Очн. Обыч.. Список литературы

Очн. Обыч.

Практич. занятие по теме «ГОСУДАРСТВЕННЫЕ СЛУЖАЩИЕ»

Дата проведения - 26.06.2020. Время – 4 часа.

План

1. Государственная служба: понятие, основные признаки и виды.

2. Принципы государственной службы.

3. Государственный служащий, основные признаки и классификация.

4. Административно-правовой статус государственного гражданского служащего.

5. Особенности правового статуса лиц, замещающих государственные должности РФ и ее субъектов.

6. Поощрение и ответственность государственных служащих.

7. Прохождение государственной службы: поступление на службу, присвоение

классных чинов, служебное аттестование, профессиональное образование, перемещение по службе, прекращение службы.

Список литературы

1. О системе государственной службы Российской Федерации: Федер. закон от 27 мая 2003 г. // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2003. № 22.

2. О государственной гражданской службе Российской Федерации: Федер. закон от 27 июля 2004 г. // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2004. № 31.

3. О муниципальной службе в Российской Федерации: Федер. закон от 2 марта 2007 г.// Собр. законодательства Рос. Федерации. 2007. № 10.

4. О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации: указ Президента Рос. Федерации от 1 февр. 2005 г. № 110 // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2005. № 6.

5. О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации: указ Президента Рос. Федерации от 1 февр. 2005 г. № 112 // Собр. законодательства РФ. 2005. № 6.

6. О порядке присвоения и сохранения классных чинов государственной гражданской службы Российской Федерации федеральным государственным гражданским служащим: указ Президента Рос. Федерации от 1 февр. 2005 г. № 113 // Собр. законодательства РФ. 2005 № 6.

7. О государственной гражданской службе Пермского края: закон Перм. края от 7 дек. 2006 г. // Собр. законодательства Перм. края. 2007. №1. ч.2.

8. Гришковец А.А. Должность гражданской службы (некоторые проблемы статуса) //Административное право и процесс. 2012. № 6.

9. Добробаба М.Б. Служебно - деликтные дисциплинарные правоотношения. М., 2017.

11. Телегин А.С.. Государственная служба Российской Федерации. Пермь. 2015.

12. Черногоров Д.А. Должностное лицо как субъект административного права // Административное и муниципальное право. 2014. № 7.

Задача 1. При определении понятия государственной службы были названы следующие признаки:

а) это разновидность корпоративной службы;

б) деятельность, осуществляемая в интересах общества, государства и региона;

в) деятельность профессиональная, осуществляемая за вознаграждение;

г) деятельность специальных субъектов ;

д) деятельность обеспечительного характера;

е) деятельность финансируется за счет средств соответствующих бюджетов;

Что было названо неверно? Дополните ответ.

Задача 2. Перечислите признаки государственного служащего и с их учетом определите, кто из названных лиц не является таковым:

- помощник прокурора города;

- заведующий муниципальным магазином;

- директор государственного предприятия;

- судебный пристав;

- начальник караула следственного изолятора;

- секретарь судебного заседания;

- заведующий городской поликлиникой;

- инспектор Федеральной налоговой службы;

- депутат областной думы;

- ректор государственного педагогического университета.

Задача 3. Определите, какие из названных характеристик служащего охватываются понятиями «должность», «должность государственной службы», «государственная должность»:

- государственный советник юстиции третьего класса;

- начальник отдела кадров;

- майор полиции;

- депутат земского собрания;

- юрисконсульт;

- доцент;

- директор;

- следователь;

- судья районного суда;

- инженер;

- губернатор области;

- консультант комитета по управлению имуществом.

Какие существуют виды должностей государственной службы?

Задача 4.Определите видовые характеристики следующих должностей:

- Председатель Правительства РФ;

- главный федеральный инспектор по Пермскому краю;

- помощник депутата Государственной думы РФ;

- руководитель общего отдела Законодательного собрания Пермского края;

- главный специалист департамента образования;

- заместитель министра юстиции РФ;

- учитель общеобразовательной школы.

Задача 5. На вопрос, кто является должностным лицом, были получены следующие ответы:

а) служащий, замещающий должность в органе государства и выполняющий важные управленческие функции;

б) государственный служащий, имеющий в своем подчинении других работников и обладающий правом налагать на них дисциплинарные взыскания ;

в) государственный служащий, являющийся представителем власти;

г) государственный служащий, который вправе совершать какие-то властные действия (например, привлекать к ответственности) и издавать нормативные акты;

д) гражданин, который посредством зачисления занимает должность на государственном предприятии, может совершать служебные юридические действия, наделен властными полномочиями в отношении не подчиненных ему по службе лиц.

