Формула Столыпина: «Сначала успокоение, потом - реформы»: созданы военно-полевые суды, выносившие террористам смертные приговоры. «Столыпинский галстук» = виселица.

Аграрная реформа Столыпина (1906-1915) и её последствия.

Причины столыпинской реформы:

1. Революция 1905, крестьянские бунты. После реформы 1861 крестьяне получили юридическую свободу, но экономически остались зависимы и от помещиков, и от общины. После революции и бунтов 1905 - очевидна необходимость улучшения жизни крестьян (манифестом 3.11.1905 предусматривалась отмена выкупных платежей с 1.01.1907; в 1906 - крестьяне уравнены в правах с другими сословиями).

2. Недостатки общинного землевладения. Община - сообщество крестьян, совместно владевших землёй. Она поддерживала крестьянина, но она ориентировалась на слабейшего. Главная её цель – уравнивание: наделить каждого крестьянина участком, равным по качеству и удалённости от деревни. Это вызывало чересполосицу(дробление надела до 20-30 полосок), дальнеземье (до участка 5-15 верст), принудительный севооборот на трехполье. Через 10-15 лет - переделы земли, делавшие бессмысленным любое капиталовложение в неё.

Было два пути решения земельной проблемы: 1) революция и «чёрный передел» и 2) что-то другое. Этим другим стала земельная реформа П.А.Столыпина, занимавшего в 1906-1911 пост премьер-министра.

Цель реформы - предотвратить новую революцию и «черный передел». Для этого надо решить две задачи:

1. Создать из зажиточных крестьян-собственников «средний класс», социальную опору власти и политического режима (ставка «не на пьяных и убогих, а на разумных и сильных»);

2. Подвести экономическую базу под обретение крестьянами гражданских и политических прав, и отвлечь их от помещичьих земель.

Реформа оформлена в трёх документах:

указе 9 ноября 1906 «О дополнении некоторых постановлений земельного закона…», (указ издан в перерыве между I и II Думами), который после одобрения послушной III Гос. Думой и Гос. Советом стал законом 14 июня 1910, а также в законе о землеустройстве от 29 мая 1911.

Принципы	Суть	Проблемы
1. Сохранение помещичьего землевладения.	Причины крестьянской нищеты виделись не в неравенстве (не в том, что вся земля – у помещиков, а у крестьян её мало), а в сохранении общины, технической отсталости, низкой урожайности крестьянских полей. У большей части крестьян - достаточно земли по европейским меркам. А вот урожайность крестьянских полей в России в нач. ХХ - в 2-4 раза ниже урожайности в европейских странах. «Крестьянские земли можно было назвать почти целинными: они ковыряются сохой на 2 вершка глубины». Выход не в том, чтобы наделить крестьян землей за счет помещиков, а в улучшении способов ведения хозяйства. Но этому мешала община, чересполосица. Для выхода из общины нужно согласие общины, но если оно не давалось за 30 дней, крестьян наделяли землей по приказу земского начальника. Крестьянин мог потребовать вместо полосок земли компактный участок в собственность - отруб. Если крестьянин выселялся из села и переносил свою усадьбу на участок, участок назывался хутором.	1. Народное стремление к равенству:«Мне как всем, всем как мне», «Вперед людей не забегай, а от людей не отставай!», «Как люди, так и мы!». Стремление искать не оптимальное решение, а самое простое, не требующее труда или капиталовложений: «отобрать и поделить». 2. Многие не желали выходить из общины: они не могли создать крепкое хозяйство на участке менее 5-6 десятин, а докупая землю, разорялись. Выход из общины лишал права на пользование общинными выгонами, водопоями. 3. Половина вышедших из общин сделала это, чтобы продать свой участок, уйти из деревни, и стать горожанами, пополнив ряды фабричных рабочих. Их земли скупались задешево богатыми крестьянами. Шло обогащение одних крестьян за счет других.
2. Разрушение общины - выход крестьян из общины со своим наделом, и их землеустройство.
3. Кредитование крестьян через Крестьянский банк.	Крестьяне, вышедшие из общины, имели право на получение кредита (ссуды) на обзаведение и дополнительную покупку земли, с выплатой в течение 55 лет.	Кредиты давались под 8,5%. Крестьянский банк продавал крестьянам часть казённых и помещичьих земель по завышенным ценам. Покупать землю через банк могли только богатые крестьяне.
4. Переселение крестьян на земли Сибири и Средней Азии.	Многие вышедшие из общины продавали наделы и ехали искать счастья в Сибирь. Правительство предоставило переселенцам льготы: они на 5 лет освобождались от налогов, на 3 г. - отсрочку по воинской повинности, им прощались недоимки, выдавались ссуды.	Из-за недостаточного финансирования половина крестьян, уже продавших свои земли, вернулась назад.

