Государственная система обеспечения безопасности населения

Государственная система обеспечения безопасности населения

Тема Общие понятия и классификация чрезвычайных ситуаций природного и техногенного происхождения

Вопросы:

1. Общие понятия чрезвычайных ситуаций

2. Классификация чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

3. Чрезвычайные ситуации природного характера

4. Чрезвычайные ситуации техногенного характера

Чрезвычайная ситуация (ЧС) – это нарушение нормальных условий жизнедеятельности людей на определенной территории, вызванное аварией катастрофой, стихийным или экологическим бедствием, в результате которого возникает угроза жизни и здоровью, наносится ущерб имуществу населения, народному хозяйству и окружающей природной среде.

Авария – это повреждение, влекущее за собой выход из строя машин или механизмов, систем обеспечения (например, энергоснабжения) зданий или коммуникаций.

На промышленных предприятиях аварии, как правило, сопровождаются пожарами, взрывами, затоплениями, обрушениями, выбросами или разливами сильнодействующих ядовитых веществ (СДЯВ).

Катастрофа – событие с трагическими последствиями, крупная авария с гибелью людей.

Различают следующие виды катастроф (схема 2):

Экологическая катастрофа - стихийное бедствие, крупная производственная или транспортная авария, последствия которой приводят к чрезвычайно неблагоприятным изменениям в среде обитания, к массовому поражению флоры и фауны, почвы и воздушной среды, природы в целом.

Производственная или транспортная катастрофа – крупная авария, влекущая за собой человеческие жертвы и значительный материальный ущерб.

Техногенная катастрофа – внезапное, непредусмотренное освобождение механической, химической, термической, радиационной и другой энергии.

Стихийное бедствие – это опасные геофизические, геологические, гидрологические, атмосферные и другие природные процессы таких масштабов, при которых возникают катастрофические ситуации, характеризующиеся внезапны нарушением жизнедеятельности людей, разрушением и уничтожением материальных ценностей.

Чрезвычайные ситуации классифицируются:

- по природе возникновения (природные, техногенные, экологические, антропогенные, социальные и комбинированные);

- масштабам распространения (локальные, местные, территориальные, региональные, федеральные, трансграничные);

- по причине возникновения (преднамеренные и непреднамеренные, стихийные);

- скорости развития (взрывные, внезапные, скоротечные, плавные);

- возможности предотвращения (неизбежные или природные, предотвращаемые или техногенные, социальные);

- ведомственной принадлежности (в промышленности, строительстве, на транспорте, жилищно - коммунальной сфере, сельском и лесном хозяйстве и т.д.).

Классификация ЧС природного и техногенного характера по степени распространения дается в соответствующем постановлении Правительства РФ от 21 мая 2007 г. № 304.

III

Чрезвычайные ситуации природного характера.

К природным относятся чрезвычайные ситуации, связанные с проявлением стихийных явлений природы.

На территории России, обладающей большим разнообразием геологических, климатических и ландшафтных условий, наблюдается более тридцати видов опасных природных явлений.

Сами по себе ЧС природного характера весьма разнообразны, поэтому, исходя из причин (условий) возникновения, их делят:

- на геофизические опасные явления (землетрясения, извержения вулканов);

- геологические опасные явления (оползни, сели, обвалы, осыпи, лавины, склоновый смыв, просадка, или провал земной поверхности в результате карста, эрозии, пыльные бури);

- метеорологические и агрометеорологические опасные явления –( бури (9-10 баллов), ураганы (12-15 баллов), смерчи, торнадо; шквалы, вертикальные вихри, крупный град, сильный дождь (ливень), сильный снегопад, сильный гололед, сильный мороз, сильная метель, сильная жара, сильный туман, засуха, суховей, заморозки);

- морские гидрологические опасные явления (тропические циклоны (тайфуны), цунами, сильное волнение, шторм (более 5 баллов), сильное колебание уровня моря, ранний ледяной покров и припай, напор льдов, интенсивный дрейф льдов, непроходимый или труднопроходимый лед, обледенение судов и портовых сооружений, отрыв прибрежных льдов);

