Группа№14. Ход урока. Актуализация опорных знаний. План изложения новой темы.. Закрепление знаний. Домашнее задание. составьте словарь основных понятий. выпишите названия основных правовых актов, регулирующих антитеррористическую деятельность. Лекционный

Группа№14

Предмет:Обществознание (урок №20)

Дата:08.11.2021

Раздел:Социальные отношения. Экономика и правовое регулирование

Тема урока:Международный терроризм. Основы антитеррористической политики

Цель и задачи урока: 1. Осознание опасности международного терроризма. 2.нахождение различий понятий «террор» и «терроризм»? 3.Понимание того, почему терроризм становится глобальной угрозой для человечества, каковы истоки и причины терроризма? 4.Воспитание отрицательного отношения к радикализму, насилию, террору.

Ход урока

1. Актуализация опорных знаний

-как вы понимаете слово «терроризм»

- какие террористические акты вы можете назвать

- существуют ли законы, направленные на антитеррористическую деятельность

2. План изложения новой темы.

2.1 Международный терроризм: понятие и признаки

2.2 Глобализация и международный терроризм.

2.3 Идеология насилия и международный терроризм.

2.4Противодействие международному терроризму.

2.5 Правовые основы антитеррористической политики Российского государства

3. Закрепление знаний

3.1 Что такое международный терроризм

3.2 Чем опасна идеология насилия

3.3 Как противодействовать международному терроризму на внутригосударственном уровне

4. Домашнее задание

4.1 составьте словарь основных понятий

4.2 выпишите названия основных правовых актов, регулирующих антитеррористическую деятельность

Лекционный материал

2.1 Международный терроризм: понятие и признаки.

В ХХ веке многие ученые рассматривали терроризм как разновидность преступности наряду с торговлей оружием, наркотиками. Сейчас мы видим, что международный терроризм – особый вид опаснейшей криминальной деятельности.

В Федеральном законе РФ «О противодействии терроризму» терроризм определяется как идеология насилия и практика устрашения населения «в целях воздействия принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями».

Террор – способ управления обществом, основанный на устрашении. Международный терроризм - антигосударственная деятельность, которая осуществляется в современных условиях организациями, стремящимися к достижению политических целей. Международный терроризм – это насильственные действия, при которых жертвами становятся не только политические деятели, но и рядовые граждане страны, так как для террористов человеческая жизнь не представляет никакой ценности. Количество терактов растет. Ближний Восток, Россия, США, Индия, страны Европы и другие государства не раз подвергались террористическим атакам. В Российской Федерации с 1995 по 2006 годы произошло 55 терактов, пострадало более 20000 жителей, погибло 1802 чел. В эту статистику входят жертвы взрывов жилых домов в Буйнакске, Москве и Волгодонске 4-16 сентября 1999 г., захват заложников в московском Театральном центре на Дубровке в октябре 2002 и в школе №1 г. Беслана 1 сентября 2004 г.

11 сентября 2001 г .в Нью-Йорке была взорвана башня Всемирного торгового центра. Жертвами стали 2977 чел.

2.2 Глобализация и международный терроризм.

Процесс перехода к информационному обществу усиливает неравномерность развития стран. Увеличивается разрыв в уровне социально-экономического развития стран «Севера» и «Юга» .НТП ставит перед человечеством угрозу глобальных катастроф – ядерных, экологических, информационных и др.

Обостряются противоречия в этнонациональной и религиозной сферах. Обостряется конфликт ценностей различных цивилизаций.

НТП способствовал появлению «технологического» терроризма: биологического, информационного, нацеленного на государственные информационные ресурсы и секретную информацию. Исключительную опасность представляет ядерный терроризм (стремление завладеть оружием массового поражения). Множество терактов совершается с использованием транспортных средств, в качестве исполнителей используются смертники, что свидетельствует о подавлении сознания и манипулировании поведением людей.

Финансовыми источниками терроризма являются доходы теневой экономики (наркоторговля, торговля оружием, проституция…). Отдельные коррумпированные государства, частные лица, организации часто используют террор как инструмент для достижения своих целей).

2.3 Идеология насилия и международный терроризм.

Современная идеология использует крайние экстремистские взгляды и учения, как левые (радикализм), так и правые (фундаментализм).Террористы применяют такие идеологические средства как религиозные и этнические ценности, мифологизация и создание образа врага. Лидеры террористических организаций вербуют своих сторонников с помощью образа «справедливого общества», развиваться которому «мешают враги». Зачастую в ряды террористов попадают даже образованные, внешне вполне благополучные молодые люди, но чаще всего неопытные горячие головы. Одной из причин, побудивших людей к терроризму является кризис культурных, нравственных и гуманистических ценностей, национальная нетерпимость, религиозный фанатизм, сепаратистские настроения.

2.4 Противодействие международному терроризму.

Одним из координаторов антитеррористической деятельности на международном уровне является ООН, который разрабатывает правовые нормы, координирует антитеррористичекую деятельность и участвует в борьбе с террором. В 2008г.192 государства – члена ООН приняли Глобальную контртеррористическую стратегию. В 2012 г. были разработаны 16 соглашений против различных видов террористической деятельности. Важным является своевременное решение социально-экономических проблем, снижение уровня социально-политической напряженности, развитие экономики.

