Главный бухгалтер/бухгалтер /_. подпись) (Ф.И.О.)

Приложение N ____

к Приказу (вариант: Распоряжению)

N ____ от "___"_______ 20__ г.

"________________________________"

Учетная политика

некоммерческой организации

________________________________________________,

(наименование организации)

для целей бухгалтерского учета

1. Общие положения

1.1. Настоящая Учетная политика сформирована в соответствии с Федеральными законами от 6 декабря 2011 года N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" и от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях"; Положениями по ведению бухгалтерского учета и составлению бухгалтерской отчетности в Российской Федерации; а также иными нормативными актами и разъяснительными документами Министерства финансов Российской Федерации и Федеральной налоговой службы по вопросам организации и ведения бухгалтерского учета.

Бухгалтерский учет в __________________________ (наименование организации) (далее - НКО) осуществляется с применением законодательных актов Российской Федерации и на основании разъяснений компетентных финансовых органов.

1.2. НКО ведет свою деятельность за счет источников целевого финансирования, состоящих <1>:

- из регулярных и единовременных поступлений от учредителей, участников, членов: вступительных взносов; целевых взносов; членских, паевых взносов и т.д.;

- добровольных имущественных взносов и пожертвований;

- благотворительных грантов;

- выручки от реализации товаров, работ и услуг, являющихся дополнительных продуктом, полученным в результате осуществления уставной деятельности;

- доходов, получаемых от использования и реализации собственности НКО;

- ____________________________________ (иные не запрещенные законодательством поступления).

Учредительными документами НКО также предусмотрено право на осуществление разрешенной законодательством предпринимательской деятельности, приносящей доход, подлежащий направлению на уставные цели организации.

1.3. К мероприятиям целевого назначения в рамках хозяйствования НКО относятся следующие:

- содержание НКО;

- финансирование инвестиционных расходов;

- финансирование текущих расходов;

- _______________________________ (иные статьи расходов, необходимые для осуществления уставной деятельности НКО).

1.4. НКО осуществляет свою деятельность в рамках сметы доходов и расходов.

Общим отчетным периодом для составления сметы НКО является ________________ (варианты: календарный год; квартал; месяц; или _____ др.) или иной период предусмотренный внутренним локальным актом НКО в рамках реализации отдельных благотворительных социальных программ и проектов (далее - проектов/программ).

Смета за отчетный период утверждается руководителем НКО и составляется по форме в соответствии с Приложением N ___ к Учетной политике <2>.

В рамках реализации отдельных программ/проектов составляются отдельные сметы по каждому из таких целевых мероприятий с указанием информации о планируемых поступлениях добровольных сборов, пожертвований, иных аналогичных поступлений; о планируемых расходах на реализацию мероприятий, об этапах и сроках реализации целевых программ и (или) проектов.

Смета по реализации благотворительной деятельности, социальных проектов и программ составляется по форме в соответствии с Приложением N ___к Учетной политике.

1.5. Исходными данными для составления сметы на соответствующий отчетный период являются утвержденные сметы прошлых лет, отчеты об их исполнении.

Для планирования уставной деятельности НКО в целях составления сметы могут использоваться иные актуальные данные, позволяющие оценить экономическую ситуацию и принять рациональное управленческое решение, такие как:

- показатели инфляции за соответствующий период;

- уровень средней заработной платы работников обслуживающего и управленческого аппарата в соответствующей отрасли экономики, в которой осуществляется уставная деятельность НКО;

- размер неосвоенных средств и неиспользованного целевого финансирования прошлых лет, сформировавшихся на конец соответствующих отчетных периодов в динамике и т.д.

1.6. При возникновении новых статей поступлений и (или) расходов, связанных с осуществлением уставной деятельности НКО, в утвержденную на соответствующий календарный год смету вносятся корректировки в порядке и сроки, установленные Методикой составления и исполнения сметы НКО (Приложение N ___к Учетной политике).

1.7. Отчеты об исполнении утвержденной сметы НКО составляются не позднее __________________ (рабочих/календарных) дней месяца, следующего за истекшим отчетным периодом по форме в соответствии с Приложением N ___к Учетной политике, и (или) в сроки, предусмотренные сметой по реализации проектов/программ (Приложение N ___к Учетной политике).