- гидрологические опасные явления (высокий уровень воды (наводнения),половодье, дождевые паводки, низкий уровень воды, заторы, зажоры, ветровые нагоны, ранний ледостав и появление льда на судоходных водоемах);

- гидрогеологические опасные явления (низкий уровень грунтовых вод, высокий уровень грунтовых вод);

- природные пожары (лесные пожары, пожары степных и хлебных массивов, торфяные пожары, подземные пожары горючих ископаемых);

- эпидемии, инфекционная заболеваемость людей (единичные случаи экзотических и особо опасных инфекционных заболеваний, групповые случаи опасных инфекционных заболеваний, эпидемическая вспышка опасных инфекционных заболеваний, инфекционные заболевания не выявленной этиологии, эпидемия, пандемия);

- инфекционная заболеваемость сельскохозяйственных животных (единичные случаи экзотических и особо опасных инфекционных заболеваний, инфекционные заболевания сельскохозяйственных животных не выявленной этиологии, энтозоотии (вспышка инфекционной болезни животных, привязанная к определенной местности), эпизоотии (одновременное распространение заболевания у большого числа животных одного или нескольких видов на значительной территории), панзоотии (массовое одновременное распространение инфекционной болезни сельскохозяйственных животных с высоким уровнем заболеваемости на огромной территории с охватом целых регионов и материков);

- поражения сельскохозяйственных растений болезнями и вредителями (прогрессирующая эпифитотия, панфитотия, массовое распространение вредителей растений, болезни сельскохозяйственных растений не выявленной этиологии).

Техногенные чрезвычайные ситуации.

Техногенные чрезвычайные ситуации наносят значительный ущерб экологии в результате масштабного загрязнения поверхностных и подземных вод, почвы и атмосферного воздуха опасными для окружающей среды веществами, что влечет за собой гибель животных, растений, деградацию экосистем.

Техногенная чрезвычайная ситуация– это экстремальное событие, являющееся следствием случайных или преднамеренных внешних воздействий, которое приводит к выходу из строя, к повреждению и (или) разрушению технических устройств, транспортных средств, зданий, сооружений и (или) человеческим жертвам.

Техногенные чрезвычайные ситуации подразделяются:

- на транспортные аварии и катастрофы (аварии товарных поездов; аварии пассажирских поездов, аварии поездов метрополитена: аварии речных и морских грузовых судов; аварии (катастрофы) речных и морских пассажирских судов; авиакатастрофа в аэропортах, населенных пунктах; авиакатастрофы вне аэропортов, населенных пунктов; аварии (катастрофы) на автодорогах (крупные автомобильные); аварии транспорта на мостах, железнодорожных переездах, в тоннелях; аварии на магистральных трубопроводах) (рис. 5,6);

-пожары и взрывы, угроза взрывов (пожары) (взрывы) на коммуникациях; (пожары) (взрывы) технологического оборудования промышленных объектов, (пожары) (взрывы) на объектах добычи, переработки и хранения легковоспламеняющихся, горючих и взрывчатых веществ; (пожары) (взрывы) в шахтах, на подземных и горных выработках; (пожары) (взрывы) на химически опасных объектах; (пожары) (взрывы) на радиационно –опасных объектах; (пожары) (взрывы) в метрополитене; (пожары) (взрывы) на транспорте; (пожары) (взрывы) в зданиях и сооружениях жилого, социально – бытового, культурного назначения, обнаружение неразорвавшихся боеприпасов; утрата взрывчатых веществ (боеприпасов);

- аварии с выбросом или угрозой выброса химически опасных веществ (аварии с выбросом (угрозой выброса) химически опасных веществ при производстве, переработке или хранении (захоронении); аварии на транспорте с выбросом (угрозой выброса) химически опасных веществ; образование и распространение) химически опасных веществ в процессе химических реакций, начавшиеся в результате аварий; авария с химическими боеприпасами; утрата источников химически опасных веществ);

- аварии с выбросом или угрозой выброса радиоактивных веществ (аварии на атомных электростанциях, атомных энергетических установках производственного и исследовательского назначения с выбросом (угрозой выброса) радиоактивных веществ на предприятиях ядерно-топливного цикла; аварии транспортных средств и космических аппаратов с ядерными энергетическими установками или грузом радиоактивных веществ на борту; аварии при промышленных и испытательных ядерных взрывах с выбросом (угрозой выброса) радиоактивных веществ; аварии с ядерными боеприпасами в местах их хранения, эксплуатации или установки; утрата радиоактивных источников) (рис. 7);

