ВВЕДЕНИЕ. ЗАКЛЮЧЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность данной темы заключается в том, что трансформация экономики Российской Федерации сопровождается обострением проблем занятости населения. Занятость населения представляет собой деятельность части населения относительно создания общественного продукта (национального дохода). Занятость объединяет производство и потребление, а ее структура определяет характер их взаимосвязей.

Российская безработица принципиально отличается по своим предпосылкам от аналогичных явлений в странах Запада. Дело в том, что в данный момент наша страна еще не вышла из экономического кризиса, который протекает во всех сферах общества. Эта ситуация обусловлена множеством факторов – как экономических, так и социальных и политических.

На сегодня наиболее острой среди социально-экономических проблем в Российской Федерации, является проблема безработицы. Безработица в нашей стране приобрело массовый характер и составляет реальную угрозу для государственного и общественного благополучия, происходит рост напряженности на рынке труда, уровня и продолжительности безработицы, распространяется развитие вынужденной неполной и неформальной занятости, нелегальная трудовая миграция и тому подобное.

Феномен безработицы – наиболее острая проблема, с которой сталкивается население Российской Федерации. Эта проблема остается признаком перехода к рыночной экономике в последние годы социально-экономических превращений в Российской Федерации. Причиной такого распространенного явления является неэффективность использования рабочей силы в прошлом и отсутствие экономических условий, которые бы позволили людям применять свои навыки в продуктивной работе за приличную плату. Именно поэтому это явление является как экономической, так и социальной проблемой. Исследование проблемы безработицы в Российской Федерации в современных социально-экономических условиях является весьма актуальным.

Целью данной работы является обоснование проблем занятости и безработицы в Российской Федерации.

Согласно этой цели, были поставлены следующие задачи:

¾ Изучить понятие, сущность и формы занятости и безработицы;

¾ Охарактеризовать динамику безработицы и занятости в Российской Федерации;

¾ Проанализировать проблемы безработицы в Российской Федерации;

¾ Рассмотреть пути снижения безработицы.

Теоретическую и информационную базу курсовой работы учебная, монографическая и периодическая экономическая литература, данные Интернет.

Объектом исследования является безработица в Российской Федерации, а его предметом – теоретические и практические вопросы о проблемах безработицы.

Курсовая работа состоит из введения, где обосновывается актуальность темы, ставятся цели, задачи, которые раскрыть в ходе исследования. Трёх глав, заключения и списка использованной литературы.

1. Теоретические основы сущности и структура занятости

1.1 Занятость как экономическая категория

Занятость является одной из существенных характеристик экономики, Благосостояния народа. Уровень занятости представляет собой важнейший макроэкономический показатель. Но занятость не чисто экономическое явление. Она обусловлена демографическими процессами, выступает частью социальной политики, т.е. имеет демографическое и социальное содержание.

Как экономическая категория, занятость представляет собой совокупность отношений по поводу участия населения в трудовой деятельности, выражающая меру его включения в труд, степень удовлетворения общественных потребностей в работниках и личных потребностей, интересов в оплачиваемых рабочих местах, в получении дохода. С этих позиций занятость выступает как важнейшая характеристика рынка труда.

В законе «О занятости населения в Российской Федерации» занятость определяется более широко, как общественно полезная деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей и приносящая, как правило, заработок (трудовой доход). Эта характеристика занятости выражает ее социально-экономическое содержание.

Общественно полезной деятельностью занято трудоспособное население: работающие по найму; временно отсутствующие в связи с нетрудоспособностью, отпуском, повышением квалификации, приостановкой производства, вызванной забастовками или иными причинами; самостоятельно обеспечивающие себя работой; избранные, назначенные или утвержденные на оплачиваемую должность; проходящие службу в Вооруженных Силах, внутренних и железнодорожных войсках, органах государственной безопасности и внутренних дел; обучающиеся в общеобразовательных школах, профессионально-технических училищах, а также проходящие курс обучения в высших, средне специальных и других учебных заведениях.

Существует два вида занятости: глобальная (всеобщая) и экономическая.

Глобальная занятость включает в себя, помимо экономической занятости, учебу в общеобразовательных, средних специальных, высших учебных заведениях; ведение домашнего хозяйства и воспитание детей; уход за престарелыми и инвалидами; участие в органах государственной власти, общественных организациях; службу в вооруженных силах.

