О Б Р А Щ Е Н И Е. против принятия антиконституционного законопроекта «О едином федеральном информационном регистре, содержащем сведения о населении Российской Федерации»

В Администрацию Президента РФ

Правительство РФ

Государственную думу Федерального собрания РФ

Совет Федерации Федерального собрания РФ

О Б Р А Щ Е Н И Е

против принятия антиконституционного законопроекта «О едином федеральном информационном регистре, содержащем сведения о населении Российской Федерации»

17 апреля 2020 г. Государственная дума Федерального собрания РФ приняла во втором чтении, под предлогом борьбы с коронавирусом, в «пожарном порядке», законопроект № 759897-7 «О едином федеральном информационном регистре, содержащем сведения о населении Российской Федерации» (далее – Регистр населения).

Второе чтение в Думе прошло «без дискуссии», общественно-экспертного обсуждения поправок не было проведено, депутаты были лишены возможности высказаться.

Законопроект о Регистре населения не предусматривает меры поддержки граждан и организаций, необходимые для защиты здоровья и противодействия последствиям коронавируса. Цель законопроекта о Регистре населения - сбор сведений обо всем населении из различных баз данных органов власти в один общий регистр; формирование на каждого человека цифрового «файл-досье», в который будут собраны более видов 30 сведений от рождения до смерти, с присвоением персонального пожизненного номера – идентификатора. Профильные государственные органы власти и учреждения обязаны непрерывно предоставлять в Единый регистр персональные данные, которые находятся в их компетенции, для формирования и обновления записи о гражданине без получения его согласия.

Законопроект нарушает положения, установленные Конституцией РФ: ст. 24, согласно которой «сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются»; ст. 55 - «в РФ не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина», которые могут быть ограничены лишь «в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства».

Регистр создается для обеспечения удобства работы органов власти, обеспечивая тотальный электронный контроль за всем населением. Однако Конституционный суд РФ неоднократно отмечал, что «цели одной рациональной организации органов власти не могут служить основанием для ограничения прав и свобод граждан».

Законопроект о регистре населения нарушает принципы обработки персональных данных, установленные ст. 5 ФЗ РФ от 27.07.2006 г. №152 «О персональных данных», а именно: «обработка персональных данных должна ограничиваться достижением конкретных, заранее определенных и законных целей» и аннулирует запрет на «объединение баз данных, содержащих персональные данные, обработка которых осуществляется в целях, несовместимых между собой».

Законопроект о регистре населения является аналогом другого опасного законопроекта о «цифровом профиле гражданина» (ПФЗ № 747513-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты (в части уточнения процедур идентификации и аутентификации)»), в котором также предусмотрено создание единой инфраструктуры на граждан страны с полным электронным информационным досье в отношении каждого. Федеральная служба безопасности дала резко отрицательное заключение на законопроект о цифровом профиле гражданина, указав, что «обработка данных в рамках единой инфраструктуры значительно повысит риски утечек информации», у законопроекта нет «конкретных целей, для достижения которых предусматривается обработка персональных данных в предлагаемом объеме».

Однако у законопроекта о Регистре населения мы видим аналогичные неустранимые правовые дефекты.

Законопроект создает также серьезные риски нацбезопасности.

Формирование Единого регистра населения создает беспрецедентные возможности для геополитических противников, особенно с учетом технической зависимости России от зарубежных производителей. Директор ЦРУ США Д. Хаспел 24.09.2018 г. рассказала о планах ведомства расширить масштабы сбора информации о России. Она пообещала «больше инвестировать в сбор информации по самым сложным вопросам».

Единый регистр населения может способствовать выполнению задачи ЦРУ США по сбору информации о гражданах РФ и угрожает суверенитету России.

Создание единого регистра данных на все население может провоцировать преступления в сфере информационных технологий (киберпреступность), включая опасные и распространенные формы мошенничества через систему Интернет.

Мы, выражаем свое несогласие с принятием законопроекта № 759897-7 «О едином федеральном информационном регистре, содержащем сведения о населении Российской Федерации», нарушающего конституционные права и свободы человека и гражданина РФ, угрожающего национальной безопасности РФ, и просим его отклонить.

