Практическое занятие

Практическое занятие

Тема: Характеристика экономического кризиса эпохи перестройки. Ликвидация СССР.

Цели и задачи:определить особенности идеологии, политики и экономики государства в 90-е гг XX ст.;охарактеризовать причины распада СССР;определить каковы последствия распада СССР и образования СНГ.

Краткие теоретические сведения:

К 1989 году денежное обращение в СССР необратимо расстроилось, как и государственные финансы в целом. В стране стремительно нарастал дефицит товаров, что увеличивало инфляцию, в результате у населения к 1991 году скопилось много наличных денег, никак не обеспеченных товарным производством в СССР. Бездарная экономическая политика последнего советского десятилетия привела к распаду страны.

Справедливости ради надо сказать, что предпосылки этого кризиса закладывались гораздо раньше, а именно денежной реформой 1961 года, которая породила понятие «дефицит», практически забытый в 50-е годы. После снятие Н.С. Хрущева проблемы в экономике удалось только «законсервировать» на какое-то время, но не устранить причины их порождавшие. Конечно неправильно полагать, что все проблемы СССР были только в экономической сфере. Нет, кризисные явления в экономике СССР были порождены прежде всего проблемами «застоя» в сфере государственного управления, которое давно нуждалось в модернизации. Основные принципы административно-командной системы в СССР были выстроены еще сразу после войны И.В. Сталиным и к середине 60-х годов уже нуждались в реформах, поскольку устарели к тому моменту и не отвечали вызовам времени. Этого не произошло по разным причинам.

Основные причины экономического кризиса в СССР в середине и конце 80-х годов прошлого века и последующего распада страны, можно условно разделить на политические, экономические и социальные. Политические и социальные причины нас в данном труде интересуют менее чем экономические, поскольку это большая тема отдельного исследования. Мы подробнее остановимся на экономическим причинах, послуживших одной из причин развала СССР:

· стремительное падение цен на нефть на мировом рынке в 1986 году и как следствие падение доходной части бюджета СССР. К этому времени СССР уже был одним из основных поставщиком нефти и газа на мировой рынок. Уже в 70-е годы прошлого века сформировалась зависимость Госбюджета СССР от доходов нефтегазовой отрасли, образно говоря страна подсела на «нефтяную иглу» еще в то время;

· раздутый военно-промышленный комплекс. Совершенно не оправданное количество денежных средств, выделяемое на разработку и приобретение вооружений, раздутая по штатам армия (более 5 миллионов только в Вооруженных силах, не считая войска МВД и других силовых ведомств). Продолжающаяся война в Афганистане, которая требовала колоссальных затрат для содержания 120 тысячной группировки войск в Афганистане;

· общее снижение эффективности экономики, когда ряд промышленных предприятий выпускал продукцию, не пользующуюся спросом, другими словами было такое выражение «работал на склад», то есть товары лежали на складах и не пользовались спросом;

· стремительно растущий дефицит Госбюджета СССР, то есть превышение расходов над доходами, вызванный в том числе и падением мировых цен на газ и нефть;

· эмиссия значительного количества денег Госбанком СССР, в том числе в виде кредитов, предоставляемых через отраслевые банки различным предприятиям. На практике зачастую их не возвращали, что увеличивало денежную массу в экономике и обесценивало рубль. По данным Госбанка СССР обеспеченность рубля товарами к 1988 году составляла всего 30 копеек. Такое положение дел усугубляло дефицит товаров в магазинах;

· падение реальной производительности труда в колхозах и совхозах, поскольку их доходы мало зависели от количества проданной продукции. Зачатую часть урожая просто оставалась гнить на полях, а часть собранного урожая не была обработана и в конечном итоге тоже пропадала. Хотя в отчетности (на бумаге) все было в порядке и даже плановые показатели были перевыполнены. То же касалось и ряда промышленных предприятий, в том числе легкой и пищевой промышленности;