Экономическая занятость подразумевает участие трудоспособного населения в общественном производстве, включая сферу услуг. Этот вид занятости имеет первостепенное значение, ее соотношение с другими видами деятельности, особенно с учебой. От нее зависит экономический потенциал общества, уровень и качество жизни, социально-экономический и духовный прогресс каждой страны.

Экономическая занятость имеет следующие характеристики:

1. Общественно – полезной деятельностью людей по производству материальных благ и услуг (причем не только материальные, но и духовные, культурные, социальные услуги), благодаря этому занятость служит удовлетворению личных и общественных потребностей;

2. обеспечение деятельности конкретным рабочим местом, что позволяет трудящемуся реализовать свои физические и духовные способности к труду; отсюда важное значение для занятости имеет сбалансированность трудовых ресурсов с количеством рабочих мест в количественном и качественном аспектах;

3. занятость является источником дохода в виде заработной платы, прибыли и других формах, где доход может выражаться в денежной и натуральной формах.

Таким образом, экономическая занятость – это общественно-полезная деятельность по производству общественного продукта, подкрепленная конкретными рабочими местами и служащая источником дохода.

Далее ознакомимся с основными принципами занятости.

Первым принципом, закрепленным в Конституции РФ, является добровольность труда, свободное распоряжение гражданами своими способностями к производительному и творческому труду. Каждый человек может выбирать для себя ту форму жизнедеятельности, которая позволяет ему лучше реализовать себя в жизни. Принуждение к труду не допускается, кроме случаев, особо установленных законодательством. А незанятость граждан не служит основанием для их привлечения к административной и иной ответственности. Сфера труда становится одним из равноправных видов общественно полезной деятельности, наряду с учебой, занятием домашним хозяйством, воспитанием детей, общественной, религиозной и другой деятельностью.

Данный принцип позволяет человеку свободно выбирать тот или иной вид деятельности, место и форму приложения своих способностей, независимо от форм собственности, других условий труда, месторасположения объектов приложения труда.

Вторым принципом можно назвать ответственность государства за создание условий для реализации прав граждан на труд и свободно избранную занятость.

Этот принцип говорит о содействии государства усилиям индивидуумов приобрести соответствующую квалификацию, заняться тем или иным видом деятельности косвенными мерами: экономическими, законодательными, социальными.

Третьим принципом выступает комплексный подход к решению проблем занятости, который состоит в координации усилий органов власти всех уровней, взаимодействии механизмов государственного регулирования и рыночного саморегулирования, использовании финансовых возможностей бюджетов, внебюджетных фондов, средств предприятий, общественных объединений и граждан, достижении экономической и социальной эффективности государственных программ стимулирования занятости.

Важное значение имеет различие занятости законной и незаконной (т.е. воровство, подпольная деятельность по производству, транспортировке, хранению и реализации наркотиков, оружия и т.д.); критерием здесь служит соответствие или противоречие вида деятельности действующему законодательству.

Центральный же вопрос анализа занятости - это выявление динамики, факторов и обстоятельств занятости группы наемных рабочих. Коэффициент их занятости представлен отношением численности занятых наемных работников к численности работников, ищущих работу. В этом соотношении нашли свое отражение две группы потребностей: рабочих в работе, а работодателей - в рабочей силе. Уровень занятости определяется спросом на рабочую силу. А потребность производства в работниках предопределена количеством рабочих мест, которые необходимо заполнить людьми, чтобы достичь запланированного объема производства.

Регулирование занятости населения можно осуществлять различными путями:

1. путем изменения потребности самого производства в рабочей силе, что и достигается вводом новых мест, предусмотренным соответствующими национальными и региональными программами.

2. путем изменения (уменьшения) потребности в рабочих местах со стороны рабочих, что происходит в связи с осуществлением государством масштабных социальных и социально – экономических мероприятий (расширение контингентов молодежи, обучающейся с отрывом от производства, льготные отпуска женщинам с малолетними детьми, сокращение возраста выхода на пенсию отдельным группам работников и т.д.).

Важное значение в разработке и осуществлении планов по регулированию занятости имеет уяснение закономерностей ее динамики; значительные достижения в их исследовании имеют экономисты Запада.