2. Организация и ведение бухгалтерского учета <3>

2.1. Ответственность за организацию ведения бухгалтерского учета и хранение бухгалтерской документации несет руководитель НКО.

2.2. Ведение бухгалтерского учета и формирование бухгалтерской (финансовой) отчетности осуществляются ________________________ (варианты: 1) отделом бухгалтерии НКО, который возглавляется ее главным бухгалтером; или 2) штатным бухгалтером; или 3) специализированной организацией привлеченной на основании Договора от ________ N ___).

2.3. Отражение фактов хозяйственной деятельности НКО на счетах бухгалтерского учета, обработка первичных учетных документов, формирование регистров бухгалтерского учета осуществляются автоматизированным способом с применением специализированного программного комплекса "__________________________".

2.4. Для оформления фактов хозяйственной деятельности НКО применяет унифицированные формы первичных документов.

В случаях отсутствия утвержденных унифицированных, а также обязательных к применению форм первичной документации применяются разработанные НКО в соответствии с действующим законодательством формы (Приложение N ___к Учетной политике).

В отдельных случаях форма первичного учетного документа может быть дополнительно утверждена отдельным приказом (вариант: распоряжением) руководителя НКО или согласована договором.

2.5. Первичные учетные документы оформляются _________________________ (варианты: на бумажных носителях и (или) в электронном виде с использованием электронной подписи).

Если законодательством и (или) договором предусмотрено представление первичного документа в бумажном виде, созданного в электронном формате, то изготавливается копия такого документа на бумажном носителе с передачей по месту требования.

2.6. Рабочий план счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности НКО разработан на основе Приказа Минфина России от 31.10.2000 N 94н "Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций и Инструкции по его применению" (Приложение N ___ к Учетной политике).

2.7. Бухгалтерский учет в НКО ведется методом двойной записи.

В качестве регистров бухгалтерского учета используются специально разработанные формы, ведение которых осуществляется _______________________________________ (варианты: 1) в электронном виде с применением программы _______________ (наименование) и при необходимости или истребовании выводятся на печать на бумажный носитель для дальнейшего предоставления по месту требования; или 2) на бумажных носителях и при их истребовании предоставляются по месту требования в виде изготовленных копий, заверенных в установленном законодательством порядке).

Регистры бухгалтерского учета, составленные в электронном виде в программе __________________ (наименование), выводятся на бумажные носители по окончании каждого отчетного периода в течение _______ рабочих/календарных дней и подписываются ответственными лицами.

Перечень и формы регистров для целей бухгалтерского учета приведены в Приложении N ___к Учетной политике.

2.8. Право подписи первичной документации, регистров бухгалтерского учета и копий бухгалтерской документации предоставляется должностным лицам, перечень которых устанавливается приказом или распоряжением руководителя НКО и актуализируется на регулярной основе.

Документы, которыми оформляются хозяйственные операции с денежными средствами подписываются руководителем или главным бухгалтером или иным лицом, исполняющим обязанности поименованных должностных лиц.

Правильность отражения хозяйственных операций в первичных документах и регистрах бухгалтерского учета обеспечивается лицами, составившими и подписавшими такие документы и регистры.

2.9. Порядок оформления, представления документов и сроки передачи их для отражения в бухгалтерском учете определяются графиком документооборота, который подлежит ежегодной актуализации и утверждению руководителем НКО по форме в соответствии с Приложением N ___ к Учетной политике).

Требования главного бухгалтера в письменной форме о соблюдении установленного порядка документального оформления фактов хозяйственной жизни, представления документов, необходимых для ведения бухгалтерского учета, обязательны для всех работников НКО (Приложение N ____к Учетной политике).

2.10. Порядок передачи бухгалтерской документации и регистров бухгалтерского учета при смене руководителя и (или) главного бухгалтера/штатного бухгалтера/привлеченной для ведения бухгалтерского учета специализированной организации/НКО определен в Приложении N ___ к Учетной политике.

2.11. Инвентаризация проводится в случаях, когда она предусмотрена действующим законодательством в порядке, определенном Методическими указаниями по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, утвержденными Приказом Минфина России от 13.06.1995 N 49.

