Содержание правового статуса и его структура

Содержание правового статуса и его структура

Определение 2

В широком понимании правовой статус рассматривается в качестве совокупности основных правовых принципов и ценностей, приобретаемых и естественных свобод, обязанностей, прав, законных интересов, правосубъектности, гражданских отношений и др.

В узком понимании (в соответствии со структурой и функциями) правовой статус включает субъективное право, свободы, юридические обязанности каждой конкретной личности, включая гарантию их осуществления.

Что касается прав человека, то они включают естественные возможности человека, которые способны обеспечивать его жизнь, достоинство и свободу действий в любой сфере общественной жизни.

Замечание 2

Правовой статус гражданина состоит из его прав, включая естественные правомочия, отраженные в нормативных правовых актах страны, и приобретенные правомочия, выработка которых происходит в ходе развития человека, страны и общества.

Основа прав и свобод человека (гражданина) закреплена в международных правовых актах и конституции отдельной страны. Общепринятые критерии подобной классификации представлены сферами жизнедеятельности общества, где происходит реализация определенных интересов и потребностей личности. Выделяют несколько типов прав: гражданские (личные), социальные, культурные, экономические, политические, экологические и информационные.

Гражданские (личные) права включают все правомочия, которые способны отражать естественные начала права. Они способны обеспечивать индивидуальность и оригинальность человека в его отношениях с государством и обществом. В число таких прав можно включить право на жизнь, достоинство личности, личную неприкосновенность и неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиты своей чести и доброго имени, тайны переписки, переговоров по телефону, почтовых, телеграфных и иных сообщений, право свободного передвижения, право выбирать место пребывания и жительства и др.

Экономические права представлены правомочиями, которые отражают экономические аспекты естественных прав людей. С их помощью обеспечивается хозяйственная автономность и взаимосвязь индивидов друг с другом и обществом. В число таких прав можно включить право частной собственности, права по владению, пользованию и распоряжению имуществом (лично и вместе с другими лицами), участвовать в кооперативной, акционерной, муниципальной, государственной собственности, вести предпринимательскую деятельность и др.

Замечание 3

С помощью политических прав определяется возможность граждан участвовать в государственном и общественном управлении.

В число таких прав входят: право на гражданство, определения и указания своей национальной принадлежности, объединения (создания профессиональных союзов с целью защиты собственных интересов), проведения собраний, митингов и демонстраций, участия в государственном управлении (непосредственно или с помощью представителей), обращения в органы государства и др.

Социальные права способны отражать степень материального развития определенной страны или общества, включая их способность обеспечения достойного уровня жизни и социальной защищенности человека (право трудиться, социальное обеспечение, право на жилище и отдых, охрана здоровья и медицинская помощь).

Культурные права оказывают влияние на духовные и культурные отношения. Они характеризуют самобытность и независимость формирования духовного личностного мира (право пользоваться родным языком и свободно выбирать язык общения, свобода вероисповедания, право получить образование, свобода творчества, право получать доступ к культурным ценностям и др.).

Экологические права предназначены для обеспечения нормальных условий проживания людей на Земле в целом и на конкретной территории в частности. Подобные права включают право на благоприятную окружающую среду, достоверные сведения о ее состоянии, возмещения ущерба здоровью или имуществу по причине экологических правонарушений.

Появление информационных прав характерно для новой эпохи развития личности и общества (свобода слова и мысли, право поиска, получения, передачи, распространения информации любыми законными способами, свобода массовой информации).

Замечание 4

Опыт истории совместного проживания людей дает возможность выявить закономерности развития прав, специфические и общие принципы их формирования и реализации.

Для этого процесса характерны несколько особенностей:

· Универсальный характер прав человека и гражданина, поскольку они предназначены для всех людей, используются во всех государствах. Объем и эффективная реализация прав и свобод будет зависеть от нескольких факторов, в первую очередь, уровня общественного развития.

· Права человека и гражданина не являются юридической догмой, политическим фетишем. Они представляют собой социальную реальность. Их невозможно привести к абсолюту, оторвать от реальности, от разумного человека. В некоторых международных правовых и внутригосударственных документах допустимо ограничение определенных прав и свобод с целью обеспечить интересы общественной безопасности, экологическое равновесие и др. Так, законы Франции, Германии, Италии устанавливают допустимый предел частной собственности с акцентом на необходимость ее использования в общественных интересах. В Швейцарии свободная реализация и покупка земельных участков ограничивается по соображению целесообразности.

