ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН. О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования законодательства о зонах с особыми условиями использования территории. Статья 1

Проект

Вносится Правительством

Российской Федерации

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования законодательства о зонах с особыми условиями использования территории

Статья 1

Внести в Земельный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 44, ст. 4147; 2005,
№ 30, ст. 3122; 2010, № 30, ст. 3998; 2018, № 32, ст. 5134) следующие изменения:

1) в подпункте 2 пункта 4 статьи 23

слово «подъездов» заменить словами «обеспечения доступа (в том числе путем подъезда)»;

2) в пункте 13 статьи 39⁸ слова «земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, полностью или частично расположен в охранной зоне, установленной в отношении линейного объекта» заменить словами «в границах земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, размещается линейный объект»;

3) в статье 39¹¹:

а) в подпункте 5¹ пункта 8 после слов «о проведении аукциона» дополнить словами «, за исключением случаев, когда в соответствии
с пунктом 1¹ статьи 107 настоящего Кодекса допускается неприменение указанных ограничений»;

б) в подпункте 4 пункта 21 после слов «об ограничениях этих прав,» дополнить словами «а также о возможности представления отказа от применения ограничений использования земельного участка
в случаях, когда такой отказ допускается в соответствии
с пунктом 1¹ статьи 107 настоящего Кодекса,»;

4) в статье 39¹²:

а) пункт 1 дополнить подпунктом 5 следующего содержания:

«5) отказ от применения ограничений использования земельного участка, установленных в границах зоны с особыми условиями использования территории, в случае если указанные ограничения не допускают использования земельного участка в соответствии
с разрешенным использованием земельного участка, указанным
в извещении о проведении аукциона, и такой отказ допускается
в соответствии с пунктом 1¹статьи 107 настоящего Кодекса.»;

б) дополнить пунктом 35 следующего содержания:

«35. Уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней со дня получения подписанного договора купли-продажи или договора аренды земельного участка обеспечивает направление в орган регистрации прав отказа от применения ограничений использования земельного участка,
в случаях, предусмотренных подпунктом 5 пункта 1 настоящей статьи, полученного от лица с которым заключен такой договор. В случае если в связи с заключением указанных договоров с заявлением о государственной регистрации прав в орган регистрации прав обращается уполномоченный орган, указанный отказ направляется таким органом в орган регистрации прав одновременно с заявлением о государственной регистрации прав.»;

5) пункт 2 статьи 39¹⁵ дополнить подпунктом 7 следующего содержания:

«7) отказ от применения ограничений использования земельного участка, который полностью расположен в границах зоны с особыми условиями использования территорий, установленных в границах такой зоны с особыми условиями использования территории, в случае если указанные ограничения не допускают использования земельного участка в соответствии с целями использования такого земельного участка, и такой отказ допускается в соответствии с пунктом 1¹статьи 107 настоящего Кодекса.»;

6) в подпункте 14¹ статьи 39¹⁶ после слов «предоставлении земельного участка» дополнить словами «, за исключением случая, когда заявителем представлен отказ от применения указанных ограничений
и такой отказ допускается в соответствии с пунктом 1¹статьи 107 настоящего Кодекса»;

7) в статье 39¹⁷:

а) в пункте 2 цифру «6» заменить цифрой «7»;

б) дополнить пунктом 8 следующего содержания:

«8. Уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней со дня получения подписанного договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком либо со дня принятия решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование обеспечивает направление в орган регистрации прав отказа от применения ограничений использования земельного участка в случаях, предусмотренных подпунктом 7 пункта 2 статьи 39¹⁵, подпунктом 14¹ статьи 39¹⁶ настоящего Кодекса
или пунктом 2 настоящей статьи, полученного от лица, с которым заключен такой договор. В случае если в связи с заключением указанных договоров, принятием указанных решений с заявлением о государственной регистрации прав в орган регистрации прав обращается уполномоченный орган, указанный отказ направляется таким органом в орган регистрации прав одновременно с заявлением о государственной регистрации прав.»;

8) дополнить статью 39¹⁸ пунктом 8 следующего содержания:

«8. Уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней со дня получения подписанного договора купли-продажи или договора аренды земельного участка обеспечивает направление в орган регистрации прав отказа от применения ограничений использования земельного участка,
в случаях, предусмотренных подпунктом 7 пункта 2 статьи 39¹⁵, подпунктом 14¹ статьи 39¹⁶ настоящего Кодекса или
пунктом 2 настоящей статьи, полученного от лица, с которым заключен такой договор. В случае если в связи с заключением указанных договоров с заявлением о государственной регистрации прав в орган регистрации прав обращается уполномоченный орган, указанный отказ направляется таким органом в орган регистрации прав одновременно с заявлением о государственной регистрации прав.»;

9) в пункте 6 статьи 39⁴¹ слова «в пределах, не превышающих размеров соответствующих охранных зон» заменить словами
«в пределах, необходимых для размещения линейного объекта в соответствии с требованиями технических регламентов»;

