после: 6 пт
не добавлять интервал между абзацами одного стиля
по центру
Аннотация, ключевые слова
Times New Roman
13 пт
слева: 1 см
справа: 1 см
после: 6 пт
по ширине
Текст
Times New Roman
15 пт
1-я строка: 1 см
по ширине
Ссылки (заголовок)
Times New Roman
15 пт
полужирный
1-я строка: 1 см
перед: 12 пт
после: 6 пт
Список ссылок
Times New Roman
14 пт
выступ: 0,8 см
после: 24 пт
по ширине
Некоторые пояснения
Рубрикатор статьи по ГРНТИ определяется с учетом тематики статьи по ссылке http://grnti.ru/ и должен содержать как минимум 4 цифры, при возможности – 6 (например, 10.01, 10.02 … либо 10.01.07, 10.01.08…).
В названии статьи разрывы абзацев не используются.
Обязательно оформление ссылок на используемые (цитируемые) в тексте публикации. Список ссылок оформляется в виде затекстового списка. Библиографический стандарт оформления ссылок – ГОСТ Р 7.0.5–2008 Отсылки в тексте оформляется в квадратных скобках. Нумерация ссылок в порядке упоминания в тексте.
Ключевые слова разделяются точкой с запятой. В конце ключевых слов точка не ставится.
Инициалы друг от друга и от фамилии отделяются неразрывным пробелом (Ctr+Shift+пробел).
Представляет научный интерес положение ч. 3 ст. 2.1 КоАП РФ с точки зрения возможности нарушения принципа Non bis in idem (никто не может нести ответственность дважды за одно и то же правонарушение).
На наш взгляд, нарушения указанного принципа нет, т.к. в основе нормы ч. 3 ст. 2.1 КоАП РФ лежит принцип справедливости: каждое лицо должно нести ответственность в соответствии со степенью своей вины [1, с. 44].
Известно, что у юридического лица нет личности, все юридические действия за него совершает должностное лицо, которое наделено административно-хозяйственными или организационно-распорядительными функциями, и которое по КоАП РФ несет ответственность. Следовательно, действия юридического лица объективируются посредством действий должностных лиц, например, в случае нарушения правил пожарной безопасности.
Каким же образом административное правонарушение должностного лица трансформируется в правонарушение юридического лица?
Должностное лицо, осуществляя свои полномочия, действует не как индивид, а как полномочный представитель организации, и его служебные действия влекут юридические последствия для неё – они признаются действиями организации [1, с. 46; 2, с. 121]. Субъектом правоотношений в подобных случаях является организация, а не должностное лицо, выступающее от её имени, и привлекаться к ответственности будет юридическое лицо. Однако, может быть иная ситуация, например, когда руководитель организации не поручил никому следить за пожарной безопасностью. В результате этого, бездействие руководителя привело к совершению административного правонарушения как им самим, так и юридическим лицом. Это подтверждается и разъяснением Пленума Верховного Суда РФ: «в соответствии с ч. 3 ст. 2.1 КоАП РФ в случае совершения юридическим лицом административного правонарушения и выявления конкретных должностных лиц, по вине которых оно было совершено (ст. 2.4 КоАП РФ), допускается привлечение к административной ответственности по одной и той же норме как юридического лица, так и указанных должностных лиц» [3].
Получается, что административное правонарушение совершает юридическое лицо, но исследоваться должна вина должностных лиц. Таким образом, вина юридического лица зависит от вины должностных лиц. Однако, определение вины юридического лица посредством вины должностного лица вовсе не означает, что во всех случаях к административной ответственности должны привлекаться одновременно и должностное, и юридическое лицо.
Ссылки
1. Панкова О. В. Рассмотрение в судах общей юрисдикции дел об административных правонарушениях. М.: Статут, 2014. 440 с.
2. Морозова Н. А. Соучастие в совершении административного правонарушения // Журнал российского права. 2014. № 8. С. 113-125.
3. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» // Российская газета. 2005. 19 апреля.
Some issues of administrative responsibility officials and legal
A. D. Shkunov
P. G. Demidov Yaroslavl State University
Some controversial issues of the ratio of administrative responsibility of officials and legal entities are considered.