· Любым правам всегда должны соответствовать обязанности, их корреспонденция представляет собой важнейшее условие успешной реализации.

Определение 3

Права человека — это неотъемлемые свойства всех людей и существенный признак их бытия.

Государство не «дарит» права, а осуществляет их закрепление в законодательстве, обеспечивая реализацию. Если это происходит, то государство считается правовым. Когда происходит игнорирование естественных прав человека или их ущемление (уничтожение, препятствия осуществления), создание условий для реализации прав лишь определенной группе, то государство признается анти демократическим (авторитарным, тоталитарным).

Вместе с понятием «прав» употребляют и категорию «свобода» (мысли, слова, совести, вероисповедания и др.). В соответствии со смыслом и содержанием эти категории считаются равными.

Правовой статус личности

Правовой статус – это юридически закрепленное положение субъекта в обществе, которое выражается в определенном комплексе его прав и обязанностей и ответственности. Правовой статус – есть признанная Конституцией и законодательством совокупность прав и обязанностей субъектов, а также полномочий государственных органов и должностных лиц, с помощью которых они выполняют свои социальные роли. Именно нрава и обязанности составляют ядро правового статуса.

В структуре последнего выделяют такие элементы, как:

– права и обязанности (если субъективное право – есть вид и мера юридически возможного поведения, призванная удовлетворять интересы субъекта права, то юридическая обязанность – вид и мера юридически необходимого поведения, призванная удовлетворять интересы управомоченной стороны, контрагента);

– законные интересы (это отраженное в объективном праве либо вытекающее из его общего смысла и в определенной степени гарантированное государством простое юридическое дозволение, обеспечивающее стремление субъекта пользоваться конкретным социальным благом, а также в некоторых случаях обращаться за защитой к компетентным органам – в целях удовлетворения своих потребностей, не противоречащих общественным);

– юридическая ответственность.

Правовой статус бывает общим, специальным и индивидуальным. Эти виды отражают собой соотношение таких философских категорий, как "общее", "особенное" и "отдельное".

Общий – это статус лица как гражданина государства, закрепленный в Конституции РФ. Он является одинаковым для всех граждан РФ.

Специальный статус фиксирует особенности положения определенных категорий граждан (студентов, участников войны, бизнесменов, адвокатов и т.д.), обеспечивает возможность выполнения их специальных функций.

Индивидуальный статус выражает конкретику отдельного лица (пол, возраст, семейное положение, должность, стаж и т.п.) и представляет собой совокупность персонифицированных прав и обязанностей личности.

В Конституции РФ закрепляется совокупность прав человека, определенных в нормах международного права и общепризнанных мировым сообществом, минимум социальных благ и свобод, необходимых для достойного существования любого лица, находящегося на территории России.

В демократическом государстве права, свободы и обязанности граждан составляют самостоятельный политикоправовой и социальный институт, который занимает важное место в системе общечеловеческих ценностей. Степень развития института прав человека показывает цивилизованность общества, является мерилом его достижений. Права и свободы являются средством доступа человека к духовным и материальным благам, средством реализации своих интересов.

Права, свободы и обязанности личности являются важнейшим, центральным элементом ее правового статуса. Они характеризуют личность, ее взаимосвязь с государством и обществом, определяют возможности для удовлетворения потребностей человека.

С давних пор установление и регулирование института прав и свобод стало одним из приоритетных направлений в деятельности государства. Множество средневековых актов в области прав человека явились отправными точками для известных государственных реформ. В XX в. международное сообщество провозгласило основные стандарты в области прав человека посредством принятия таких базовых международных актов как: Всеобщая декларация прав человека 1948 г., Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод 1950 г., Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 г., Международный пакт об экономических, социальных и культурных нравах 1966 г. и др.

Российская Федерация, являясь правопреемницей Советского Союза, признала основные международные акты в области нрав человека. В подтверждение этого в ноябре 1991 г. была принята Декларация прав человека и гражданина, ставшая органичным звеном всей правовой системы России.