В целом единственная надежная стратегия, направленная на обеспечение устойчивой и высокооплачиваемой занятости, должна базироваться на повышении производительности труда на основе НТП (Научно-Технического Прогресса).

1.2 Виды и формы занятости

Практическая потребность учета населения вызывает необходимость выделения видов (структуры) занятости распределения активной части трудовых ресурсов по сферам и отраслям экономики.

Выделяют также различные формы занятости организационно-правовые способы, условия трудоиспользования. Кратко охарактеризуем отдельные формы занятости.

По способу участия в общественном труде занятость населения можно подразделить на занятость по найму и самостоятельную занятость.

Занятость по найму представляет собой отношения, возникающие между собственниками средств производства и работниками, не имеющими средств производства и продающими свою рабочую силу в обмен на определенную стоимость в форме заработной платы.

Самостоятельная занятость для России является относительно новой формой занятости населения. Это отношения (экономические, правовые и т.д.), в которые вступают люди по поводу участия в общественно-полезном труде и которые основаны на личной инициативе, самостоятельности и ответственности, направлены, как правило, на получение трудового дохода и обусловливают самореализацию и самоутверждение личности.

По режиму рабочего времени принято выделять занятость с режимом полного рабочего времени и неполную (частичную) занятость. Занятость с режимом полного рабочего времени основывается на регламентированной продолжительности полного рабочего дня, которая в настоящее время составляет 40 часов в неделю.

По регулярности трудовой деятельности занятость подразделяется на постоянную, временную, сезонную и случайную. Постоянная (регулярная) занятость предполагает, что работник должен работать определенное число часов каждую неделю, реже – каждый месяц; временная занятость имеет две разновидности: занятость на определенный срок (фиксированный срок трудового договора) и командировочная занятость (через посредничество определенных фирм); сезонная занятость предполагает работу в течение определенного сезона, и, наконец, случайная занятость означает выполнение различных по характеру непродолжительных работ с целью получения материального вознаграждения без заключения трудового договора.

По легитимности трудоустройства занятость подразделяется на формальную и неформальную. Формальная занятость – это занятость, зарегистрированная в официальной экономике. Неформальная занятость – занятость, не зарегистрированная в официальной экономике, имеющая источником рабочих мест неформальный сектор экономики и отдельные его виды.

По условиям организации трудовых процессов занятость подразделяется на стандартную и нестандартную. В основе такого деления лежит специфика организации трудового процесса, которая принимает различные формы. Стандартная (типичная) занятость – это занятость, предполагающая постоянную работу наемного работника у одного работодателя в его производственном помещении при стандартной нагрузке в течение дня, недели, года. Нестандартная (гибкая) занятость выходит за эти рамки и включает следующие формы:

¾ занятость, связанная с нестандартными режимами рабочего времени, такими, как гибкий рабочий год, сжатая рабочая неделя, гибкие графики рабочего времени и др.;

¾ занятость, связанная с социальным статусом работников: самостоятельные работники, помогающие им члены семьи;

¾ занятость на работах с нестандартными рабочими местами и организацией труда: надомный труд, «работники по вызовам», вахтово-экспедиционная занятость;

¾ занятость по нестандартным организационным формам: временные работники, совместительство.

2. Безработица как экономическое понятие и явление рыночной экономики

2.1 Безработица: сущность, понятие, виды

Безработица – это социально-экономическое явление, при котором часть рабочей силы (экономически активного населения) не занята в производстве товаров и услуг. Безработные наряду с занятыми формируют рабочую силу страны. Занятость измеряется количеством взрослых работников с 16 лет и старше, которые имеют работу. В реальной экономической жизни безработица выступает как превышение предложения рабочей силы над спросом на нее.

Из закона «О занятости населения Российской Федерации»:

«Безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированные в службе занятости в целях поиска подходящей работы и готовые приступить к ней. При этом не учитывается оплата за выполнение общественных работ по направлению службы занятости, а также выплаты выходного пособия и среднего заработка работникам».

Другими словами, чтобы быть классифицированным как безработный, человек должен быть способен работать, желать работать, активно искать работу, быть безработным.

А также человек должен принадлежать к одной и 3-х ниже перечисленных категорий:

1. быть без работы, но предпринимать особые усилия, чтобы найти работу, в течение предшествующих 4-х недель;

2. ждущие, чтобы быть приглашенными назад на работу, с которой они были уволены некоторое время назад;

3. ждущие, чтобы начать новую работу в течение 30 дней.