10) в статье 57¹:

а) пункт 1 после слов «настоящей статьей» дополнить словами
«, за исключением случаев, когда указанные ограничения
не применяются в соответствии со статьями 39¹², 39¹⁵, 39¹⁶, 39¹⁷ и пунктом 1¹ статьи 107 настоящего Кодекса»;

б) дополнить пунктом 4¹ следующего содержания:

«4¹. При расчете размера возмещения убытков в случае, указанном в подпункте 2 пункта 2 статьи 107 настоящего Кодекса, убытки определяются исходя из расходов, необходимых на день установления, изменения зоны с особыми условиями использования территории, для приведения параметров зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства в соответствие с ограничениями использования земельных участков, установленными в границах зоны с особыми условиями использования территории, и (или) внесения изменений в проектную документацию на строительство, реконструкцию таких объектов в целях ее приведения в соответствие с указанными ограничениями.»;

в) в пункте 9 слова «которые приняли» заменить словами «организации, которые приняли»;

11) в пункте 8 статьи 90 третье предложение исключить;

12) в пункте 2 статьи 91:

а) в подпункте 1 слова «и соответствующие полосы отчуждения» исключить;

б) в подпункте 2 слова «и соответствующие охранные зоны линий связи» исключить;

в) в подпункте 3 слова «и соответствующие охранные зоны линий связи» исключить;

г) в подпункте 4 слова «и соответствующие охранные зоны» исключить;

13) в подпункте втором пункта 1 статьи 104 слова «объектов транспорта, связи, энергетики» исключить;

14) в статье 105:

а) подпункты 3 и 4 исключить;

б) подпункт 5 дополнить словами «первой – третьей категории»;

в) подпункты 6, 7, 19 - 22, 26 - 28 исключить;

15) в статье 106:

а) в подпункте 9 пункта 1 после слов «за исключением случаев,» дополнить словами «предусмотренных пунктом 13¹ настоящей статьи, или»;

б) дополнить пунктом 3¹ следующего содержания:

«3¹. Требования к предельным размерам зон охраны объектов культурного наследия и (или) правила определения размеров таких зон, определяемые в соответствии с подпунктом 4 пункта 1 настоящей статьи, в случаях установления или изменения таких зон в условиях стесненной городской застройки при полной утрате исторической среды объекта (объектов) культурного наследия, а также при отсутствии его (их) композиционных связей с окружающей застройкой и влияния объекта (объектов) культурного наследия на формирование исторических городских панорам, должны предусматривать применение требования обеспечения визуального восприятия объекта культурного наследия в его историко-градостроительной и природной среде замкнутым контуром, который образуется линиями, соединяющими ближайшие к объекту культурного наследия здания, сооружения.»;

в) в пункте 13 после слов «подлежит изменению,» дополнить словами «за исключением случаев, указанных в пункте 13¹ настоящей статьи,»;

г) дополнить пунктом 13¹ следующего содержания:

«13¹. Решение об установлении зоны с особыми условиями использования территории в отношении видов зон, подлежащих установлению в связи с размещением объектов капитального строительства, при их строительстве или реконструкции, принимается органом государственной власти, органом местного самоуправления, организацией, уполномоченными в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации на выдачу разрешений на строительство объекта капитального строительства. Принятие решений об установлении таких зон осуществляется одновременно с выдачей разрешения на строительство, для чего застройщик направляет в уполномоченный орган, организацию заявление и документы, предусмотренные Градостроительным кодексом Российской Федерации. Решение об изменении, прекращении существования указанных зон
в случаях когда это не связано со строительством или реконструкцией объекта капитального строительства, принимается уполномоченным в соответствии с подпунктом 9 пункта 1 настоящей статьи органом государственной власти или органом местного самоуправления.»;

д) пункт 15 изложить в следующей редакции:

«15. Зоны с особыми условиями использования территории не устанавливаются в отношении объектов капитального строительства, для строительства которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности не требуется разрешение на строительство.»;

16) в статье 107:

а) в пункте 1 слова «, если иное не предусмотрено пунктами 2 и 4 настоящей статьи» заменить словами «, если иное не предусмотрено пунктами 1¹, 2 и 4 настоящей статьи, Федеральным законом от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»;

б) дополнить пунктами 1¹- 1⁷ следующего содержания:

«1¹. Правообладатели земельных участков и (или) расположенных на них объектов капитального строительства, которые находятся в границах зоны с особыми условиями использования территории (подзоны), если эта зона (подзона) установлена в отношении объекта, являющегося источником вредного воздействия на среду обитания человека, исключительно в целях предупреждения и устранения указанного вредного воздействия, вправе использовать такие земельные участки и (или) расположенные на них объекты капитального строительства, осуществлять архитектурно-строительное проектирование, строительство, реконструкцию объектов капитального строительства на таких земельных участках независимо от ограничений использования земельных участков, установленных в границах такой зоны, при условии направления ими (или иным лицом, указанным в настоящем Кодексе) отказа от применения ограничений использования земельного участка и (или) расположенных на нем объектов капитального строительства в соответствии с пунктом 1³ настоящей статьи.