В ст. 2 Конституции РФ закреплено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Российское государство берет на себя обязанность признавать, соблюдать и защищать нрава и свободы. Статья 18 Конституции РФ подчеркивает, что человек, его права и свободы являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления, обеспечиваются правосудием.

Понятие права и свободы основываются на их огромной роли для личности.

Права человека (субъективное право) – это охраняемая законом мера возможного поведения, направленная па удовлетворение интересов человека. Свобода, по сути, является синонимом субъективного права и характеризует юридические рамки поведения личности, в которых человек реализует свои духовные и материальные потребности.

Права и свободы человека имеют ряд характерных признаков, подчеркивающих юридическую и социальную универсальность этой категории:

– права и свободы вытекают из природы человека и развиваются с учетом общественных изменений;

– они складываются объективно и не зависят от признания государства;

– основные права и свободы принадлежат человеку от рождения;

– права и свободы имеют неотъемлемый и неотчуждаемый характер;

– права и свободы являются непосредственно действующими;

– права и свободы признаются государством как высшая социальная ценность;

– права и свободы обеспечивают индивиду возможность действовать по своему усмотрению и получать определенные блага;

– права и свободы представляют собой средство взаимодействия государства, общества и личности.

Многообразие признаков прав и свобод человека нс исчерпывается вышеперечисленными и раскрывает различные грани этой категории.

Классификации прав и свобод основываются на различных критериях.

1. В зависимости от содержания и сферы реализации права и свободы делятся на:

– личные или гражданские права и свободы. Они носят естественный характер и вытекают из самой природы человека. Это право на жизнь, на свободу и личную неприкосновенность, на охрану государством достоинства личности; право на личную и семейную тайну; на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений; неприкосновенность жилища; право на охрану и доступ к информации, свобода совести и др.;

– политические права и свободы. Они реализуются во взаимодействии с государством и характеризуют участие личности в управлении государством. Основным политическим правом является право на участие в управлении делами государства, которое имеет три формы: право избирать и быть избранным, право равного доступа к государственной службе, право участвовать в отправлении правосудия. К политическим правам также относятся: право на объединение; на мирные собрания, митинги, демонстрации, шествия, пикетирование; право на обращение в органы государственной власти и местного самоуправления;

– экономические права. Они реализуются в экономической сфере и характеризуют степень экономической свободы человека. Это право частной собственности, право на предпринимательскую деятельность, право на труд;

– социальные права. Важнейшую роль в реализации социальной политики играют социальные права и свободы. Это право на охрану семьи, охрану материнства и детства, охрану здоровья и медицинскую помощь, благоприятную окружающую среду;

– культурные права. Они включают в себя право на образование, участие в культурной жизни, свобода литературного, художественного и иных видов творчества.

2. В зависимости от принадлежности лица к какому-либо государству выделяют права человека и права гражданина.

Данная классификация широко распространена в западной правовой науке и имеет под собой определенные

правовые основания. Права человека существуют независимо от государственного признания и законодательного закрепления, они не связаны с конкретным государством. В первую очередь это неотчуждаемые, естественные права и свободы.

Права гражданина находятся под защитой государства, к гражданству которого принадлежит лицо. В настоящее время большое число лиц в мире вообще не имеют статуса гражданина, являются апатридами. Но это не является основанием для ограничения их прав, различия между правами человека и правами гражданина нивелируются вместе с расширением границ жизнедеятельности человека.

3. В зависимости от субъектов права и свободы личности делятся на индивидуальные (право на жизнь, право на свободу, право на достоинство личности) и коллективные (право на митинги, на забастовку и др.).

4. В зависимости от степени распространения права и свободы подразделяются на общие (присущие всем субъектам) и специальные. Специальные права и свободы зависят от социального, служебного положения, возраста лица, а также других факторов – принадлежности к военной или гражданской службе, общественным объединениям и т.д.

Исходя из этапов признания и провозглашения прав и свобод, в правовой науке выделяют три поколения прав.

Первое поколение включает гражданские и политические права и свободы, провозглашенные в ходе буржуазных революций. Они выражали независимость личности от государства, обозначали пределы вмешательства государства в личную сферу. Закреплены они были в эпохальных законах – английском Билле о правах, французской Декларации прав человека и гражданина и других актах.