Уровень безработицы – это доля безработных в общей величине рабочей силы.

Он измеряется в процентах и рассчитывается по формуле:

¾ - уровень безработицы;

¾ - число безработных;

¾ - рабочая сила (занятые и безработные).

Различают несколько видов безработицы (рис. 2.1.1).

Виды безработицы

Добровольная

Вынужденная

Фрикционная

Структурная

Циклическая

Застойная

Институциональная

Рисунок 2.1 – Виды безработицы

Добровольная безработица возникает в тех случаях, когда работник увольняется по собственному желанию, если он недоволен уровнем оплаты труда, условиями работы либо какими-то другими обстоятельствами, вынуждающими его уволиться даже вопреки желанию работодателя. Опыт показывает, что добровольная безработица усиливается во время бума, т.е. когда экономика процветает и спрос на рабочую силу растет, и снижается при спаде, т.е. когда экономика входит в состояние депрессии и кризиса. Добровольная безработица различна у лиц разных профессий, уровней квалификации, а также у разных групп населения. Чем меньше у работника шансов найти новую работу с лучшими условиями найма, тем меньше размеры добровольной безработицы.

Вынужденная безработица, в отличие от добровольной, уменьшается в периоды подъема и возрастает во время спада, когда предприниматели вынуждены сокращать размеры производства и численность персонала фирмы из-за неблагоприятной деловой конъюнктуры. Вынужденная безработица означает, что работник не желает увольняться, а фирма сокращает персонал под давлением конкуренции либо желает избавиться от неугодного работника. Это характеризует вынужденную безработицу как такое состояние трудового рынка, при котором предложение труда превышает спрос на него. Отсюда следует, что только часть безработных могут рассчитывать найти работу, остальные оказываются вынужденно безработными. Здесь также многое зависит от профессионально-квалификационной подготовки, предпочтение чаще отдается коренному населению.

Фрикционная безработица отражает текучесть кадров, связанную с переменой рабочих мест, места жительства. Среди совокупной рабочей силы какая-то часть постоянно находится в движении, перемещаясь на новые рабочие места. Этот тип безработицы включает в себя людей, которые незаняты в связи с переходом с одной работы на другую и в течение недели рассчитывают приступить к работе на новом месте, а также работников в тех отраслях, где временные увольнения являются нормой без влияния на общий уровень дохода людей, например, в строительстве. В период внедрения новых достижений технического прогресса, такое движение становится не только неизбежным, но и более интенсивным. В какой-то мере эта безработица является желательной т.к. многие рабочие переходят с низкопродуктивной, малооплачиваемой работы на более высокооплачиваемую и более продуктивную работу. Это означает более высокие доходы для рабочих и более рациональное распределение трудовых ресурсов, а, следовательно, и больший реальный объем реального национального продукта.

Структурная безработица по существу является углублением фрикционной. С течением времени в структуре потребительского спроса и в технологии происходят важные изменения, которые, в свою очередь, изменяют структуру общего спроса на рабочую силу. Из-за таких изменений спрос на некоторые виды профессий уменьшается или вовсе прекращается. Спрос на другие профессии, включая новые, увеличивается. Возникает безработица, т.к. рабочая сила реагирует на это изменение медленно, и ее структура не отвечает новой структуре рабочих мест.

Разница между структурной и фрикционной безработицей весьма неопределенная. Существенное различие состоит в том, что у «фрикционных» безработных есть навыки, которые они могут продать, а структурные безработные не могут сразу получить работу без переподготовки. Фрикционная безработица носит более краткосрочный характер, а структурная более долговременная и поэтому считается более серьезной проблемой.

Институциональная безработица возникает, когда сама организация рынка труда недостаточно эффективна. Допустим, неполна информация о вакантных рабочих местах. Уровень безработицы был бы ниже при налаженной работе системы информации. В этом же направлении действует завышенное пособие по безработице или заниженные налоги на доходы. В этом случае возрастает продолжительность безработицы т.к. гасятся стимулы для энергичных поисков работы.