Вариант. 2.11. Перечень оснований для проведения инвентаризации, порядок и сроки ее проведения, а также порядок определения инвентаризационной комиссии, сроки и порядок ее деятельности определены в Методике о проведении инвентаризации в НКО и утверждены приказом (вариант: распоряжением) руководителя от __________ N ___ (Приложение N ___к Учетной политике).

2.12. Контроль над хозяйственными операциями осуществляет ревизионная комиссия, действующая на основании Устава НКО.

Порядок осуществления внутреннего контроля ведения бухгалтерского учета и составления бухгалтерской отчетности устанавливается Положением о внутреннем контроле (Приложение N ___ к Учетной политике).

2.13. НКО формирует бухгалтерскую (финансовую) отчетность в сокращенном объеме, в составе бухгалтерского баланса, отчета о финансовых результатах и отчета о целевом использовании средств, формы которых представлены в Приложении N ___ к Учетной политике.

При формировании бухгалтерской (финансовой) отчетности показатели включаются в нее по группам статей без их детализации.

Расшифровка отдельных показателей, без знания которых невозможна или может быть искажена оценка финансового положения НКО, приводится в Пояснениях к бухгалтерской (финансовой) отчетности по форме в соответствии с Приложением N ___ к Учетной политике).

2.14. Промежуточная бухгалтерская (финансовая) отчетность ___________________ (варианты: 1) не составляется; или 2) составляется ежемесячно/ежеквартально/один раз в полгода/иное).

2.15. Показатель бухгалтерской (финансовой) отчетности признается существенным и отражается обособленно, если его значение составляет не менее _____% от итога данных по соответствующей строке баланса.

Выявленная в бухгалтерском учете ошибка будет подлежит признанию существенной, если в результате ее исправления значение показателя по соответствующей статье бухгалтерской (финансовой) отчетности изменится на ______ и более % по отношению к прежнему значению.

3. Методология ведения бухгалтерского учета в НКО

3.1. Учет целевого финансирования

3.1.1. Учет средств целевого финансирования НКО и его расходования ведется с применением счета 86 "Целевое финансирование" и счета 76 "Расчеты с различными дебиторами и кредиторами".

3.1.2. Ведение раздельного учета доходов и расходов по их видам реализуется путем аналитического учета на субсчетах, открытых к счету 86 "Целевое финансирование" и предусмотренных Рабочим планом счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности НКО (Приложение N ___ к Учетной политике).

Аналитический учет ведется:

- по видам финансирования;

- по источникам финансирования;

- по видам, осуществляемых целевых проектов/программ;

- по статьям сметных расходов.

При реализации нескольких целевых проектов/программ одновременно учет всех операций, связанных с поступлением средств целевого финансирования и их расходования в рамках сметной документации осуществляется обособленно в Отчете об исполнении сметы НКО за период и/или сметы целевого проекта/программы (Приложение N ___ к Учетной политике).

НКО, являясь организацией, не распределяющей полученную прибыль, признает полученный от деятельности доход в качестве целевого источника финансирования и отражает в бухгалтерском учете заключительными оборотами декабря по дебету счета 99 "Прибыли и убытки" в корреспонденции с кредитом счета 86 "Целевое финансирование".

3.1.3. Прямые расходы на проведение целевых проектов/программ в рамках уставной деятельности НКО отражается с применением счета 20 "Основное производство" и по итогам отчетного периода списываются за счет соответствующего источника финансирования в дебет счета 86 "Целевое финансирование".

3.1.4. Общехозяйственные расходы НКО учитываются с применением счета 26 "Общехозяйственные расходы".

Для обеспечения раздельного учета таких расходов, связанных с осуществлением уставной некоммерческой деятельностью НКО, в том числе в рамках целевых проектов/программ и расходов, осуществленных в связи с деятельностью НКО, приносящей доход, ведутся отдельные аналитические субсчета.

Общехозяйственные расходы по реализуемым целевым проектам/программам на конец каждого отчетного периода списываются с кредита счета 26 "Общехозяйственные расходы" в дебет счета 86 "Целевое финансирование" за счет соответствующего целевого источника финансирования.