Второе поколение связано с социальными, экономическими и культурными правами. Они вышли на первый план в середине XX в. в ходе борьбы народов за улучшение своего социально-экономического, культурного статуса под воздействием социал-демократических и коммунистических идей. Данные права были предоставлены государством, их реализация – совокупный результат совместной деятельности государства и личности.

Третье поколение – коллективные права. Эти права проявляются, прежде всего, в гуманитарной сфере. Они принадлежат целым народам, нациям и связаны с глобальными мировыми проблемами. Это право на благоприятную окружающую среду, право на мир и международную безопасность, доступ к культурным ценностям и т.д. О коллективных правах активно заговорили в 1960–1970 гг. после распада колониальных империй. Они находятся на стадии становления, в современном мире к ним проявляется огромный интерес.

Необходимым элементом взаимодействия государства, права и личности являются юридические обязанности, которые обеспечивают нормальное функционирование конституционных властных институтов, поддержание общественного порядка и общественной безопасности, стабильности в обществе.

Юридическая обязанность – установленная законом мера должного, общественно необходимого поведения.

Само существование юридических обязанностей опирается на принудительную силу государства, которое должно заботиться о своей деятельности и отвечает интересам всей политико-правовой системы общества.

Юридическая обязанность тесно связана с субъективным правом, это взаимозависимые понятия. Обязанность – способ обеспечения права, условия его эффективной реализации.

Обязанности корреспондируют субъективным правам. Каждому праву индивида соответствует определенная обязанность государства и наоборот. Любые субъективные права могут быть реализованы через чьи-либо обязанности, обязанности предполагают чье-либо право требовать их исполнения.

Принцип сочетания прав и обязанностей получил отражение в принятой ООП Всеобщей декларации прав человека, где сказано, что "каждый человек имеет обязанности перед обществом, в котором возможно свободное и полное развитие личности".

Юридически обязанности имеют различное значение. Их социальное назначение состоит в формировании должного правосознания и правовой культуры граждан, они являются средством укрепления законности и дисциплины, поддержания правопорядка.

В Конституции РФ обязанности граждан закреплены лишь в нескольких статьях: обязанность соблюдать Конституцию и законы (ст. 15), обязанность платить законно установленные налоги и сборы, бережно относиться к природным богатствам, историческому и культурному наследию (ст. 44), защищать Отечество и нести военную службу (ст. 59).

Резкий дисбаланс между правами и обязанностями в Конституции РФ объясняется тем, что права охватывают все сферы общественных отношений, а обязанности связаны с поддержанием общественного порядка и общественной безопасности и носят наиболее общий характер.

Задание 22 № 733

Автор перечисляет процессуальные права граждан. Укажите любые три из них. Опираясь на знание обществоведческого курса, дайте определение понятия «процессуальное право».

Сложные связи, возникающие между государством и индивидом, и взаимоотношения людей друг с другом фиксируются государством в юридической форме — в форме прав, свобод и обязанностей, образующих правовой статус человека и гражданина. В правах и обязанностях не только фиксируются образцы, стандарты поведения, которые государство считает обязательными, полезными, целесообразными для нормальной жизнедеятельности социальной системы, но и раскрываются основные принципы взаимоотношений государства и личности. Взаимосвязи государства и индивида требуют четкой урегулированности и упорядоченности. Это обусловлено особой важностью такого рода отношений для поддержания существующего строя, для его нормального функционирования. <...> Правовой статус состоит из субъективных, в том числе и процессуальных прав: на обращение в государственные органы с жалобами и петициями, на защиту своих прав и свобод всеми способами, не запрещенными законом, на обращение в суд, в межгосударственные органы защиты и другие. Государство закрепляет права личности не произвольно, оно юридически оформляет естественные права человека, а также набор прав, для осуществления которых сформировались социально-политические предпосылки, вытекающие из реальных общественных отношений. <...> Общество и государство далеко не безразлично относятся к тому, как человек реализует закрепленные в законодательстве возможности; они заинтересованы в активности индивида, которая является важным условием развития демократического общества. <...> Конституция РФ провозглашает, что в РФ «признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным нормам и нормам международного права». Это положение Конституции дает основания понимать правовой статус человека и гражданина России как единый комплекс внутригосударственных и международных норм, содержащих права и свободы граждан.

⇐ Предыдущая 12