Циклическую безработицу вызывает спад производства во время промышленного кризиса, депрессии, спада, т.е. фаза экономического цикла, которая характеризуется недостаточностью общих, или совокупных, расходов. Когда совокупный спрос на товары и услуги уменьшается, занятость сокращается, а безработица растет. По этой причине циклическую безработицу иногда называют безработицей, связанной с дефицитом спроса. С переходом к оживлению и подъему число безработных обычно становится меньше.

2.2 Причины возникновения безработицы

Существует несколько основных теоретических направлений, объясняющих причины безработицы:

1. Классическое объяснение (доминировало среди экономистов в 30-е годы до появления кейнсианства): безработицу вызывает слишком высокая заработная плата. Если заработная плата поднимается выше того уровня, когда все, кто ищет работу, ее находят, то возникает избыток предложения на рынке труда, т.е. безработица. Посредством повышения или понижения заработной платы регулируется спрос и предложение труда. Если в результате превышения предложения труда над спросом возникает безработица, то она воздействует на цены в сторону их понижения, а, следовательно, и снижение заработной платы до тех пор, пока не устанавливается равновесие на рынке труда. Классическая модель основывается на саморегулировании рынка труда и безработицы.

Многие экономисты, как зарубежные так, и отечественные считают высокий уровень заработной платы или ее рост главными причинами сокращения спроса на труд, а низкий уровень заработной платы или ее уменьшение – средством увеличения занятости. При этом они ссылаются на закон спроса и предложения. В частности, в учебнике, написанном известным американским экономистом Н.Г. Мэнькью, подчеркивается, что «жесткость реальной заработной платы уменьшает вероятность трудоустройства и повышает уровень безработицы».

Под жесткость заработной платы он понимает ее постоянство и рост, как следствие принятия законов о минимальной заработной плате, действие профсоюзов и применение на фирмах стимулирующих систем заработной платы. Поскольку заработную плату включают в издержки производства, ее рост вызывает повышение цен на выпускаемую продукцию, следствием чего может оказаться снижение спроса, а значит, и сокращение объемов производства и занятости.

2. Марксистское объяснение исходит из того, что безработица зависит от динамики органического строение капитала в процессе его накопления и от темпа самого накопления, которое постоянно производит и при том пропорционально своей энергии и своим размерам относительно избыточное, т.е. избыточное по сравнению со средней потребностью капитала, а потому излишнее или добавочное население.

Развитие крупной промышленности при капиталистическом способе производства является необходимой предпосылкой колебания спроса на рабочую силу, без которых как указывал В.И. Ленин, не может существовать капитализм, если при этом нет избыточной рабочей силы. Таким образом, при капиталистическом способе производства обеспечить всех желающих в рабочих местах невозможно по определению. В условиях частной собственности на средства производства промышленнику выгодно иметь резервную армию труда. Ею можно манипулировать, как угодно, преследуя интересы капитала. При этом была выявлена только одна причина безработицы – избыточное рабочее население как необходимый продукт накопления капитала. Безработица представляется в виде неискоренимого порока капиталистического общества.

Безработица представляет собой с социологической точки зрения нарушение нормального взаимодействия людей по поводу купли-продажи рабочей силы, когда зачастую искусственно создается дефицит рабочих мест и возникает резервная армия труда. Безработица – вечная спутница капитализма. Избыточное рабочее население является не только следствием накопления, но оно составляет условие развития капитала, поскольку капиталистическая экономика развивается циклически, а в моменты ее оживления требуется резервная рабочая сила. В периоды кризиса она вновь выталкивается, чтобы образовать резерв для будущего подъема.

3. Кейнсианское объяснение. Кейнс создал собственную теорию занятости, согласно которой единственным параметром, с которым соотносится объем занятости, является объем эффективного спроса. Он не отрицал, что понижение заработной платы может привести к повышению занятости, а ставил под сомнение действенность такого подхода.

Кейнс заметил, что по мере роста национального хозяйства в развитом рыночном хозяйстве у большинства населения не весь доход потребляется, определенная его часть превращается в сбережения. Чтобы они превратились в инвестиции необходимо иметь определенный уровень так называемого эффективного спроса, потребительского и инвестиционного. Падение потребительского спроса сокращает интерес вкладывать капитал, и, как следствие, падает спрос на инвестиции. При падении стимулов к инвестированию производство не растет и даже может свертываться, что приводит к безработице.