· фактически содержание ряда республик СССР, в первую очередь Закавказья, Средней Азии и Прибалтики. Огромные средства Госбюджета СССР, которые вкладывались в социально-экономическое развитие вышеуказанных республик не имели под собой никакого разумного экономического обоснования и кроме убытков ничего не приносили экономике СССР, а также значительного падения жизненного уровня в РСФСР. Сложилась парадоксальная ситуация, когда основной вклад в развитие экономики и ВВП СССР делал РСФСР и при этом в РСФСР был самый низкий уровень жизни и потребления среди всех пятнадцати союзных республик;

· низкий уровень производительности труда во всех отраслях промышленности по причине низкой автоматизации рабочих мест. СССР в 70-е годы стал значительно отставать от развитых стран во внедрении в промышленность достижений науки и техники, в начале и середине 80-х годов это отставание только увеличилось;

· значительная финансовая и материальная поддержка зарубежных стран Ближнего Востока, Африки и Латинской Америки, избравших «социалистический путь развития», поставки им продовольствия, техники и вооружения, топлива и ГСМ, зачастую на безвозмездной основе;

В результате вышеперечисленных причин в период с 1985 года по 1991 годы стремительно нарастал государственный долг СССР вследствие дефицита Госбюджета СССР, возник дефицит продовольственных и непродовольственных товаров на прилавках магазинов, были израсходованы почти все золотовалютные резервы. К 1989 году СССР стал фактически страной-банкротом и был вынужден занимать деньги у международных валютно-финансовых организаций, прежде всего МВФ. Жизненный уровень населения стремительно снижался. Недовольство населения стали использовать внешние силы, прежде всего США и страны Западной Европы, возник ряд межнациональных конфликтов в республиках СССР.

23 января 1991 года, на излете существования СССР, была предпринята попытка стабилизировать финансовую и денежную систему страны путем изъятия наличной денежной массы из обращения. В историю эта денежная реформа вошла как «павловская», по фамилии премьер-министра СССР В.С. Павлова, занимавшего эту должность с 14 января по 21 августа 1991 года. Правительство за три дня путем замены купюр достоинством 50 и 100 рублей изъяло из обращения значительную массу наличных денег. Обмен производился только три дня с 23 по 25 января на сумму среднемесячной заработной платы. Народу озвучили обоснование реформы - значительный ввоз фальшивых денег из-за рубежа. Более бестолкового объяснения было трудно придумать. Получилось жалкое подобие денежной реформы 1947 года, только в отличие от сталинской реформы, эта реформа буквально ограбила и сделала нищими значительную часть населения страны. И еще одновременно были подняты государственные цены на продовольственные и непродовольственные товары. Чуть больше чем через полгода, в результате бездарного управления страной М.С. Горбачевым, СССР рухнул.

Содержание работы:

Задание 1.История современной России ведет отсчет с распада СССР, финал которого приходиться на декабрь 1991г. Предложите свою периодизацию (несколько этапов) этого исторического отрезка и дайте характеристику каждого их этапов с точки зрения целей, задач, мероприятий, результатов.

Задание 2.Продолжите мысль:

После распада СССР новой России предстояло решить следующие стратегические задачи: …

Задание 3 Сравните два подхода к проведению реформ и сделайте вывод о характере предлагаемых изменений и возможных последствий. Выберите наиболее подходящий вариант и аргументируйте выбор. Представьте свой вариант развития.

Л.А. Пономарев, сопредседатель общественно-политического движения «Демократическая Россия»: «В революционном темпе раздать землю, провести приватизацию в промышленности, торговле…. Действовать так, как действовал Ельцин в дни переворота. Да, ряд его указов, принятых в этой критической обстановке, носит антиконституционный характер. Но я назвал бы их гениальными. Они абсолютно отвечали политической потребности».

А.И. Вольский, президент Российского союза промышленников и предпринимателей: «…Предлагаем курс по реформированию управления экономическим развитием – в замене практически почившей административно-командной системы на государственно регулируемую экономическую систему с плавным переходом к рыночному саморегулированию. На слово «плавный» я просил бы обратить внимание».

Задание 4.Дайте определение: перестройка, гласность, плюрализм, путч, парад суверенитетов, демократизация, многопартийность, правовое государство, радикализм.