Заключение. Главы муниципального образования «Пустошкинский район». на проект решения Собрания депутатов Пустошкинского района. внесенный депутатом Собрания депутатов Пустошкинского района. Д. В. Зарембо

ПСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ ПУСТОШКИНСКОГО РАЙОНА 182300, г. Пустошка, ул. Революции, 39 Тел. / факс 2-19-91 №

На №_________от______________

Председателю Собрания депутатов Пустошкинского района Д. В. Заребмо Депутатам Собрания депутатов Пустошкинского района

Заключение

Главы муниципального образования «Пустошкинский район»

на проект решения Собрания депутатов Пустошкинского района

«О переносе срока заслушивания отчета Главы района о результатах своей деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления»,

внесенный депутатом Собрания депутатов Пустошкинского района

Д. В. Зарембо

Депутатом Собрания депутатов Пустошкинского района Д. В. Зарембо внесен проект решения Собрания депутатов Пустошкинского района «О переносе срока заслушивания отчета Главы района о результатах своей деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления».

Указанным проектом предлагается перенести срок ежегодного отчета Главы района о результатах своей деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования (по Регламенту Собрания депутатов района не позднее 30 апреля), до окончания мероприятий по противодействию распространению на территории Псковской области коронавирусной инфекции (2019-nCoV).

В качестве обоснования проекта решения автор проекта ссылается на часть 1 Указа Губернатора Псковской области от 15.03.2020 № 30-УГ «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Псковской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», в котором говорится о запрете с 16 марта 2020 г. до особого распоряжения проведения на территории Псковской области массовых мероприятий, в том числе деловых, спортивных, культурных и развлекательных.

Предложенный проект решения нарушает нормы законодательства Российской Федерации и Псковской области, выходит за рамки полномочий Собрания депутатов Пустошкинского района как представительного органа местного самоуправления и не может быть принят Собранием депутатов.

В соответствии с частью 5.1 статьи 36 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон) глава муниципального образования представляет представительному органу муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, а в случае, если глава муниципального образования возглавляет местную администрацию, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования.

В соответствии с частью 11.1 статьи 35 Федерального закона представительный орган муниципального образования заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования, главы местной администрации о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования.

В соответствии с частью 2 статьи 44 Федерального закона уставом муниципального образования регулируются иные вопросы организации местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с частью 5 статьи 1 Закона Псковской области «О статусе главы муниципального образования» от 19.07.2001 № 145-ОЗ глава муниципального образования в соответствии с уставом муниципального образования подотчетен населению непосредственно и представительному органу местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 3 статьи 17 Устава муниципального образования «Пустошкинский район» глава района не реже раза в год, не позднее 30 апреля, представляет Собранию депутатов района отчет о результатах своей деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования.

Порядок внесения изменений в Устав района установлен Федеральным законом и Уставом района. Изменения в Устав района не вносились.

В соответствии с пунктом 1 статьи 37.6. Регламента Собрания депутатов Пустошкинского района Собрание не позднее 30 апреля заслушивает ежегодный отчет Главы района о результатах его деятельности, деятельности Администрации района и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования.

Изменения в Регламент Собрания депутатов могут быть внесены только после внесения изменений в Устав района.

В соответствии с пунктом 7 Указа Президента Российской Федерации от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» государственным органам субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на соответствующей территории Российской Федерации определить численность государственных и муниципальных служащих, обеспечивающих с 4 по 30 апреля 2020 г. включительно функционирование этих органов.

Таким образом, деятельность органов местного самоуправления Президентом Российской Федерации на указанный период не приостановлена.

Часть 1 Указа Губернатора Псковской области от 15.03.2020 № 30-УГ, на которую ссылается автор постановления, к деятельности органов местного самоуправления, в том числе главы муниципального образования и представительного органа местного самоуправления, отношения не имеет и регулирует иные правоотношения.

Исходя из вышеизложенного, проект решения Собрания депутатов Пустошкинского района «О переносе срока заслушивания отчета Главы района о результатах своей деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления», внесенный депутатом Д. В. Зарембо является проектом заведомо незаконного решения представительного органа местного самоуправления, его принятие противоречит нормам законодательства Российской Федерации, законодательства Псковской области и Устава муниципального образования «Пустошкинский район».

Отчет главы муниципального образования «Пустошкинский район» о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления за 2019 год подготовлен и будет представлен в Собрание депутатов Пустошкинского района в сроки и в порядке, определенные Уставом муниципального образования «Пустошкинский район».

Глава района С. Р. Василькова