- аварии с выбросом или угрозой выброса биологически опасных веществ аварии с выбросом (угрозой выброса) биологически опасных веществ на предприятиях и в научно-исследовательских учреждениях (лабораториях); аварии на транспорте с выбросом (угрозой выброса) биологически опасных веществ; утрата биологически опасных веществ);

- внезапное обрушение зданий, сооружений (обрушение элементов транспортных коммуникаций; обрушение производственных зданий и сооружений, обрушение зданий и сооружений жилого, социально-бытового, культурного назначения) (рис. 8);

- аварии на системах коммунального обеспечения (аварии в канализационных системах с массовым выбросом загрязняющих веществ; аварии на тепловых сетях в холодное время года; аварии в системах водоснабжения населения питьевой водой; аварии на коммунальных газопроводах);

- аварии на очистных сооружениях (аварии на очистных сооружениях сточных и промышленных предприятий с массовым выбросом загрязняющих веществ); аварии на очистных сооружениях промышленных газов с массовым выбросом загрязняющих веществ);

- гидродинамические аварии (прорывы плотин, дамб, шлюзов, перемычек и других гидротехнических сооружений) (рис. 9).

Экологические чрезвычайные ситуации. Под экологическими ЧС понимают значительное нарушение природной среды (например, разрушение азонового слоя, опустынивание земель, засоление почв, кислотные дожди и др.), несущую угрозу жизнедеятельности человека.

Антропогенные чрезвычайные ситуации. Антропогенные чрезвычайные ситуации являются следствием ошибочных действий людей.

Социальные чрезвычайные ситуации. К социальным ЧС относят угрожающие жизни, здоровью и благополучию людей события, происходящие в обществе; войны, межнациональные конфликты, геноцид, терроризм, крупные ограбления и др.

Комбинированные чрезвычайные ситуации. Комбинированные чрезвычайные ситуации могут сочетать в себе признаки нескольких ЧС, различающиеся по масштабам возникновения.

Локальные чрезвычайные ситуации. Зона локальных ЧС не выходит за пределы территории объекта производственного или социального назначения. Число пострадавших в локальных ЧС не превышает 10 человек. Материальный ущерб при этом составляет не более 100 тысяч рублей.

Муниципальные чрезвычайные ситуации. Зона не выходит за пределы населенного пункта, города, района. Число пострадавших составляет от 10 до 50 человек. Материальный ущерб составляет не более пяти миллионов рублей. Данная ЧС может быть также отнесена к ЧС локального характера.

Межмуниципальные чрезвычайные ситуации. Зона региональных ЧС распространяется на территорию двух и более поселений, внутригородских районов крупных городов и на межселенную территорию. Число пострадавших и материальный ущерб оценивается так же, как при ЧС муниципального характера.

Региональные чрезвычайные ситуации. Зона региональных ЧС охватывает территорию двух и более субъектов РФ. В результате региональных ЧС увечья получают свыше 50, но не более 500 человек. Материальный ущерб составляет от 5 до 500 миллионов рублей.

Межрегиональные чрезвычайные ситуации. Зона межрегиональных ЧС охватывает территорию одного субъекта РФ. Число пострадавших – 50 до 500 человек. Материальный ущерб как при региональных ЧС.

Федеральные чрезвычайные ситуации. Зона федеральных ЧС может охватывает территорию всей страны. В результате федеральных ЧС непосредственно страдают свыше 500 человек. Материальный ущерб составляет свыше 500 миллионов рублей.

Существуют также трансграничные чрезвычайные ситуации. Поражающие факторы трансграничных ЧС выходят за пределы РФ, но частично затрагивают ее территорию.

Территории, в приделах которых в результате аварий, катастроф, военных действий или стихийных бедствий произошли отрицательные изменения в окружающей среде, угрожающие здоровью человека, состоянию экосистем, генетическому фонду растений и животных, решениями правительства объявляются зонами чрезвычайной экологической ситуации.