В чем состоят недостатки названных определений и какое из них ближе к действительности?

Задача 6. Глава администрации г. Кунгура своим приказом уволил начальника муниципального жилищно-коммунального управления за коммерческую деятельность, не совместимую со службой в органах местного самоуправления. Решение главы администрации начальник МЖКУ обжаловал в суд, указав, что он является муниципальным служащим и ограничения, установленные законодательством о государственной гражданской службе, на него не распространяются.

Как, на ваш взгляд, будет решено дело в суде?

Задача 7. В объявлении о проведении конкурса на замещение вакантной должности консультанта юридического отдела администрации губернатора были названы следующие требования к кандидатам:

- постоянное проживание на территории данной области;

- возраст не менее 25 лет;

- высшее образование;

- стаж работы по специальности не менее 5 лет.

Обоснованны ли данные требования?

Задача 8. Петрова была назначена главным врачом областной детской больницы, ее муж работал заместителем министра здравоохранения области.

Оцените ситуацию с позиции законодательства.

Задача 9. 15 июля главный специалист министерства экономики области Лимонов после обеденного перерыва явился на работу в нетрезвом состоянии. Через пять дней после этого докладная о совершенном Лимоновым проступке была направлена министру. Приказом по министерству от 20 декабря того же года Николаев был привлечен к дисциплинарной ответственности (объявлен строгий выговор) и переведен на должность специалиста 1 категории сроком на 4 месяца.

Правомерно ли поступил начальник управления?

Задача 10. Консультанту министерства культуры области Кузнецову за опоздание 16 марта начальником отдела было объявлено устное замечание. 23 мая Кузнецов отсутствовал на службе без уважительной причины, за что 24 мая приказом министра он был предупрежден о неполном служебном соответствии и лишении его ежеквартальной премии.

Правильно ли применены меры воздействия за нарушения служебной дисциплины?

Задача 11. Борисов, ранее работавший руководителем отдела снабжения одной из коммерческих организаций, подал заявление о допуске к конкурсу на замещение вакантной должности специалиста областного Комитета по земельным ресурсам. Однако через неделю он получил письменное извещение об отказе в приеме документов. При этом сообщалось, что в пакете документов, представленном в конкурсную комиссию, не было выписки из реестра дисквалифицированных лиц с отметкой о том, что он ранее не был дисквалифицирован и может занимать должность государственного служащего.

Борисов обжаловал это решение главе администрации губернатора. В своей жалобе Борисов сослался на закон «О государственной гражданской службе в РФ», где ничего не говорится о необходимости предъявлять подобные справки при устройстве на работу.

Кто, на ваш взгляд, прав в этой ситуации? Какой орган ведет реестр дисквалифицированных лиц? Каков порядок получения сведений о дисквалификации тех или иных лиц?

Задача 12. Мэр г. Москвы определением Московского городского суда был признан

состоящим на государственной службе.

В чем состоит судебная ошибка? Докажите это на основе действующих правовых норм.

Задача 13.В суд обратилась Вахрина, уволенная в связи с неудовлетворительным результатом испытательного срока. При рассмотрении иска было выяснено следующее: Вахрина была принята на должность начальника общего отдела министерства образования по результатам конкурса. Ранее она работала в той же должности в одной из районных администраций. Условие об испытательном сроке (5 месяцев) было указано в приказе о назначении на должность, но не оговорено в контракте.

Какое решение, на ваш взгляд, примет судья?

Задача 14. Лукина, ведущий специалист администрации губернатора области, достигшая 57 лет, была включена в списки лиц, подлежащих аттестации. Лукина на аттестацию не явилась, мотивируя тем, что два года назад она проходила аттестацию и была признана соответствующей занимаемой должности, а полгода назад прошла обучение на недельных курсах повышения квалификации.

Губернатор области в связи с тем, что Лукина не прошла аттестацию, перевел ее на должность специалиста 1-й категории.

Каковы правовые последствия аттестации?

Задача 15. Руководитель одного из отделов краевого агентства занятости Песков при возвращении из командировки попал в аварию по своей вине на служебной машине. Агентству был причинен ущерб в связи с необходимостью ремонта машины.

К какому виду ответственности можно привлечь Пескова, в каком порядке будет решен данный вопрос?

Изменится ли решение, если будет установлено, что авария произошла в рабочее время, но при использовании служебной машины в личных целях?