РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН. О внесении изменений в Федеральный закон «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» в части исключения правовой неопределенности применения понятия оправданного риска и решения вопросов обеспечения охр

Проект

Внесен Правительством

Российской Федерации

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О внесении изменений в Федеральный закон «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» в части исключения правовой неопределенности применения понятия оправданного риска и решения вопросов обеспечения охраны труда при проведении аварийно-спасательных работ

Внести в Федеральный закон от 22 августа 1995 г. № 151-ФЗ
«Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 35, ст. 3503; 2004, № 35,
ст. 3607; 2008, № 18, ст. 1938; 2012, № 41, ст. 5525; 2013, № 27, ст. 3477; 2017, № 30, ст. 4447; 2019, № 27, ст. 3524) следующие изменения:

1) статью 1 дополнить пунктами 8 и 9 следующего содержания:

«8. Оправданный риск – это действия, выполняемые в ситуации, требующей незамедлительного реагирования спасателя, направленные
на спасение жизни и здоровья людей в условиях проведения аварийно-спасательных работ, когда есть основания полагать, что такое спасение возможно, и реализуемые с угрозой для жизни и здоровья людей и (или) самого спасателя.

9. Крайняя необходимость – это состояние, в котором действие совершено для устранения опасности, непосредственно угрожающей личности и правам спасателя или другого лица, охраняемым законом интересам общества или государства, если эта опасность не могла быть устранена иными средствами и при этом не было допущено превышения пределов крайней необходимости.

Превышением пределов крайней необходимости признается причинение вреда, явно не соответствующего характеру и степени угрожавшей опасности
и обстоятельствам, при которых опасность устранялась, когда указанным интересам был причинен вред равный или более значительный, чем предотвращенный.»;

2) пункт 1 статьи 11 дополнить абзацем следующего содержания:

«В период проведения аварийно-спасательных работ, определенных
в соответствии со статьей 5 настоящего Федерального закона, на спасателей, участвующих в проведении аварийно-спасательных работ,
не распространяются требования охраны труда и промышленной безопасности опасных производственных объектов, не устанавливающие правила, процедуры, критерии и нормативы проведения аварийно-спасательных работ.»;

3) статью 14 дополнить пунктом 9 следующего содержания:

«9. Руководители ликвидации чрезвычайных ситуаций, руководители аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований
не подлежат привлечению к дисциплинарной и (или) гражданско-правовой ответственности за причинение материального ущерба, вреда здоровью спасаемых людей, спасателей или их гибель вследствие правомерных необходимых и достаточных действий или бездействия, совершенных
в условиях оправданного риска и (или) в состоянии крайней необходимости.»;

4) статью 35 изложить в следующей редакции:

«Статья 35. Ответственность спасателей

1. Спасатели, виновные в неисполнении обязанностей, возложенных
на них трудовым договором (контрактом), умышленном причинении
при проведении работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций вреда здоровью спасаемых людей, нанесении ущерба природной среде, материальным
и культурным ценностям, несут дисциплинарную, административную, гражданско-правовую или уголовную ответственность в соответствии
с законодательством Российской Федерации.

2. Спасатели не подлежат привлечению к дисциплинарной и (или) гражданско-правовой ответственности за причинение материального ущерба, вреда здоровью спасаемых людей, других спасателей или их гибель, вследствие правомерных необходимых и достаточных действий или бездействия, совершенных в условиях оправданного риска и (или) в состоянии крайней необходимости.».

Президент

Российской Федерации