Общехозяйственные расходы, связанные с деятельностью НКО, приносящей доход на конец каждого отчетного периода, списываются с кредита счета 26 "Общехозяйственные расходы" в дебет счета 90 "Продажи".

3.1.5. В случае отсутствия возможности прямого распределения расходов, связанных с реализацией отдельных целевых проектов/программ, распределение таких расходов осуществляется пропорционально размеру средств целевого финансирования, полученных в рамках реализации соответствующего проекта/программы в общей сумме целевого финансирования, полученного НКО за период.

3.1.6. В случае когда определение суммы общехозяйственных расходов, приходящейся на некоммерческую уставную деятельность НКО и деятельность НКО, связанную с получением дохода, не представляется возможным, то распределение таких расходов осуществляется пропорционально суммам выручки и полученных целевых средств.

3.1.7. Целевое финансирование в виде бюджетных средств учитывается НКО на дату фактического их получения следующей корреспонденцией:

Дебет 51 "Расчетный счет" Кредит 86 "Целевое финансирование".

Списание стоимости исполненных обязательств в рамках целевого государственного проекта/программы отражается, как:

Дебет 86 "Целевое финансирование" Кредит 91 "Прочие доходы и расходы" <4>.

3.1.8. Остаток средств по счету учета средств целевого финансирования в части предоставленных НКО бюджетных средств отражается в бухгалтерском балансе _________________ (варианты: 1) по статье "Доходы будущих периодов"; или 2) обособленно в разделе "Краткосрочные обязательства").

3.2. Учет основных средств

3.2.1. Единицей учета основных средств является инвентарный объект. Инвентарным объектом основных средств является объект со всеми приспособлениями и принадлежностями, который принимается к бухгалтерскому учету согласно группировке объектов основных фондов с учетом Общероссийского классификатора основных фондов (ОКОФ) ОК 013-2014 (СНС 2008), введенном в действие Приказом Росстандарта от 12.12.2014 N 2018-ст (далее - ОКОФ ОК 013-2014).

3.2.2. Отдельные части объекта основных средств, срок полезного использования которых существенно отличается друг от друга, учитываются в качестве отдельных инвентарных объектов.

При этом в качестве отдельного инвентарного объекта может учитываться только та часть основного средства, которая имеет отдельную классификацию в ОКОФ ОК 013-2014 и (или) в технической документации (нормативных требованиях по эксплуатации) на объект основных средств установлен срок полезного использования на данную часть объекта основных средств.

Два срока полезного использования считаются существенно отличающимися, если разница между ними составляет не менее _______% от величины большего (или: меньшего) срока.

3.2.3. Объект, предназначенный для использования в деятельности, направленной на достижение уставных целей создания НКО (в том числе в деятельности, приносящей доход и осуществляемой в соответствии с действующим законодательством), для ее управленческих нужд, удовлетворяющий условиям, указанным в п. 4 ПБУ 6/01, стоимостью более 40 000 рублей, принимается к учету на счет 01 "Основные средства".

Приобретенные НКО в соответствии с утвержденной сметой основные средства отражаются в бухгалтерском учете при принятии объекта к учету по дебету счета 01 "Основные средства" с кредитом счета 08 "Вложения во внеоборотные активы" и дебету счета 86 с кредитом счета 83 "Добавочный капитал".

3.2.4. По объектам основных средств НКО амортизация не начисляется. По таким объектам производится начисление износа __________________ (варианты: 1) в конце отчетного года; 2) ежемесячно) исходя из установленного организацией срока их полезного использования и порядка, приведенного в п. 19 ПБУ 6/01 по нормам амортизационных отчислений. Движение сумм износа по указанным объектам учитывается на отдельном забалансовом счете 010 "Износ основных средств".

Аналитический учет по счету 010 ведется по каждому объекту.

При выбытии объектов основных средств, включая продажу, безвозмездную передачу и т.д., сумма износа по ним списывается со счета 010 "Износ основных средств". Одновременно производятся записи по дебету счета 91 "Прочие доходы и расходы" и кредиту счета 01 "Основные средства" и по дебету счета 83 "Добавочный капитал" и кредиту счета 91 "Прочие доходы и расходы".