Необходимо осознание каждым человеком гуманистических ценностей: неприятие насилия, стремление к решению социальных проблем путем диалога и компромисса.

2.5 Правовые основы антитеррористической политики Российского государства

Право регулирует различные стороны жизни общества, в том числе и противодействие терроризму. (Вспомните, что такое терроризм.) В России проблема борьбы с терроризмом обострилась в 90-х гг. XX в. Существует она и в наши дни. Взрывы в жилых домах, на транспорте, похищение людей, захват заложников, угон самолетов, уничтожение жизненно важных объектов, убийство политических деятелей представляют собой серьёзную угрозу конституционной безопасности и территориальной целостности страны. Все эти преступления вызывают справедливое негодование людей, их желание наказать террористов. С этим связано одно из проявлений общественной опасности терроризма: он провоцирует власть, общество на ответное насилие, что может привести к дестабилизации демократических институтов общества, к нарушению конституционных прав и свобод человека.

Вот почему, решая задачу противодействия терроризму, Российское государство стремится к эффективному подавлению террористической деятельности в рамках действующего законодательства.

Правовая база противодействию терроризму в России

Основополагающим документом в сфере противодействия терроризму является Конституция РФ. В ней говорится о том, что Российская Федерация обеспечивает целостность и неприкосновенность своей территории (ст. 4). Конституция РФ провозглашает человека, его права и свободы высшей ценностью (ст. 2), запрещает создание и деятельность общественных объединений, цели или действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации, на подрыв безопасности государства, создание вооружённых формирований, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни (ст. 13).

Согласно Конституции общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры России являются составной частью её правовой системы (ст. 15).

Российское законодательство о противодействии терроризму представлено несколькими видами нормативных правовых актов.

Законы Российской Федерации о ратификации различных международных документов.

Один из них — Закон «О ратификации Международной конвенции о борьбе с финансированием терроризма» (2002). Конвенция направлена на укрепление международного сотрудничества по недопущению финансирования терроризма, а также борьбе с ним путём преследования и наказания террористов.

В 2003 г. был принят Закон «О ратификации Шанхайской конвенции о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом». Конвенция регламентирует ключевые направления и формы сотрудничества государств-участников: обмен информацией, осуществление оперативно-розыскных мероприятий, принятие совместных мер по пресечению поставок вооружения и боеприпасов террористическим группировкам, их финансирования и мер по прекращению деятельности центров подготовки боевиков.

В 2005 г. Российская Федерация подписала Конвенцию Совета Европы о предупреждении терроризма. Этот документ закрепил обязанности государств-участников по предупреждению терроризма и установлению уголовной ответственности для лиц, которые стоят за террористами или направляют их деятельность.

Российские законы, регулирующие общественные отношения в сфере противодействия терроризму.

Базовым является Закон «О противодействии терроризму» (2006). Он устанавливает основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма, а также правовые и организационные основы применения Вооружённых сил Российской Федерации в борьбе с терроризмом. К террористической деятельности в РФ закон относит следующие действия: организацию, планирование, подготовку, финансирование и реализацию террористического акта; подстрекательство к террористическому акту; организацию незаконного вооружённого формирования, преступного сообщества (преступной организации), организованной группы для реализации террористического акта, а равно участие в такой структуре; вербовку, вооружение, обучение и использование террористов; информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта; пропаганду идей терроризма, распространение материалов или информации, призывающих к осуществлению террористической деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности.

В 2009 г. была утверждена Концепция противодействия терроризму в Российской Федерации. Она определяет основные принципы государственной политики, цель, задачи и направления развития системы противодействия терроризму, требования к нормативно-правовой базе противодействия терроризму.

Уголовно-правовое регулирование противодействия терроризму осуществляется в соответствии с Уголовным кодексом РФ. Террористический акт, содействие террористической деятельности, публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публичное оправдание терроризма, захват заложника, заведомо ложное сообщение об акте терроризма, организация незаконного вооружённого формирования или участие в нём отнесены к группе преступлений против общественной безопасности. За каждое из них предусмотрены серьёзные наказания. Например, захват заложника предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок от 5 до 10 лет; если такое преступление совершено организованной группой либо повлекло по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия, то преступники наказываются лишением свободы на срок от 8 до 20 лет.

Напомним, что уголовной ответственности за террористический акт, захват заложника, заведомо ложное сообщение об акте терроризма подлежат лица, достигшие ко времени совершения преступления 14-летнего возраста.

Правовые основы антитеррористической политики Российского государства

Основные направления государственной политики в области противодействия терроризму определяет Президент Российской Федерации. Он устанавливает компетенцию федеральных органов исполнительной власти по борьбе с терроризмом, принимает решение об использовании за пределами территории нашей страны формирований Вооружённых сил Российской Федерации и подразделений специального назначения для борьбы с террористической деятельностью.