Эффективное средство обеспечения достаточного уровня занятости –это расширение инвестиционной деятельности государства, обеспечение им оптимальных размеров инвестиций с учетом конкретных условий экономического развития. Кейнсианская модель основывается на государственном вмешательстве в управление макроэкономическими процессами. А механизм ее реализации базируется на закономерностях и явлениях психологического характера (склонность к потреблению, к сбережению, побуждение к инвестиции).

4. Современное объяснение: безработица – следствие деформации и инерционности рынка труды. Безработные люди и свободные места всегда, постоянно существуют и возникают, но требуется время, чтобы между ними установилось требуемое соответствие. Следствием этого будет наличие безработицы, виды и реальные масштабы которой определяются многими обстоятельствами.

Автоматизации производства, внедрение современных информационных технологий, охватывающих практически все отрасли как производства, так и сфер обслуживания, лишает часть людей места работы. Факторами, усиливающими рост безработицы, выступают также удлинение рабочего дня и повышение интенсивности труда. Чем больше часов работают занятые на предприятиях, чтобы не оказаться в числе уволенных, чем выше их интенсивность труда, тем меньше в каждый данный момент спрос на рабочую силу. Наличие на рынке труда устойчивой безработицы свидетельствует о действии на рынке труда неконкурентных факторов, способствующих устойчивому характеру отклонения заработной платы вверх от ее равновесного уровня. К таким факторам можно отнести деятельность правительства, которое в законодательном порядке может воздействовать на интересы предпринимателей и работников и регулировать условия и уровень оплаты труда.

Другим фактором является деятельность профсоюзов. Усилия профсоюзов направляются на защиту интересов работников, на повышение уровня оплаты их труда. Добиваясь превышения фактического размера заработной платы над ее равновесным уровнем, что часто приводит к негативным изменениям на рынке труда, увеличению численности безработных.

3. Проблемы и пути решения безработицы в Российской Федерации

3.1 Проблемы безработицы в Российской Федерации

В современных условиях развития экономики особого внимания приобретают проблемы эффективной занятости населения Российской Федерации, создание рынка рабочей силы и предотвращения массовой безработицы. Рынок труда занимает центральное место среди других рынков. Конъюнктура рынка формируется под влиянием состояния экономики, способа хозяйствования и структурных изменений, технического и организационного уровня предприятия, количественно-качественной сбалансированности средств производства и рабочей силы. Представлен человеческим фактором производства, рынок труда способен не только действовать в рамках определенных задач, но и самостоятельно создавать условия для их решения.

Согласно Конституции Российской Федерации, одними из важнейших прав человека определяются социально-экономические права. Среди них центральное место занимает право на труд и как его объективная предпосылка, право на трудоустройство. Одной из самых сложных социально-экономических проблем является формирование национального рынка труда.

Занятость – это деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей и такая, что, как правило, приносит им доход в денежной или иной форме [11, с. 451].

Занятости населения – наиболее обобщенная характеристика экономики. Она отражает достигнутый уровень экономического развития, вклад живого труда в достижения производства.

Занятость объединяет производство и потребление, а ее структура определяет характер их взаимосвязей. Социальная сущность занятости отражает потребность человека в самовыражении, а также удовлетворение материальных потребностей через доходы, которые лицо получает за свой труд. Занятости населения реализуется через конкретные формы включения работника в экономическую систему. Наиболее распространенными среди них являются:

ü наемный труд по трудовому соглашению в государственном секторе, на объектах коллективной или частной собственности без распоряжения ее индивидуальной частью;

ü личный труд на объектах, где рабочий имеет свою долю акций, паевой взнос, то есть совладельцем;

ü личный труд собственника средств производства, когда он является и владельцем, и работником; работа на арендованных средствах производства;

ü работа в совместном предприятии; надомная работа;

ü общественная работа и тому подобное.

Сохранение работы не означает сохранения конкретного рабочего места. Предоставление работнику временной работы необязательно соответствует его профессионально-квалификационными способностям. Учитывая значительное ухудшение социально-экономических показателей, особую актуальность в Российской Федерации приобретает разработка новой концепции решения проблемы занятости и безработицы. Наиболее острой в этой сфере проблемой является формирование цивилизованного рынка труда, основанного на плюрализме форм собственности, свободе предпринимательской деятельности, трудовой активности и свободе труда.