3.2.5. НКО не применяет положения пункта 15 ПБУ 6/01 "Учет основных средств", касающиеся переоценки объектов основных средств.

3.2.6. Арендованные основные средства отражаются на забалансовом счете 001 в оценке по стоимости, указанной в договоре. В НКО ведется раздельный учет в отношении каждого арендованного объекта по инвентарным номерам, присвоенным арендатором.

3.2.7. Расходы на модернизацию, реконструкцию или техническое перевооружение объектов основных средств с остаточной стоимостью, равной нулю, а также объектов, удовлетворяющих критериям признания в качестве основных средств, приведенным в п. 4 ПБУ 6/01, подлежат включению:

а) в размере не более 40 000 рублей - в состав текущих расходов;

б) в размере более 40 000 рублей:

- в стоимость основных средств с нулевой остаточной стоимостью;

- в стоимость нового основного средства, учитываемого на забалансовом счете.

3.2.8. Активы стоимостью не более 40 000 рублей, в отношении которых выполняются условия принятия к бухгалтерскому учету в качестве основных средств, за исключением активов, потребительские свойства которых с течением времени не изменяются (земля, объекты природопользования и т.д.), отражаются в бухгалтерском учете НКО в составе материально-производственных запасов.

3.2.9. Объекты основных средств, полученные НКО в безвозмездное пользование, право собственности на которые принадлежит ссудодателю (собственнику), учитываются на забалансовом счете 001 "Арендованные основные средства" в оценке, указанной в договоре.

Аналитический учет по таким объектам ведется по ссудодателям, по каждому объекту, полученному в пользование в разрезе инвентарных номеров, присвоенных ссудодателем (собственником).

3.3. Учет нематериальных активов

3.3.1. Объекты, в отношении которых единовременно выполняются условия, перечисленные в п. 3 ПБУ 14/2007 "Учет нематериальных активов", принимается к бухгалтерскому учету в качестве нематериального актива (далее - НМА).

3.3.2. Приобретенные НКО объекты НМА принимается к учету по фактической (первоначальной) стоимости, которая включает в себя все затраты организации, связанные с их приобретением на счете 08 "Вложения во внеоборотные активы".

На дату принятия НМА к бухгалтерскому учету фактическая (первоначальная) стоимость объекта, сформированная на счете 08 "Вложения во внеоборотные активы", списывается в дебет счета 04 "Нематериальные активы".

3.3.3. По объектам НМА амортизация не начисляется.

3.3.4. Обесценение НМА не производится.

3.3.5. При использовании НКО объекта НМА в бухгалтерском учете отражается запись по дебету счета 86 "Целевое финансирование" в корреспонденции со счетом 83 "Добавочный капитал".

3.4. Учет материально-производственных запасов

3.4.1. Активы, используемые НКО для управленческих нужд и своей уставной деятельности, которые удовлетворяют условиям признания основных средств, перечисленным в п. 4 ПБУ 6/01, и стоимость которых за единицу не превышает 40 000 руб., учитываются в составе материально-производственных запасов (далее - МПЗ) по фактической себестоимости на счете 10 "Материалы".

Для возможности обеспечения их сохранности и надлежащего контроля за движение МПЗ их учет ведется на отдельном субсчете.

3.4.2. Единицей бухгалтерского учета МПЗ является номенклатурный номер.

3.4.3. При выбытии МПЗ их оценивают исходя из их среднемесячной фактической себестоимости, когда в расчет принимается количество и стоимость МПЗ на начало месяца и все поступления за тот же период.

Затраты на приобретение МПЗ, включая транспортно-заготовительные расходы, отражаются непосредственно на счете 10 "Материалы" на отдельном субсчете.

3.4.4. Формирование фактической себестоимости МПЗ осуществляется без применения счетов 15 "Заготовление и приобретение материальных ценностей" и 16 "Отклонение в стоимости материальных ценностей".

3.5. Учет расчетов по налогу на прибыль в НКО

3.5.1. В бухгалтерском учете НКО применяет ПБУ 18/02 "Учет расчетов по налогу на прибыль организаций".

