Преамбула

26.10.2021 1ТПС-7-21

Право

Преподаватель Карамышева Л.К.

Занятие 4

Тема: Конституционное право. Основы конституционного строя Российской Федерации. Конституция Донецкой Народной Республики

Цель: способствовать осознанию ценности Конституции как документа, определяющего принципы устройства общества и государства

Рассматриваемые вопросы:

1 Понятие об основном законе страны

2 Конституция Российской Федерации

3 Конституция Донецкой Народной Республики

Учебный материал: лекция; ознакомительные презентации, текст Конституции ДНР.

1 Конституции разных государств, государственных образований в силу ряда причин различаются между собой.

Виды конституций по форме выражения:

- писаные;

- неписаные.

Писаная конституция —единый нормативный правовой акт, целостно регулирующий вопросы конституционного значения (США, РФ, Франция, ДНР и др.)

Неписаная конституция — совокупность обычных по форме законов, судебных актов, обычаев (например, конституции Великобритании, Новой Зеландии).

Виды конституций по субъектам принятия:

- дарованные (октроированные);

- исходящие от народа (народные конституции).

Дарованная конституция вводится в действие актом главы государства (высшего исполнительного органа власти), например Конституция Катара. Дарованной конституцией являлись основные государственные законы Российской империи 1906 г., введенные в действие актом императора.

Народная конституция может приниматься на референдуме, парламентом, высшим органом власти, сформированным исключительно для принятия конституции (учредительное собрание, конституционное собрание).

Виды конституций по порядку принятия и изменения:

- гибкие;

- жесткие.

Гибкая конституция — основной закон, принимаемый и изменяемый в том же порядке, что и обычные законы государства.

Жесткая конституция — основной закон, принимаемый и изменяемый в более усложненном порядке, чем обычные законы соответствующей страны.

2 Конституция Российской Федерации

Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года,

с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 1 июля 2020 года

Преамбула

Мы, многонациональный народ Российской Федерации,

соединенные общей судьбой на своей земле,

утверждая права и свободы человека, гражданский мир и согласие,

сохраняя исторически сложившееся государственное единство,

исходя из общепризнанных принципов равноправия и самоопределения народов,

чтя память предков, передавших нам любовь и уважение к Отечеству, веру в добро и справедливость,

возрождая суверенную государственность России и утверждая незыблемость ее демократической основы,

стремясь обеспечить благополучие и процветание России,

исходя из ответственности за свою Родину перед нынешним и будущими поколениями,

сознавая себя частью мирового сообщества,

принимаем КОНСТИТУЦИЮ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

Структура Конституции РФ, система органов власти представлена в презентации, с которой необходимо внимательно ознакомиться, для составления правильных ответов.

Государственные символы России – это отличительные знаки страны, которые представляют РФ внутри и за её пределами. Поскольку в гербе, флаге и гимне выражается суверенитет страны и её многовековая история, законодательство Российской Федерации берёт их под свою охрану.

На гербе российского государства отражается его история и культура. Современным гербом страны является изменённое изображение, существовавшее ещё в годы правления Александра II. На гербе Российской Федерации орёл с двумя головами, смотрящими в разные стороны, держит скипетр и державу, являющиеся знаками власти, а также единства всего государства. Орёл с двумя главами ещё со времён Римской империи ассоциируется с властью. Россия переняла эту традицию у Византии, которая была преемником Рима. Но в российском варианте орёл дополнен и другими деталями. Над головами орла расположены три короны. Они во времена Петра I обозначали его власть над целой страной и отдельными её частями и сейчас по-прежнему означают единство российской власти. Значок, на котором всадник одерживает победу над драконом, находится на груди орла. Это является символическим изображением борьбы доброго начала со злым и защиты своей Отчизны от зла.