Основные проблемы рынка труда в нашей стране связаны с ростом продолжительности периода безработицы, увеличением количества граждан, ищущих работу, а также существованием трудностей по трудоустройству социально незащищенных слоев населения, которые неспособны на равных конкурировать на рынке труда, а потому нуждаются в защите со стороны государства.

Рынок труда – основной регулятор занятости населения, эффективность которой обеспечивается именно через рынок труда. Необходимые предпосылки этой эффективности в Российской Федерации заложены в трудовом законодательстве государства.

В частности, Федеральный Закон Российской Федерации «О занятости населения Российской Федерации» гарантирует всем гражданам равные права на свободный выбор места работы, вид деятельности, запрещает любые принудительные меры привлечения к труду.

Работа как сознательная, целенаправленная и организованная деятельность является основой и источником существования человека и общества. Она также представляет форму самовыражение и самоутверждения личности и гражданина. Работа осуществляется только через занятость, как отдельной личности, так и определенной части населения страны каким-то делом. Работа - это одно из основных источников богатства, фактор роста производства. Общество всегда заинтересовано вопросом об эффективности использования рабочей силы, поскольку доказано, что рост безработицы на 1% сокращает валовой национальный продукт на 2% [2, с. 389].

Безработица – это социально-экономическое явление, при котором часть рабочей силы (экономически активное население) не занята в сфере экономики. Проблема безработицы является ключевым вопросом в рыночной экономике, и, не решив его невозможно наладить эффективную деятельность экономики [3, с.21].

На современном этапе основными причинами безработицы в Российской Федерации: высвобождение в результате реорганизации или ликвидации производства, сокращение штатов, увольнение по собственному желанию, невозможность найти работу после окончания школы или вуза, освобождение в связи с истечением срока контракта.

Основными проблемами возникновения безработицы:

¾ Проблема молодежной безработицы, ведь - молодежь без опыта работы испытывает наибольшие трудности по поиску работы, особенно официального трудоустройства;

¾ Структурные сдвиги (межотраслевые, внутриотраслевые, региональные) в экономике, выражающиеся во внедрении новых технологий, свертывании производства в традиционных отраслях, закрытии технически отсталых предприятий;

¾ Проблемы безработицы среди людей старшего возраста;

¾ Соответствующее сокращение совокупного спроса на рабочую силу;

¾ Политика правительства в области оплаты труда;

¾ Сокращается покупательная способность населения;

¾ Бюджет теряет налогоплательщиков;

¾ Сезонные изменения в уровне производства в отдельных отраслях;

¾ Изменения в демографической структуре населения;

¾ Движение рабочей силы (профессиональный, социальный, региональный) [6].

Основные пути решения проблем безработицы должны включать целый ряд мероприятий, в частности:

· приведение законодательства Российской Федерации в соответствие международным нормам и принципам;

· внедрение механизмов защиты внутреннего рынка труда;

· реализацию Государственной и региональных – программ занятости;

· содействие стабильной деятельности стратегически важных предприятий;

· снижение налогов для предприятий при условии – сохранение рабочих мест (для компенсации расходов на прием новых работников);

· обеспечение сохранности эффективно функциональных рабочих мест и создание новых;

· создание благоприятных условий для развития - малого бизнеса и предпринимательской деятельности безработных;

· предоставление государством льготных кредитов для - выплаты зарплаты дополнительно занятым на производстве, которые по размеру будут равны зарплате;

· легализации теневой занятости [5, с. 108].

Залогом решения проблемы безработицы в Российской Федерации является разработка и реализация широкого комплекса соответствующих мероприятий, прежде всего, в социально-трудовой сфере. Следует усилить внимание по обновлению и повышению технического уровня рабочих мест, в частности, для того, чтобы каждый из них обеспечивало занятому прожиточный минимум и дальнейший рост заработной платы (с учетом инфляции). Это позволит привести заработную плату в соответствии с производительностью труда, ликвидировать фиктивные рабочие места, уменьшить скрытая безработица [7, с.8].

Регулирование занятости на уровне государства представляет собой процесс воздействия на трудовую сферу для достижения целей, нормативно обусловленных субъектами регулирования.

Наряду с государственными структурами занятости в Российской Федерации все большее развитие приобретают частные агентства занятости. В целях совершенствования структуры занятости необход

⇐ Предыдущая 123 Следующая ⇒