Россия на историческом повороте. 1991 - 1993 гг.

Россия на историческом повороте. 1991 - 1993 гг.

https://interneturok.ru/lesson/istoriya-rossii/11-klass/rozhdenie-novoy-rossii-1991-1999-gg/rossiya-na-istoricheskom-povorote-1991-1993-gg

На уроке вы найдете ответы на вопросы: как Россия пережила первые годы своей самостоятельности, ознаменованные «шоковой терапией» в экономике и сепаратистскими тенденциями автономий? Была ли причиной высокой социальной платы за либерализацию экономики сама реформа или особенности ее проведения на практике?

Ситуация в России после распада СССР

Россия получила суверенитет, распался СССР, но проблемы экономики, существовавшие в стране Советов, никуда не ушли. Состояние экономики в конце 1991 года было катастрофическим.

Б.Н. Ельцин (рис. 1) видел возможность выйти из ситуации только путем радикального реформирования экономики. Ельцин набирает группу радикальных реформаторов во главе с Е. Гайдаром (рис. 2).

Рис.1. Б.Н. Ельцин

Рис. 2. Е.Т. Гайдар

Основными шагами предлагаемых экономических мер были либерализация цен, либерализация торговли и приватизация государственной собственности.

Государство при этом снимало с себя обязательство по вмешательству в экономику, но оставляло за собой финансовое регулирование.

Экономическая реформа

2 января 1992 г. началась экономическая реформа в России.

Она заключалась в следующих мерах:

1. Либерализация цен и торговли

Уже 2 января 1992 года были отпущены цены на 90 % потребительских товаров. Эта мера вызвала резкий рост цен и снижение покупательной способности населения.
Все предприятия получили право свободно заниматься внешней торговлей.
Разрешалась торговля внутри страны без специальных разрешений и в любых удобных местах. Привело к стремительному развитию частной торговли.

2. Финансовая стабилизация

Сокращены госзаказы и госфинансирование, кредитование, введена экономия в бюджетно-социальной сфере. Многие предприятия были на грани разорения.

3. Приватизация

Руководителем программы приватизации (то есть передачи государственной собственности в частные руки) был А.Б. Чубайс (рис. 3).

Рис.3. А.Б. Чубайс

Приватизация проходила в два этапа:

ваучерная – раздача ваучеров (рис. 4) населению с обещанием получения в будущем дивидендов от приватизируемых предприятий;
денежная – продажа на залоговых аукционах за деньги акций предприятий, оставшихся к тому моменту в госсобственности.

Рис.4. Ваучер

Приватизация 1990-х в современной России считается одним из самых несправедливых преобразований в экономике. Денежный этап приватизации, на котором купить акции и предприятия уже можно было только за деньги, был доступен только узкому кругу лиц. Таким образом, самые прибыльные предприятия ушли в руки узкого круга лиц, в который не могли попасть простые граждане.

А итоги ваучерной приватизации были очень невыгодными для населения из-за сильной инфляции.

4. Структурная перестройка экономики

Сокращение промышленности группы А (производящей средства производства).
Конверсия (перевод военных предприятий на выпуск гражданской продукции).
Закрытие убыточных предприятий.

Политика «шоковой терапии» повысила криминализацию экономики. Массовым становится рэкет, вооруженная борьба за собственность, уход от налогов.

1990-е – время расцвета в России финансовых пирамид (самая известная из них – МММ). Владельцы пирамид сначала привлекали клиентов, действительно выплачивая им деньги за вовлечение новых участников в пирамиду. Когда объем вкладов становился внушительным, организаторы бизнеса просто исчезали, присвоив себе все деньги вкладчиков.

К концу 1992 – началу 1993 г. экономическая политика «шоковой терапии» привела к резкому обнищанию населения, галопирующей инфляции, спаду производства, росту безработицы, ухудшению демографической ситуации и криминализации экономики.

С другой стороны, был ликвидирован товарный дефицит, оперативно запущены рыночные механизмы экономики, сформировался слой первых собственников.

Съезд народных депутатов и Верховный Совет РФ противодействовали реформам и крайне негативно отзывались об их результатах.

Противники реформ в Верховном Совете, стремясь поддержать разоряющиеся предприятия, перешли к политике предоставления дешевых государственных кредитов неконкурентноспособным производителям. Сторонники реформ Гайдара считают, что «шоковая терапия» потерпела крах из-за непоследовательного ее выполнения властью и несоблюдения основополагающих принципов (например, в ситуации с раздачей кредитов предприятиям).

Национальные вопросы

Сепаратистские тенденции наблюдались не только в союзных республиках во времена существования СССР, но и в национальных автономных округах РСФСР. После принятия Конституции РФ (рис. 5) Россия стала федеративным государством.

Рис.5. Конституция РФ от 1993 года

Однако еще в 1992–1993 годах были очень сильны сепаратистские настроения внутри России.

Расширение суверенитета регионов, которым Ельцин пользовался в политической игре против Горбачева, привела к притязаниям на суверенитет российский автономий.

Сложное положение возникло в Якутии, Татарстане, Башкортостане, в республиках Северного Кавказа.

В 1992 году в Татарстане состоялся референдум о нахождении Татарстана в составе России. На референдуме 60 % населения проголосовало за независимость от России. До сих пор Татарстан предоставляет своим гражданам помимо российского еще и гражданство Республики Татарстан.

Домашнее задание

1. Как изменилась экономическая ситуация в конце 1991 года по сравнению с последними годами перестройки?

2. Какие меры включала в себя экономическая реформа Е. Гайдара?

3. Можно ли сказать, что в национальных вопросах Ельцин столкнулся с теми же проблемами на уровне России, что и Горбачев на уровне СССР? Почему?