Флаг России. Хотя современный триколор возник при Алексее Михайловиче, Пётр Великий может считаться основателем этой традиции. Он перенял с Запада трёхцветную композицию флага. Во время Гражданской войны этот флаг символизировал движение Белых. Оппозиционные организации эмигрантов использовали этот флаг в то время, как в СССР было красное знамя. После распада СССР этот красивый триколор торжественно взмыл над Белым домом. День государственного флага России отмечается 22 августа. Сейчас отсутствует официальная расшифровка цветов. Но версий есть много. Наиболее распространена версия, согласно которой белый цвет указывает на благородные свойства души и человеческую искренность, синий – на честное поведение, сохранение верности и целомудренную жизнь, а красный – на отвагу и щедрость. По другой версии, белый цвет связан с Белоруссией, синий – с Украиной, а красный – символ Великой Руси, собственно России, всё вместе говорит об единстве этих народов. Но профессиональные геральдисты считают оба толкования просто эмоциональной трактовкой на уровне высоких чувств гордости за страну. Без флага невозможно представить себе ни один из военных парадов и государственных праздников.

Гимн России. Современный гимн России ведёт свою историю ещё со времён Великой Отечественной войны. В первый день 1944 года прозвучала песня со словами С. В. Михалкова и Эль-Регистана. Это произведение стало гимном, исполнявшимся на всех торжествах. После распада СССР Сергей Михалков изменил слова этого гимна и положил их на музыку А. В. Александрова. В 2001 г. этот текст с одобрения Президента утвердили официально. По закону РФ, к гимну надо относиться с почтением. В тексте гимна говорится о национальном единстве государства, его величии, а также о необъятных просторах русских земель и надежде на будущее. Неофициальные символы России Неофициальные символы – это вещи, которые ассоциируются со страной в повседневном быту. Среди этих символов можно упомянуть дерево – берёзу, цветок – ромашку, животное – медведя. Они изображаются на открытках, когда надо обозначить в общих чертах русскую природу. Среди культурных символов можно назвать Красную площадь, матрёшку, варежки, самовар, посуду с росписью гжель или хохлома, балалайку.

Символы государства нужны для того, чтобы указывать на его суверенитет и представлять его во всех внутренних и внешних отношениях. Спортсмены чувствуют гордость, когда они побеждают на соревнованиях и в воздух взвивается флаг их страны, а на всём стадионе звучит гимн. Тогда весь мир обращается мыслями к этой стране, и люди вспоминают о том, что они слышали о Красной площади, русской зиме, великодушных русских людях и многом другом. В посольствах любой страны за рубежом невозможно обойтись без флага, который гордо реет над крышей здания и даёт понять, что с этой страной надо считаться. Итак, государственные символы являются отличительной чертой страны.

3 Конституция ДНР принята 14 мая 2014 г. Верховным Советом ДНР.

Преамбула исходит из того, что Конституция является актом, акцентирующим внимание на стремлении обеспечить благополучие и процветание Республики, утверждает права и свободы человека, гражданский мир и согласие, исходя из общепризнанных принципов равноправия и самоопределения народов.

Основная часть состоит из 9 глав:

Глава 1. Основы конституционного строя.

Глава 2. Защита прав и свобод человека и гражданина.

Глава 3. Государственное устройство Донецкой народной республики.

Глава 4. Глава Донецкой народной республики.

Глава 5. Народный Совет Донецкой народной республики.

Глава 6. Совет Министров Донецкой народной республики.

Глава 7. Судебная власть и прокуратура донецкой народной республики.

Глава 8. Местное самоуправление.

Глава 9. Принятие Конституции Донецкой народной республики и внесение в нее изменений.

Глава 10. «Переходные положения» Конституции содержат нормы, которые определяют время вступления ее в силу, устанавливают пределы действия законов и других нормативных актов, принятых до вступления в силу Конституции.

Данные принципы образуют теоретическую и нормативную базу всей системы конституционного права.