Формула Столыпина: «Сначала успокоение, потом - реформы»: созданы военно-полевые суды, выносившие террористам смертные приговоры. «Столыпинский галстук» = виселица.

Причины неудачи (незавершенности) реформы:

1. Но как только наступило «успокоение», реформы блокированы бюрократией.

2. Реформе сопротивлялось и само крестьянство.

3. Реформу не поддержала интеллигенция - не простила Столыпину жёсткой политики.

4. Против реформ - и революционеры, и реакционеры. Революционеров они лишали надежд на переворот, реакционеров – устаревших привилегий. Правое дворянство во главе с Николаем II видели в Столыпине «нарушителя вековых основ». Ведь аграрная реформа, по мысли Столыпина, должна была дополниться предоставлением крестьянам гражданских прав, что вело к реорганизации местного управления и судов на основе всесословности (не реализовано). Столыпин планировал введение земств в Прибалтике, Западном крае, Польше, Сибири, а также создание в качестве низшего административного звена всесословной волости.

В случае осуществления реформ в полном объеме, это подорвало бы основы самодержавия.

1 сентября 1911 Столыпин смертельно ранен в Киеве провокатором Богровым, и 5 сентября скончался. Пропуск для убийцы, и возможность покушения обеспечили правые (система провокаций была создана самим Столыпиным для борьбы с революцией).

Итоги столыпинской реформы.

Реформа незавершена. В мае 1915 она была приостановлена, а 28 июня 1917 прекращена постановлением Временного правительства.

1. Из общины вышло из 15 млн. крестьянских дворов 26%, т.е. 1/4. На окраинах (там, где чаще не общинное, а подворное землевладение), реформа успешнее, вышли из общины: · в Херсонской и Екатеринославской--1/3 · в Таврической губ.----------------------2/3 2. Рост товарного производства в 1,5 раза за счет технически оснащённых хозяйств помещиков и богатых крестьян. 3. Реформа прервана войной и революцией. Когда в 1918-м вся земля помещиков была конфискована - у крестьян к их участкам добавилось всего по одной десятине.

1. Шло не выделение «сильных и трезвых», не создание слоя «крепких хозяев», которые могли бы стать опорой режима, а исход из общины «пьяных и слабых». С точки зрения тех задач, которые ставились перед нею, реформа провалилась. 2. Оказавшись недостаточной для решения аграрного вопроса, реформа стала достаточной для того, чтобы поразить привычные устои деревенской жизни, т.е. большинства населения. Миллионы вышедших из общины, покинувших дом и переселявшихся за Урал, новое землеустройство - все это создавало атмосферу неустойчивости. Реформа усиливала расслоение среди крестьян, обнищание их части. Реформа сопровождалась насилием власти, что порождало в ответ всеобщее озлобление и ненависть к правящим. 3. Реформа повернула России к революции 1917. Опыт 8-ми лет реформы показал крестьянам, что ждать решения аграрного вопроса от власти - бессмысленно. Идея «чёрного передела», идея разделизма вызревала у крестьян, а прямо – у левых (большевиков и эсеров).

На «3»:

- знать причины и цель реформы, время проведения, кто такой Столыпин.

- принципы реформы (жирным шрифтом)

- итоги (главное – реформа повернула Россию к революции).

Это всё в краткой форме – в конспекте.

На «4» и «5» - то же + тест/ кр по теме.