1². Правило, предусмотренное частью 1² настоящей статьи, не может быть применено правообладателями объектов, находящихся в границах зоны с особыми условиями использования территории (подзоны) или ее части, если такие объекты являются объектами здравоохранения, образования, культуры и спорта с массовым пребыванием граждан, объектами по производству и хранению лекарственных средств, объектами пищевых отраслей промышленности, оптовыми складами продовольственного сырья и пищевой продукции, комплексами водопроводных сооружений, а также объектами, предназначенными для подготовки и хранения питьевой воды, земельными участками, предназначенными для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, которая используется в качестве пищевой продукции. Правило, предусмотренное настоящей частью, также не подлежит применению в случае если зона с особыми условиями использования территории установлена в отношении являющегося источником особо опасного воздействия на среду обитания человека объекта, перечень которых определяется в перечне, указанном в подпункте 2 пункта 1 статьи 106 настоящего Кодекса.

1³. Отказ, предусмотренный пунктом 1¹ настоящей статьи, направляется в орган регистрации прав, а также правообладателю объекта, в связи с размещением которого установлена зона с особыми условиями использования территории (подзона), в течение пяти рабочих дней со дня подписания такого отказа правообладателем объекта недвижимости. Отказ, предусмотренный статьями 39¹², 39¹⁵, 39¹⁷ настоящего Кодекса, подлежит направлению правообладателю объекта, в связи с размещением которого установлена зона с особыми условиями использования территории (подзона), в течение пяти рабочих дней со дня государственной регистрации прав на земельный участок, предоставленный в соответствии со статьями 39¹², 39¹⁵, 39¹⁷ настоящего Кодекса.

1⁴. Ограничения использования земельных участков, установленных в границах зоны с особыми условиями использования территории (подзоны), не применяются в отношении земельных участков и (или) расположенных на них объектов капитального строительства, применительно к которым направлен указанный отказ, а также в отношении земельных участков, образуемых в результате раздела, объединения, перераспределения или выдела из таких земельных участков, а также при переходе прав на них. В случае если отказ от применения ограничений направлен в отношении земельного участка, такие ограничения не применяются в отношении здания, сооружения, помещений и (или) машино-мест в них, объектов незавершенного строительства, расположенных на таком земельном участке. Правообладатели таких объектов недвижимости не вправе требовать возмещения вреда, причиненного им вследствие несоблюдения указанных ограничений, а также их выкупа или возмещения убытков, причиненных указанными ограничениями.

1⁵. Отказ от применения ограничений использования земельного участка и (или) расположенного на нем объекта капитального строительства может быть направлен:

а) заявителем в рамках предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в соответствии со статьями 39¹², 39¹⁵, 39¹⁷ настоящего Кодекса;

б) собственником земельного участка;

в) землепользователем, землевладельцем или арендатором земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности;

г) государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением при наличии согласия в письменной форме федерального органа исполнительной власти, Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом», Государственной корпорации по космической деятельности «Роскосмос», органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления, в ведении которых находятся эти предприятие, учреждение.

1⁶. Не допускается направление отказа, предусмотренного пунктом 1¹ настоящей статьи, правообладателем земельного участка и (или) расположенного на нем объекта капитального строительства, в случае если такому правообладателю возмещены убытки, причиненные ограничением его прав в связи с установлением, изменением зон с особыми условиями использования территории (подзоны).

1⁷. Форма отказа от применения ограничений использования земельного участка и (или) расположенного на нем объекта капитального строительства утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

в) пункт 3 после слов «использования территории» дополнить словами «, за исключением случаев, когда указанные ограничения
не применяются в соответствии с пунктом 1¹ настоящей статьи»;

г) пункт 4 после слов «изменена такая зона» дополнить словами
«, за исключением случаев, когда указанные ограничения
не применяются в соответствии с пунктом 11 настоящей статьи и Федеральным законом от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»;

д) пункт 5 после слов «зоны с особыми условиями использования территории,» дополнить словами «за исключением случаев, когда указанные ограничения не применяются в соответствии
с пунктом 1¹ настоящей статьи и Федеральным законом от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации,»;

е) пункт 7 после слов «собственника таких земельного участка
и (или) расположенного на нем объекта недвижимого имущества» дополнить словами «, за исключением случаев, когда указанные ограничения не применяются в соответствии с пунктом 1¹ настоящей статьи, Федеральным законом от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации,»;

ж) пункт 8 после слов «такого земельного участка» дополнить словами «, за исключением случаев, когда таким землепользователем, землевладельцем или арендатором направлен отказ, указанный в пункте 1¹ настоящей статьи,»;

з) пункт 15 после слов «заключенные им договоры» дополнить словами «, за исключением случаев, когда таким правообладателем направлен отказ, указанный в пункте 1¹ настоящей статьи,».

12 3 4 5 6 7 8 9 10 Следующая ⇒