Приоритетными принципами конституционного строя ДНР являются: демократизм, гуманизм, правовой и национальный характер общества, политический, экономический и идеологический плюрализм, равенство граждан, социальная направленность функционирования и развития общества. Правовой характер государства раскрывается, прежде всего, в закреплении принципа верховенства права (ст. 7 Конституции ДНР).

В Конституции ДНР закреплены основные принципы построения правовой системы: высшая юридическая сила Конституции; равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств; государственная власть осуществляется по принципу ее разделения на законодательную, исполнительную и судебную; построение общественной жизни на основе идеологического, политического многообразия, многопартийности.

Государственную власть в Донецкой Народной Республике осуществляют:

- Верховный Совет Донецкой Народной Республики – Парламент Донецкой Народной Республики;

- Совет Министров Донецкой Народной Республики – Правительство Донецкой Народной Республики;

- Совет Безопасности Донецкой Народной Республики, образуемые в соответствии с настоящей Конституцией.

Депутаты Народного Совета избираются на срок 4 года в ходе прямых всеобщих парламентских выборов в количестве 100 человек.

Глава ДНР избирается сроком на 4 года тайным голосованием на всеобщих прямых выборах, один и тот же человек не может занимать этот пост более двух сроков подряд. Глава ДНР формирует и возглавляет правительство

Высшая судебная власть принадлежит Верховному суду. В его ведении находятся системы уголовного, гражданского, административного, торгового и налогового правосудия, он является высшей апелляционной инстанцией по соответствующим делам. 17 августа на первом заседании Президиум Совета министров ДНР принял два постановления: Об утверждении «Положения о Военных Судах Донецкой Народной Республики» и «Об утверждении Уголовного кодекса Донецкой Народной Республики», в основе последнего лежит нормативная база Российской Федерации. В принятом документе в качестве одной из мер наказания за посягательство на убийство, а также за «отдельные преступления, совершенные в военное время или в боевой обстановке» указана смертная казнь. Одновременно с принятием Уголовного кодекса правительство республики учредило военные суды. По словам вице-премьера ДНР Александра Карамана, после окончания войны последует гуманизация донецкого уголовного законодательства.

20 ноября власти ДНР ввели институт военно-полевых судов, которые и ранее действовали на территории этого самообразования. Теперь они будут действовать в районах военных действий и в районах на военном положении, в юрисдикцию вошли следующие дела: неподчинение приказу командира, убийство, государственная измена, шпионаж, диверсия, умышленное уничтожение имущества, мародерство, разбой, грабеж, хищение и повреждение военного имущества, уклонение от военной службы или дезертирство. В состав военно-полевого суда должны входить один судья и два народных заседателя из числа военнослужащих.

С государственными символами ДНР внимательно ознакомьтесь в презентации.

Изучив предоставленный материал, ответьте на вопросы:

1 Что такое Конституция?

2 Приведите пример, в каких странах существуют неписаные конституции?

3 Чем отличаются дарованные и народные конституции?

4 Конституция РФ:

А) Когда была принята?

Б) Обозначьте форму государства РФ (см. презентацию)

В) Как представлено федеративное устройство РФ (см. презентацию)

Г) Опишите структуру законодательной власти РФ (см. презентацию)

Д) Опишите последовательность принятия законов в РФ (см. презентацию)

Е) Опишите структуру исполнительной власти РФ (см. презентацию)

Ж) Сделайте вывод об устройстве государства РФ (см. презентацию)

З) Назвать и кратко описать государственные символы РФ (см. лекцию).

5 Конституция ДНР:

А) Когда была принята? (см. лекцию).

Б) Перечислите принципы конституционного строя ДНР(см. лекцию).

В) Назовите центральные органы власти ДНР? (см. лекцию).

Г) Какие вопросы решают военно-полевые суды ДНР? (см. лекцию).

Д) Перечислите государственные символы ДНР и кратко охарактеризуйте (см. презентацию)

Обратная связь: выполненное задание отправить в личные сообщения Карамышевой Л.К. или на электронную почту колледжа dktidistanc@mail.ru