3.5.2. Информация о постоянных и временных разница формируется на основании первичных учетных документов непосредственно по счетам бухгалтерского учета.

3.5.3. Суммы отложенного налогового актива и отложенного налогового обязательства отражаются в бухгалтерском балансе свернуто, отражается только сальдо.

Приложение:

1. Перечень приложений, приведенный в настоящем разделе, является неотъемлемой частью Учетной политики.

2. Форма сметы НКО за отчетный период (Приложение N ___).

3. Форма сметы по реализации благотворительной деятельности, социальных проектов и программ (Приложение N ___).

4. Методика составления и исполнения сметы НКО (Приложение N ___).

5 Форма Отчета об исполнении сметы НКО за отчетный период и/или исполнения сметы целевого проекта/программы (Приложение N ___).

6. Формы первичных документов, подлежащие применению НКО (Приложение N __).

7. Рабочий план счетов (или: сокращенный План счетов) финансово-хозяйственной деятельности НКО (Приложение N ____).

8. Перечень и формы регистров для целей бухгалтерского учета, применяемых НКО (Приложение N ___).

9. Форма Графика документооборота НКО (Приложение N ___).

10. Порядок передачи бухгалтерской документации и регистров бухгалтерского учета (Приложение N ___).

11. Методика о проведении инвентаризации (Приложение N ___).

12. Положение о внутреннем контроле (Приложение N ___).

13. Формы бухгалтерской (финансовой) отчетности, применяемые НКО (Приложение N __).

14. Форма Пояснений к бухгалтерской (финансовой) отчетности НКО (Приложение N ___).

15. Требования главного бухгалтера о соблюдении установленного порядка документального оформления фактов хозяйственной жизни, представления документов (Приложение N ____).

Главный бухгалтер/бухгалтер ________________/_____________

(подпись) (Ф.И.О.)

--------------------------------

Информация для сведения:

<1> В связи с тем что перечень средств целевого финансирования является открытым (см. Приказ Минфина России от 31.10.2000 N 94н в части применения счета 86 "Целевое финансирование"), целесообразно закрепить такой перечень и вид мероприятий целевого назначения в учетной политике исходя из специфики осуществляемой деятельности и уставных целей создания НКО.

О других особенностях ведения бухгалтерского учета и формирования бухгалтерской (финансовой) отчетности НКО см. Информацию Минфина России N ПЗ-1/2015 по состоянию на 24.12.2015.

<2> На практике часто смета по форме и структуре составляется применительно к отчету о целевом использовании полученных средств, утвержденному в составе Приложения N 2.1 к Приказу Министерства финансов Российской Федерации от 2 июля 2010 г. N 66н.

<3> Некоммерческие организации имеют право применять упрощенные способы ведения бухгалтерского учета и формирование упрощенной бухгалтерской (финансовой) отчетности, если иное не предусмотрено п. 5 ст. 6 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете".

О типовых рекомендациях по организации упрощенной системы бухгалтерского учета и бухгалтерской (финансовой) отчетности см. Приказ Минфина России от 21.12.1998 N 64н, Информацию Минфина России от 29.06.2016 N ПЗ-3/2016.

<4> Пункт 7 ПБУ 13/2000 "Учет государственной помощи", утвержденного Приказом Минфина России от 16.10.2000 N 92н, предлагает еще один вариант учета бюджетных средств целевого финансирования, когда они принимаются по мере возникновения целевого финансирования и задолженности по этим средствам до момента их поступления в НКО.

В этом случае возникновение целевого финансирования в виде бюджетных средств отражается корреспонденцией Дебет 76 "Расчеты с разными дебиторами и кредиторами" Кредит 86 "Целевое финансирование"; списание стоимости обязательств в рамках целевого государственного проекта/программы отражается бухгалтерской проводкой: Дебет 86 "Целевое финансирование" Кредит 91 "Прочие доходы и расходы" и получение бюджетных средств целевого финансирования на расчетный счет - Дебет 51 "Расчетный счет" Кредит 76 "Расчеты с разными дебиторами и кредиторами".

Главный бухгалтер/бухгалтер ____/_____. подпись) (Ф.И.О.)

Главный бухгалтер/бухгалтер /_. подпись) (Ф.И.О.)