В Административную инспекцию. Ростовской области. З А Я В Л Е Н И Е – Ж А Л О Б А. об административном правонарушении в области благоустройства территории муниципального образования Город Новочеркасск. не ремонтируют дороги)

В Административную инспекцию

Ростовской области

=============================

г.Ростов-на-Дону,

пр.Ворошиловский 12/85

Е-mail: airo@donland.ru

от _________________________________

прож. г. Новочеркасск,

_________________________________

тел. _____________________________

Email:____________________________

З А Я В Л Е Н И Е – Ж А Л О Б А

об административном правонарушении в области благоустройства территории муниципального образования "Город Новочеркасск"

(не ремонтируют дороги)

В соответствии с требованиями пункта 25 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относится "организация благоустройства территории городского округа".

Я проживаю по вышеуказанному адресу на территории муниципального образования "Город Новочеркасск".

В соответствии с ч. 6 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» под дорожной деятельностью понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту и содержанию автомобильных дорог. Содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Статьей 17 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог. Порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными актами РФ, нормативными правовыми актами субъектов РФ и муниципальными правовыми актами.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

В силу ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

Согласно ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 4 ст. 6 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

Частью 2 ст. 12 Закона установлено, что обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В соответствии с постановлением Администрации г. Новочеркасска от 31.12.2014 №2978 с 12.01.2015 создано муниципальное казенное учреждение Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства г. Новочеркасска (далее МКУ Департамент ЖКХ и благоустройства г.Новочеркасска) основной целью и предметом деятельности которого является решение вопросов местного значения и достижения социальных целей в области дорожного хозяйства и т.д.

Согласно п.п. 2.1.28, 2.1.29 устава МКУ Департамента ЖКХ и благоустройства г.Новочеркасска, являющимся приложением к постановлению Администрации г. Новочеркасска от 31.12.2014 № 2978, в обязанности вышеуказанного учреждения входит организация содержания автомобильных дорог общего пользования, и иных транспортных инженерных сооружений и элементов обустройства автомобильных дорог в границах города, а также содержание, капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог местного значения, тротуаров и пешеходных дорожек и т.д.

В соответствии с требованиями Государственного Стандарта РФ ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утв. Постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993 № 221, установлен перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения.

Все требования государственного стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранения жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

Указанным стандартом предусмотрено, что покрытие проезжей части дороги не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью. При этом предельные размеры отдельных просадок, выбоин не должны превышать по длине 15 см., по ширине 60 см, глубине - 5 см (п.п. 3.1.1 и 3.1.2 ГОСТа Р 50597-93).

В районе улицы ________________________ дорожное полотно участка автомобильной дороги не соответствует ГОСТу Р 50597-93, на проезжей части дороги в районе дома №_________ по ул._______________ имеется выбоина, размеры и глубина которой не соответствует вышеуказанным требованиям (длина _____ см, ширина _____ см., глубина _____ см.)

Не приведение указанного участка автомобильной дороги в надлежащее состояние создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, сохранению жизни, здоровью и имуществу населения г. Новочеркасска.

Таким образом, МКУ Департаментом ЖКХ и благоустройства г.Новочеркасска не обеспечивает надлежащее состояние и ремонт автомобильной дороги в районе дома №______ по ул.________________ в г.Новочеркасске, чем нарушаются права и интересы участников дорожного движения, граждан города.

Согласно п. 1.1 Положения об Административной инспекции Ростовской области, утвержденного постановлением Правительства области от 23.05.2012 № 438 на Административную инспекцию РО возложена обязанность по осуществлению деятельности по выявлению административных правонарушений в области благоустройства территорий городов и рассмотрению дел об административных правонарушениях в пределах компетенции инспекции, установленной Областным законом от 25.10.2002 № 273-ЗС «Об административных правонарушениях».

В соответствии с п. 2.1 указанного положения к полномочиям инспекции относятся, в-частности, рассмотрение сообщений и заявлений физических и юридических лиц, а также сообщений в средствах массовой информации, содержащих данные, указывающие на наличие события административного правонарушения; составление протоколов об административных правонарушениях; рассмотрение дел об административных правонарушениях; подготовка предложений по устранению выявленных административных правонарушений; принятие и реализация организационных, профилактических и иных мер и мероприятий, направленных на предупреждение административных правонарушений.

В соответствии со всем вышеизложенным, и руководствуясь п.п. 1.1, 2.1, 2.2.3, ст.5.1 Областного закона РО "Об административных правонарушениях" №273-ЗС от 25.10.2002, ст.ст. 1.3.1, 2.4 КоАП РФ,

ПРОШУ:

1.Проверить факты ненадлежащего состояния полотна автомобильной дороги, изложенные в настоящем заявлении.

2.Произвести выездную проверку по выявлению указанных нарушений.

3.Составить в отношении виновных должностных лиц Администрации г.Новочеркасска, в т.ч. МКУ Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства г.Новочеркасска, протоколы об административном правонарушении по ст.5.1 областного закона РО "Об административных правонарушениях" №273-ЗС от 25.10.2002 года.

4.Вынести постановления о привлечении к административной ответственности виновных должностных лиц Администрации г.Новочеркасска, в т.ч. МКУ Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства г.Новочеркасска по ст.5.1 Областного закона РО "Об административных правонарушениях" №273-ЗС от 25.10.2002 года.

5.Обязать должностных лиц Администрации г.Новочеркасска, в т.ч. МКУ Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства г.Новочеркасска привести полотно автомобильной дороги в районе дома №____ по ул._________________ в г.Новочеркасске, в соответствие с требованиями Государственного стандарта "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. ГОСТ Р 50597-93", утв. Постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993г. №221

6.Вынести в отношении должностных лиц Администрации г.Новочеркасска требование о разработке профилактических и иных мер, направленных на поддержание в надлежащем состоянии полотна автомобильной дороги в указанном выше районе.

7.В установленном законом порядке письменно сообщить мне о результатах рассмотрения настоящего заявления (указывается желаемый способ – почтовый адрес или электронная почта).

P.S.: согласно положений п.3.5 "Правил подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Ростовской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих Ростовской области" (Приложение к постановлению Правительства Ростовской области от 06.12.2012 № 1063) "жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, если более короткие сроки рассмотрения жалобы не установлены органом исполнительной власти Ростовской области, уполномоченным на ее рассмотрение".

п.3.7. – "Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме".

"___" ___________ 2018 года _________________(____________________)

подпись Ф.И.О.

Можно подать жалобу-заявление по интернету через электронную приемную граждан Административной инспекции РО по адресу:

https://letters.donland.ru/