Аллахвердов Резо Артемович, кандидат экономических наук

Бородкина Галина Степановна, кандидат филологических наук, доцент факультета РГФ ФГБОУ ВО Воронежский государственный университет

Бочков Павел Владимирович, доктор богословия, доктор теологии, кандидат юридических наук, профессор кафедры теологии МАУП. Председатель КРО МПОО ОПУ, священник

Вишневский Леонид Иосифович, доктор технических наук, профессор

Власова Лариса Анатольевна, кандидат технических наук, доцент

Головко Ольга Николаевна, доктор педагогических наук, профессор

Губернаторова Лариса Ивановна, кандидат педагогических наук, доцент кафедры общей и теоретической физики Владимирского государственного университета им. Александра Григорьевича и Николая Григорьевича Столетовых

Дьяченко Евгений Иванович, кандидат технических наук

Ершов Алексей Михайлович, доктор технических наук, профессор

Забродина Инга Викторовна, кандидат педагогических наук, доцент кафедры педагогики, психологии и предметных методик Южно-Уральского гуманитарно-педагогического университета

Заруцкая Владислава Валерьевна, кандидат экономических наук

Казак Наталья Альбертовна, кандидат филологических наук

Карсканова Светлана Викторовна, кандидат юридических наук, заведующая ПЦК «Общеобразовательных дисциплин» ИНО Московской государственной юридической академии им. О.Е. Кутафина

Краснякова Марина Сергеевна, кандидат филологических наук

Курбатов Андрей Всеволодович, кандидат технических наук

Курбатова Людмила Анатольевна, кандидат педагогических наук

Логиновский Евгений Анатольевич, председатель Совета ветеранов градостроителей, предводитель Императорского дворянского собрания Крыма

Максимов Аркадий Леонидович, доктор медицинских наук, профессор, член – корреспондент РАН

Москвина Наталья Робертовна, кандидат социологических наук, доцент ВАК, зав. кафедрой управления Псковского филиала Российской международной академии туризма

Муратова Инна Сергеевна, кандидат психологических наук, педагог-психолог МБДОУ «Первомайский детский сад»

Околелова Элла Юрьевна, доктор экономических наук, профессор кафедры цифровой и отраслевой экономики ВГТУ

Окс Светлана Игоревна, кандидат филологических наук, замдекана факультета журналистки СПО Реклама Воронежского государственного университета

Остроухова Любовь Викторовна, учитель, КОУ ВО Бобровский школа - интернат для детей-сирот

Павлинова Наталья Валентиновна, доктор геолого-минеральных наук, профессор

Романенко Светлана Анатольевна, Дирекция развития общеобразовательных программ ФГАОУ ВО «Севастопольский государственный университет»

Ряховская Антонина Николаевна, доктор экономических наук, профессор Финансового университета при Правительстве РФ

Сальников Вячеслав Иванович, кандидат исторических наук, доцент, директор Центра исследований проблемной государственности, Воронежский государственный университет

Тимофеева Наталья Юрьевна кандидат экономических наук, доцент ЕГУ им. И. А. Бунина

Фурсей Георгий Николаевич, доктор физико-математических наук, профессор, вице- президент РАЕН

Хачатрян Тигран Вагаршакович, кандидат богословия, помощник ректора по научной работе Курской духовной семинарии

Швабауэр Анна Викторовна, кандидат юридических наук, эксперт Общественного уполномоченного по защите семьи

Коллеги!

12-го мая хотят принять очередной антинародный закон.
Госдума в пожарном «коронавирусном» порядке принимает закон о единой государственной базе данных с полным досье на каждого человека, в которую будут без согласия граждан внесены все их персональные данные вопреки Конституции и закону о персональных данных.
Очередной «Контингент», вид в профиль. Абсолютно вредительская инициатива, нацеленная на торговлю персональными данными (поскольку доступ к ней будут иметь не только органы власти, но и нотариусы и МФЦ, через которых эти данные будет удобно «сливать»).
Третье чтение закона — 12 мая. Потому нужно собрать подписи максимально быстро. Собираем вместе с православными союзниками по линии РВС.
🖌 Нужно быстро связаться со всеми знакомыми кандидатами наук, докторами, академиками и заручиться их поддержкой письма. ФИО и должность подписанта присылайте мне или на почту yurnick@gmail.com. Там централизованно вставят под обращением

Ниже два файла — письмо-обращение с кратким описанием и подробный юридический анализ законопроекта.

Дорофеев Федор Александрович

Фёдор Дорофеев <feddor70@mail.ru>