в области физической культуры и спорта, в театры, цирки, концертные залы, кинотеатры, в музеи и на выставки, а также на церемонии торжественной регистрации брака.

___________________________________

подпись

«27» октября 2021 г.