ЗАКЛЮЧЕНИЕ

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

об экспертизе Положения о порядке использования изображения герба муниципального образования «Каргопольский муниципальный район» Архангельской области юридическими и физическими лицами в коммерческих и иных целях

1. Общие сведения.

Отдел экономики и инвестиционной деятельности администрации муниципального образования «Каргопольский муниципальный район» в соответствии с Планом проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования «Каргопольский муниципальный район», затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности на 2020 год, утвержденным постановлением администрации муниципального образования «Каргопольский муниципальный район» от «19» декабря 2019 года № 970 (далее – План), провел экспертизу Положения о порядке использования изображения герба муниципального образования «Каргопольский муниципальный район» Архангельской области юридическими и физическими лицами в коммерческих и иных целях, утвержденного решением Собрания депутатов муниципального образования «Каргопольский район» от 27 октября 2005 года № 50 (далее – Положение о порядке использовании изображения герба).

Разработчиком муниципального нормативного правового акта является отдел экономики и инвестиционной деятельности администрации муниципального образования «Каргопольский муниципальный район».

Положением о порядке использования изображения герба утверждается:

Использование (воспроизведение) изображения герба муниципального образования «Каргопольский район» Архангельской области:

- на товарных знаках и знаках обслуживания в качестве их элементов;

- на продукции, выпускаемой юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями;

- на зданиях, сооружениях, транспортных средствах, принадлежащих юридическим и физическим лицам;

- в рекламных объявлениях, в том числе размещаемых в средствах массовой информации, в наружной рекламе (за исключением вывесок);

- на представительской и сувенирной продукции, производимой юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями;

Перечень случаев, при которых не допускается использование (воспроизведение) изображения герба муниципального образования «Каргопольский район» Архангельской области;

Алгоритм получения разрешения на использование изображения герба юридическими и физическими лицами в коммерческих и иных целях и пакет документов, необходимый для получения разрешения на использование изображения герба.

2. Результаты публичных консультаций.

В соответствии с Планом экспертиза муниципального нормативного правового акта проводилась в период с марта по апрель 2020 года.

Извещение об экспертизе Положения о порядке использовании изображения герба было размещено на официальном информационном Интернет - сайте администрации муниципального образования «Каргопольский муниципальный район» (далее – официальный сайт) «05» марта 2020 года.

В соответствии с Порядком проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования «Каргопольский муниципальный район», затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, утвержденным решением Собрания депутатов муниципального образования «Каргопольский муниципальный район» от «25» октября 2016 года № 183, проведены публичные консультации по муниципальному нормативному правовому акту с «06» марта 2020 года по «27» марта 2020 года.

Уведомление о проведении экспертизы Положение о порядке использовании изображения герба было размещено на официальном сайте администрации муниципального образования «Каргопольский муниципальный район» (http://www.kargopolland.ru/orv).

Основные адресаты, которым была направлена целевая рассылка:

органы местного самоуправления муниципальных образований сельских поселений Каргопольского района;

Уполномоченный при Губернаторе Архангельской области по защите прав предпринимателей;

Индивидуальные предприниматели и юридические лица Каргопольского района.

Замечаний входе публичных консультаций в отношении Положение о порядке использовании изображения герба не поступало. Справка о результатах публичных консультаций прилагается к настоящему заключению

3. Описание проблемы, на решение которой направлено проведение экспертизы Положения о порядке использовании изображения герба.

Согласно действующего Положения о порядке использования изображения герба:

1) юридические и физические лица для получения разрешения на использование изображения герба должны представить в отраслевой (функциональный) отдел администрации муниципального образования «Каргопольский муниципальный район» пакет документов, в перечень которого входят нотариально заверенные копии учредительных документов юридического лица и свидетельства о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя, что влечет дополнительные расходы представителей бизнес сообщества;

2) решение о выдаче или об отказе в выдаче разрешения принимается в течение 30 дней со дня регистрации заявления;

3) в случае отсутствия нарушений использования изображения герба муниципального образования «Каргопольский район» Архангельской области в течение срока действия разрешения продление срока его действия производится в течение 30 дней на основании заявления без предоставления дополнительных документов.

4. Цели и адресаты регулирования.

Основными целями регулирования являются:

улучшение условий ведения предпринимательской деятельности;

создание дополнительных условий для развития потребительского рынка Каргопольского района;

повышение эффективности использования изображения герба и популяризация Каргопольского района среди населения Архангельской области и за ее пределами.

Основными адресатами, затрагиваемыми регулированием, в Каргопольском районе являются:

юридические лица и индивидуальные предприниматели;

население Архангельской области в целом.

Органы местного самоуправления, интересы и полномочия которых затрагиваются регулированием:

отдел сельского хозяйства и торговли администрации муниципального образования «Каргопольский муниципальный район»;

отдел культуры, спорта, туризма и молодежи администрации муниципального образования «Каргопольский муниципальный район»;

отдел экономики и инвестиционной деятельности администрации муниципального образования «Каргопольский муниципальный район».

5.Предложения уполномоченного органа, ответственного за проведение экспертизы.

В рамках муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования «Каргопольский муниципальный район» на 2017-2021 годы», утвержденной постановлением администрации муниципального образования «Каргопольский муниципальный район» от «17» октября 2016 № 891 (в ред. постановлений: от 18.01.2017 № 22; от 28.06.2017 № 460;от 15.10.2018 № 656; от 26.02.2019 № 168; от 12.12.2019 № 946), государственной программы Архангельской области «Экономическое развитие и инвестиционная деятельность в Архангельской области (2014 -2024годы)», утвержденная Правительством Архангельской области постановлением от 8 октября 2013 г. n 462-пп (в посл. ред. постановления Правительства Архангельской области от 29.10.2019 N598-пп), Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», отдел экономики и инвестиционной деятельности администрация муниципального образования «Каргопольский муниципальный район» предлагает исключить в п.7 Положения о порядке использования герба фразу «нотариально заверенную копию» и изложить пункт 7 Положение о порядке использовании изображения герба в следующей редакции:

«7. Для получения разрешения заявитель представляет в отдел экономики и прогнозирования администрации муниципального образования «Каргопольский район»:

- заявление, которое должно содержать: обоснование просьбы о выдаче разрешения; сведения, характеризующие характер и сферу деятельности; перечень объектов, на которых предполагается воспроизведение изображения герба муниципального образования «Каргопольский район» Архангельской области, с указанием планируемого тиража продукции и ориентировочную цену за единицу продукции;

- копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя;

- копии учредительных документов юридического лица;

- справку налогового органа о постановке на учет;

- образцы использования изображения герба муниципального образования «Каргопольский район» Архангельской области на каждом объекте или эскизе изделий (в натуральную величину или в приемлемом масштабе).».

В целях оптимизации процессов предоставления муниципальных услуг для субъектов предпринимательской деятельности, путем сокращения сроков предоставления муниципальных услуг отраслевыми (функциональными) органами администрации МО «Каргопольский муниципальный район», согласно Ведомственного плана по содействию развития конкуренции в муниципальном образовании «Каргопольский муниципальный район» на 2019-2022 годы, утвержденного распоряжением администрации муниципального образования «Каргопольский муниципальный район» от «26» августа 2019 г. № 1029/1-ро в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 апреля 2019 года № 768-р «Об утверждении Стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации и товарных рынков для содействия развитию конкуренции в субъектах Российской Федерации» отдел экономики и инвестиционной деятельности предлагает в пункте 7 и в пункте 10 Положения о порядке использования герба фразу «в течение 30 дней» заменить на фразу «в течение 10 рабочих дней».

Одновременно Положение о порядке использовании изображения герба привести в соответствие с наименованиями действующих в настоящее время отраслевых (функциональных) отделов администрации муниципального образования «Каргопольский муниципальный район.

Все, выше указанные, предложения включить в проект решения Собрания депутатов муниципального образования «Каргопольский муниципальный район» о внесении изменений в Положение о порядке использовании изображения герба и вынести на ближайшую сессию Собрания депутатов муниципального образования «Каргопольский муниципальный район».